Понятие и принципы гражданства

      Основанием  прекращения гражданства является также отмена решения о приеме в гражданство РФ (ст.24). Причиной для этого является приобретение гражданства на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Оговаривается, что отмена решения о приеме возможна только в течение пяти лет после того, как оно было принято.

      Основанием  прекращения гражданства РФ является также оптация гражданства в случаях, когда гражданин России при изменении государственной принадлежности территории, на которой он проживает, выбирает иное гражданство. 
 

      §3. Специальную главу Закон о гражданстве посвящает регулированию гражданства детей при изменении гражданства родителей, при усыновлении, опекунстве, попечительстве, максимально полно учитывая интересы ребенка в возможных жизненных ситуациях(ст.4). Исходным принципом при этом является стремление обеспечить одинаковое гражданство всех членов семьи, принять во внимание желание детей, могущих по возрасту делать сознательный выбор, исключить состояние безгражданства детей, в возможных случаях сохранить российское гражданство детей в их интересах. В качестве общих положений Закон устанавливает, что гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей. Гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет изменяется с их согласия. Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав, а

      на  изменение гражданства детей  не требуется в таком случае согласие родителей. Эти положения относятся ко всем ситуациям, возникающим при необходимости решить вопросы о гражданстве ребенка в случаях изменения гражданства родителей, об опекунстве, усыновлении. Если оба родителя или единственный родитель приобретают гражданство РФ, то при соблюдении указанных выше условий соответственно меняется гражданство детей. В случае если один из родителей приобретает гражданство РФ, то ребенку предоставляется её гражданство по ходатайству этого родителя и при наличии письменного согласия другого родителя. По ходатайству данного родителя и при письменном согласии другого родителя российское гражданство ребенка прекращается, но только при том условии, что он не останется лицом без гражданства. На аналогичных подходах основывается норма Закона о гражданстве детей при усыновлении. Закон устанавливает, что гражданство недееспособного лица следует гражданству опекуна.

      Споры между родителями, опекуном или попечителем  о гражданстве детей и недееспособных лиц рассматриваются в судебном порядке, исходя из интересов ребенка или недееспособного лица. 
 

      §4. Реализация рассмотренных выше норм об основаниях прекращения и изменения российского гражданства связана с необходимостью её правового регулирования.

      Этому посвящена значительная часть Закона о гражданстве - глава 5. На его основе принято Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ. В системе органов, на которые возложено решение вопросов гражданства, основными полномочиями обладает Президент РФ как глава государства,

      олицетворяющий  его. Исходя из этого, Конституция устанавливает, что Президент решает вопросы гражданства РФ (ст.89 п.а). Закон о гражданстве конкретизирует полномочия Президента в данной сфере. К ним относятся решения по вопросам: приема в гражданство; восстановление в гражданстве; разрешение гражданину РФ

      иметь одновременно гражданство другого  государства; отмены решения о приеме в гражданство; предоставление почетного гражданства. По всем названным вопроса Президент издает Указы. Другие органы, связанные с решением этих вопросов, осуществляют лишь подготовительную работу.

      К органам, ведающим делами о гражданстве  РФ, Закон относит Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. На основе Закона распоряжением Президента от 23 июня 1992 года утверждено Положение об этой Комиссии. Она образуется Президентом и является государственным органом, ведающим делами о российском гражданстве. Президент назначает председателя комиссии и по предложению последнего утверждает состав Комиссии. Остальные государственные органы, принимающие участие в решении вопросов гражданства или решающие их, входят в систему органов исполнительной власти. К ним относятся Министерство внутренних дел и его органы, Министерство

      иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения. Компетенция этих органов по решению вопросов гражданства аналогична, с тем

      лишь  различием, что первые принимают  их в отношении лиц, проживающих  на территории России, а вторые - за её пределами. В их функции входят:  

• прием заявлений и ходатайств по вопросам гражданства России;
• проверка фактов и представленных документов;
• направление ходатайства вместе с документами в Комиссию по вопросам гражданства;
• определение принадлежности лиц к гражданству РФ;
• осуществление регистрации приобретения или прекращения гражданства РФ в предусмотренных законом случаях.

      Гражданство Российской Федерации считается  приобретенным или прекращенным со дня принятия решения полномочным органом или издания Указа Президента РФ. Исполнение решений возлагается на МВД или названные выше

      органы  Российской Федерации за рубежом.

       Заключение. 

      Таким образом,   на основе ознакомления с некоторой учебной и иной литературой по данной теме можно сделать определенные выводы: гражданство, как явление, не такое простое, как кажется на первый взгляд. Гражданство может быть национальным и двойным, федеративным и республиканским, прирожденным и приобретенным. Гражданство может быть почетным. Его можно предоставить, пожаловать, лишить, утратить.

      Гражданство некоторых стран можно купить. Как правило, гражданство определяется в виде связи индивида с государством, но очевидно, что в то же время оно представляет собой и определенное состояние общества. Поэтому гражданство следует рассматривать не только как государственный и правовой институт, но и как институт социально-культурный, нравственно-психологический. Юридическая природа гражданства включает в себя и институт права, и правоотношение, и правовое состояние, и субъективное право.

      Для того чтобы лицо могло считаться  гражданином какого-либо государства, необходимо документальное подтверждение  гражданства.

      Таким образом, принципы института гражданства  можно рассматривать как часть  более общей проблемы принципов  права в целом. Принципы представляют собой основополагающие идеи, руководящие начала, характеризующие единство и основные тенденции развития правовых норм, регулирующие данную сферу общественных отношений. Они отражают объективно сложившиеся закономерности развития общества, вытекают из содержания политики государства и содержат обобщенную характеристику отрасли права.

      Использованная  литература. 

      1.Нормативные  документы: 

      1.1Конституция  Российской Федерации. М., 1995.

      1.2Закон  РФ о гражданстве РФ (с изменениями  и дополнениями). М.,1996.

      1.3.Закон  РФ о праве граждан РФ на  свободу передвижения, выбор места

      пребывания  и жительства в пределах РФ. М.,1996. 

      2.Научная  литература: 

      2.1. Баглай М.В. «Конституционное право Российской Федерации». М.,2003

      2.2. Воеводин Л.Д. «Юридический статус личности в России». М., 1997.

      2.3. Глущенко П.П. «Социально правовая защита конституционных прав и свобод граждан (теория и практика». Санкт - Петербург, 1998.

      2.4. Григонис Э.П. «Конституционное  право России». Санкт-Петербург,2002.

      2.5. Зиновьев А.В. «Конституционное  право России: проблемы теории и практики». Санкт-Петербург,2001.

      2.6. Чиркин В.Е. «Путь к гражданству.  Понятие и принципы». М.,2006.