Федеральное агентство по образованию

      Российский государственный университет

      Нефти и газа им. И.М.Губкина 

      ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

      Кафедра теории и истории  государства и  права   
 

      КУРСОВАЯ РАБОТА

      на  тему:

      «Понятие и принципы гражданства»   
 
 

      Студент: Лемехова Евгения Андреевна

                                                            Группа: ЮР-09-3

                                                             Руководитель: К.ю.н., доцент

                                                             Утяшов Эдуард Климентьевич.                                                           
 
 

      «Допустить к защите»

      «______» __________ 2010 г.

      Дата  представления работы: «______» __________ 2010 г.

      Дата  защиты:                         «______» __________ 2010 г.

      Оценка: _________________   
 
 

      Москва, 2010 год 
 

      ПЛАН 

      Введение………………………………………………………..с.3

      Глава I.Понятие гражданства……………………………….с.5

      Глава II. Принципы гражданства………………………… с.10

      Глава III. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства…………………………………….с.24

      §1. Порядок приобретения гражданства……………..с.24

      §2. Прекращение гражданства…………………………с.28

      §3.Порядок  изменения гражданства детей………….с.29

      §4.Порядок  решения дел о гражданстве……………..с.30

      Заключение…………………………………………………….с.32

      Использованная  литература……………………………….с.33 
 
 
 

 

       Введение 

      Важной  составной часть института, закрепляющего  основы правового статуса личности, является совокупность правовых норм, регулирующих отношения, связанные  с гражданством. 
Обладание гражданством - предпосылка полного распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, защиты лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами. 
В настоящее время все отношения, связанные с гражданством, регламентируются Конституцией РФ и Законом "О гражданстве Российской Федерации" (от 1 июля 2002 г.). 
Отношения, связанные с гражданством республик Российской Федерации, регламентируются в их конституциях и соответствующих законодательных актах. 
В действующей Конституции Российской Федерации наиболее важные нормы, регулирующие гражданство, отнесены к основам конституционного строя.

      Понятие гражданства сформулировано следующим  образом в Законе "О гражданстве  Российской Федерации": это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (ст. 3 Закона). 
В этой дефиниции выделены главные, сущностные черты, характеризующие гражданство. 
Правовой характер связи лица с государством, образующий отношение гражданства, выражается в юридическом оформлении этой связи. Гражданство - правовое, а не просто фактическое состояние. 
Отношения гражданства не зависят напрямую от факта проживания человека в стране. Немало граждан России постоянно проживает за границей, а население России включает не только граждан, но и постоянно проживающих на ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства. Все эти категории лиц составляют население страны, понятие которого характеризуется не как правовое, а как демократическое. 
Гражданином государства лицо является не в силу проживания на его территории, а вследствие существующих между лицом и государством особых связей, составляющих содержание гражданства. Они основаны на юридическом оформлении отношений гражданства.

      Государство в законе устанавливает принципы гражданства Российской Федерации, правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок гражданства Российской Федерации. 
Гражданство каждого человека юридически оформляется документами, подтверждающими это гражданство. Ими являются паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении, иной документ, содержащий указания на гражданство. 
Значимость гражданства для определения правового положения индивида заключается в том, что только граждане обладают полным объемом прав и свобод и более высоким уровнем их защиты государством, включая право на дипломатическую защиту. Взамен государство вправе потребовать от граждан выполнения некоторых обязанностей. Гражданство дает возможность личности принимать активное участие в политической жизни государства, поскольку именно институт гражданства наделяет ее избирательными и другими политическими правами, давая возможность участвовать в формировании органов государственной власти.

      Необходимость углубленной разработки взаимоотношений  личности и государства вытекает из провозглашения Российской Федерации в ст. 1 Конституции Российской Федерации демократическим правовым государством. Гражданство как одно из основополагающих прав человека нашло отражение и в международном праве. А сущность, характер и содержание института гражданства выражаются в его принципах. 
 
 
 
 
 
 
 

      Глава I. 

      Гражданство — устойчивая политико-правовая связь человека и государства, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях. Долгое время в монархических странах связь лица с государством выражалась в виде подданства, то есть в связи непосредственно с монархом, а не с государством в целом. В настоящее время в большинстве монархических стран отказались от подобной концепции и институт подданства был заменён на институт гражданства, хотя зачастую, понятие подданство нередко употребляется для придания речи большей высокопарности и художественности, хотя фактически это неверно.

      До 1917 года в Российской империи не существовало даже понятия - гражданин

      России. Жители России были подданными. При этом поданные делились на

      несколько разрядов с особым правом статусом. Законодательство признавало:

      1.природных  подданных, которые в свою очередь  делились на дворянство, духовенство,  городских обывателей и сельских  обывателей;

      2. инородцев (евреи и восточные народы), финляндских обывателей.

      Кроме того, законодательство делило четыре группы природных подданных на два

      сословия - лица податного состояния и лица неподатного состояния. С принадлежностью  к той или иной категории подданных  законодательство связывало

      весьма  значительное различие в правах и  обязанностях.

      Все это шло из глубины веков, носило яркий отпечаток феодальных начал  и не

      основывалось  на юридическом равенстве граждан, как уже было в значительном

      количестве  развитых европейских стран.

      Крушение  царской России повлекло за собой  крупные изменения и в правовом

      регулирования отношений гражданства. Декрет об уничтожении  сословий и

      гражданских чинов от 11(24) ноября 1917 года не только отменил ранее

      существовавшее  деление жителей России на сословия и связанные с этим делением

      сословные привилегии и ограничения, но и ввел общее для всех наименование -

      гражданин Российской Федерации.

      Декрет  ВЦИК от 1 апреля 1918 года "О приобретении прав российского гражданства" установил право принимать в российское гражданство иностранцев, проживающих на территории РСФСР местным Советам. Народный комиссариат по внутренним делам лишь регистрировал принятых в российское гражданство иностранцев и публиковал их списки для всеобщего сведения. Но уже Конституция РСФСР 1918 года за местными Советами оставила право принимать в российское гражданство лишь тех иностранцев, которые, проживая в РСФСР и работая, принадлежали к рабочему классу или трудовому крестьянству. Эта тенденция повышения уровня органов правомочных принимать в российское, а с1924 года, в гражданство СССР, получила свое закрепление в дальнейшем развитии законодательства о гражданстве. Очевидно, это было связано с политической

      линией  на дальнейшую централизацию власти. Политическими мотивами следует объяснить также появление в законодательстве возможности лишить человека гражданства, в том числе решением суда. Положение о гражданстве Союза ССР от 1931 года установило, что каждое лицо, находящееся на территории СССР, признается гражданином СССР, если не была доказана его принадлежность к гражданству иностранного государства. Это Положение также закрепило, что гражданин СССР является гражданином той союзной республики, на территории которой он постоянно проживает. Если он по национальности или по происхождению считает себя связанным с другой союзной республикой, то может избрать гражданство этой республики. Конституция СССР 1936 года вновь подтвердила принцип единства союзного гражданства и сохранила отнесение к ведению Союза ССР решение вопросов о союзном гражданстве и о правах иностранцев. Принятый на основе новой Конституции Закон о гражданстве Союза ССР от 19 августа 1938 года закрепил

      ряд новых положений. Теперь гражданами СССР являлись все лица, состоявшие к 7 ноября в подданстве Российской империи и не утративши советского гражданства, а также лица, которые приобрели советское гражданство в установленном законом порядке. Все лица, не отвечающие данным условиям и проживающие на территории СССР, признавались лицами без гражданства. В дальнейшем, изменения в положении СССР  повлекли за собой принятие ряда нормативных актов регулирующих отдельные вопросы приобретения советского гражданства.

      Конституция СССР 1977 года выразила важный принцип  гражданства: граждане СССР за границей пользуются защитой и покровительством Советского государства. Принятый на основе новой Конституции Закон о гражданстве СССР 1978 года по новому сформулировал условия принадлежности к гражданству СССР. Теперь основным принципом, по которому определялось принадлежность к советскому гражданству, становилось наличие советского гражданства на день вступления в силу настоящего закона, а не подданство Российской империи. Этот же закон впервые закреплял законодательные права республик в вопросах гражданства.

      Последним законом советских времен, регулирующим отношения гражданства был Закон о гражданстве СССР от 23 мая 1990 года. Распад Советского Союза, провозглашение государственного суверенитета России, появление новых независимых и суверенных государств, взамен союзных республик потребовал в корне иного законодательства о гражданстве. Вопрос этот чрезвычайно важен и в практическом смысле для миллионов граждан бывшего Советского Союза волей судеб оказавшихся за пределами Российской Федерации. Закон Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации определяет гражданство как устойчивую правовую связь человека с государством, выражающуюся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанной на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Из этого определения исходят главные черты, характеризующие гражданство:

      Гражданство является правовым состоянием, ибо  совокупность лиц, проживающих на территории государства образует демографическую категорию - население и включает в себя также граждан иностранного государства и лиц без гражданства. Гражданином государства лицо является вследствие существования особых связей между ним и государством, а не в силу факта проживания в этом государстве. Эти особые связи основаны на юридическом оформлении отношений гражданства. Конституция Российской Федерации и Закон о гражданстве Российской Федерации

      установили  общие основы отношений гражданства:

      1. Гражданство РФ является единым, т.е. граждане России, постоянно проживающие на территории республики составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами этой республики. Этот принцип очень важен для федеративного государства, для сохранения его целостности.

      2. Гражданство РФ является равным  независимо от оснований и  время его приобретения.