Политический режим:понятие и виды

     —в государственном управлении тоталитарный режим характеризуется крайним централизмом. Практически управление выглядит как исполнение команд сверху, при котором инициатива фактически отнюдь не поощряется, а строго наказывается. Особенности регионов (экономические, национальные, культурные, социально-бытовые), не учитываются. «Центром тоталитарной системы является вождь. Он объявляется самым мудрым, непогрешимым, справедливым, неустанно думающим о благе народа. Какое-либо критическое отношение к нему пресекается.»²⁹

     — система жесткого полицейского террористического  контроля над всеми гражданами (исключение — только для вождя). Репрессивный аппарат тоталитарного государства отличается необычайной мощью и разветвленностью. Он руководствуется не столько формальными требованиями закона,сколько приказами вождя и его приближенных.

     — политизация (в плане пропаганды) всей жизни и уничтожение политики как таковой. «В связи с тем, что любая деятельность стала государственной и подчиненной идеологии, любое прегрешение в хозяйственной или профессиональной сфере сразу же превращается в прегрешение идеологическое. Результат — политизация, идеологизация всех возможных прегрешений отдельного человека и, как заключительный аккорд, террор, одновременно полицейский и идеологический.»³⁰

     — господство единственной правящей массовой партии, которая является ядром политической системы тоталитарного общества. Правящая партия объявляется ведущей силой общества, ее установки рассматриваются как священные догмы. Конкурирующие идеи о социальном переустройстве общества объявляются антинародными, направленными на подрыв устоев общества, на разжигание социальной вражды. Вот как характеризует этот признак Цыганков А.П.: «Единственная массовая партия, как правило, возглавляемая одним человеком, лидером харизматического склада и вбирающая в себя относительно небольшую часть населения (до 10 %); партия, чье ядро страстно и непоколебимо предано идеологии и готово всемерно способствовать ее широкому распространению; партия, которая организована по иерархическому, олигархическому принципу и, как правило, либо стоит над бюрократической государственной организацией, либо полностью слита с нею».³¹

     — идеологизация общества и общественной жизни на основе единой государственной идеологии.Нетерпимость к любому инакомыслию, стремление политически или даже физически уничтожить несогласных, все остальные идеи, их плюрализм они рассматривают как заблуждение или сознательную ложь.

     — милитаризация – также одна из основных характеристик тоталитарного режима. Агрессия при тоталитарном режиме может питаться и идеей мирового господства, мировой революции. Военно-промышленный комплекс, армия – основные опоры тоталитаризма.

     Государство при тоталитаризме как бы берет  на себя заботу о каждом члене общества. Со стороны населения при тоталитарном режиме развивается идеология и  практика социального иждивенчества. Члены общества полагают, что обеспечивать их, поддерживать, защищать во всех случаях  должно государство, особенно в сфере  здравоохранения, образования, жилищной сфере. Развивается психология уравнительности, идет существенная люмпенизация общества.

     Таким образом, тоталитаризм — это не только режим, понимаемый как политическая подсистема или ее специфическое  поведение. Это масштабное взаимопроникновение  власти в общество, результатом которого оказывается глубокое ослабление общества, его полуисчезновение.

     §3. Разновидности политических режимов.

1. Существуют различные формы демократического,авторитарного и тоталитарного режимов. Одним из видов демократического режима является современный – либерально-демократический режим. «В теории государства либеральными называются такие политические методы и способы осуществления власти, которые основаны на системе наиболее демократических и гуманистических принципов.»³² Эти принципы прежде всею характеризуют экономическую сферу взаимоотношений личности и государства. При либеральном режиме в этой сфере человек обладает собственностью, правами и свободами, экономически самостоятелен и на этой основе становится политически самостоятельным. Либеральный режим отстаивает ценность индивидуализма, противопоставляя его коллективистским началам в организации политической и экономической жизни. Рынок требует равноправных, свободных, независимых партнеров. Либеральное государство и провозглашает формальное равенство всех граждан. Права и свободы личности не только закрепляются в конституции, но и становятся осуществимыми на практике.Таким образом, экономическую основу либерализма составляет частная собственность. Государство не вмешивается в экономическую жизнь людей, а только устанавливает общие рамки свободной конкуренции между производителями, условия экономической жизни. Оно же выступает и в качестве арбитра при разрешении между ними споров. Либеральный режим допускает существование оппозиции, более того, в условиях либерализма государство принимает все меры к существованию оппозиции, представляющей интересы меньшинства. Плюрализм и прежде всего многопартийность – необходимые атрибуты либерального общества. Возникают организации, позволяющие гражданам выразить свои политические, профессиональные, религиозные, социальные, религиозные, социальные, бытовые, местные, национальные интересы и потребности. Эти объединения составляют фундамент гражданского общества. При либерализме государственная власть формируется путем выборов, исход которых зависит не только от мнения народа, но и от финансовых возможностей тех или иных партий, необходимых для проведения избирательных кампаний. Осуществление государственного управления производится на основе принципа разделения властей. В государственном управлении используется децентрализация: центральная власть берет на себя решение только тех вопросов, которые не может решить местная власть.

     Однако  либеральный режим имеет свои проблемы, главные среди них – социальная защита некоторых категорий граждан, расслоение общества, фактическое неравенство стартовых возможностей и т.п. Использование этою режима наиболее аффективно становится возможным только в обществе, отличающемся высоким уровнем экономического и социального развития. Население должно обладать достаточно высоким политическим, интеллектуальным и нравственным сознанием, правовой культурой. Вместе с тем следует отметить, что либерализм на сегодняшний день является наиболее привлекательным и желанным политическим режимом для многих государств.

     Ряд ученых выделяют также чрезвычайные государственно-правовые режимы. «Они могут устанавливаться в рамках действия демократического политического режима в условиях чрезвычайного положения при реальной угрозе государственного переворота, стихийных бедствиях,глобальных катастрофах,иных опасностях для функционирования государственных институтов.»³³ Чрезвычайное положение должно вводиться строго на основе специального закона на всей территории государства. Введение режима чрезвычайного положения сопровождается запрещением митингов, шествий,демонстраций,ограничением свободы печати, приостановлением деятельности некоторых политических партий, установлением особого режима общественного порядка и общественной безопасности.

     2.Авторитарный режим также неоднороден по своему характеру. В литературе выделяют деспотический, тиранический, военный и иные разновидности авторитарного режима.

     Деспотический режим, который весьма широко был  распространен в странах Средиземноморья, на Ближнем Востоке, и странах Азии, Африки, Южной Америке,есть абсолютно произвольная, неограниченная власть одного лица, эмоционально обозначаемого подвластными как деспот, тиран и т.п. Этот режим характеризовался крайним произволом в управлении, полным бесправием и подчинением деспоту со стороны его подданных, отсутствием правовых и моральных начал в управлении. В деспотическом государстве доминируют карательная, уголовная, жесткая налоговая политика по отношению к народу.При деспотии осуществляется жестокое подавление любой самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия подвластных. «Этот режим возникал и может возникать и в некоторых современных государствах в силу исторического своеобразия их развития, личностных характеристик их политических лидеров, способов борьбы за власть и ее осуществление или подавление противников режима и т.д.»³⁴

       Очень близок к деспотическому, по сути являясь его разновидностью, тиранический режим. Он также возник в древности, в некоторых островных греческих городах-государствах. Тиранический режим – также основан на единоличном правлении. Однако в отличие от деспотии, власть тирана подчас устанавливается насильственным, захватническим путем, часто смещением законной власти с помощью государственного переворота. «Тирания возникала,как правило, из демократии: один человек или группа лиц силой или хитростью захватывали всю полноту власти и осуществляли ее без согласия с народом. Чаще всего тиранами становились удачливые военачальники, сумевшие обернуть себе на пользу столкновение народа и аристократии.»³⁵ Тирания также лишена правовых и нравственных начал, построена на произволе, подчас терроре и геноциде. Если в деспотии произвол и самовластье обрушиваются прежде всего на головы высших должностных лиц, то при тирании им подвержен каждый человек. Законы не действуют, поскольку тираническая власть в большинстве своем и не стремится их создать.

     Военный режим основан на власти военной  элиты, устанавливается, как правило, в результате военного переворота против правления гражданских лиц. Военные  режимы осуществляют власть либо коллегиально (как хунта), либо во главе государства  находится один из высших военных  чинов. Армия превращается в господствующую социально-политическую силу, реализует  как внутренние, так и внешние  функции государства. В условиях военного режима создается разветвленный  военно-политический аппарат для политического контроля за населением, общественными объединениями, для идеологической обработки граждан, борьбы с антиправительственными движениями и т.п. Отменяются конституция и другие законодательные акты, которые заменяются актами военных властей. Военные режимы,как правило,недолговечны. Под воздействием населения их лидеры вынуждены идти на уступки и проводить демократические выборы в государственные органы.

     3.Разновидности тоталитаризма. Тоталитарные политические режимы бывают правого и левого толка.Правый тоталитаризм часто обобщено называется фашизмом. К этому типу относят режимы А.Гитлера в Германии, Б.Муссолини в Италии. «Странами, где впервые возникли фашистские организации, были Италия и Германия. Фашизм в Италии был установлен в 1922 г. Для итальянского фашизма характерным было стремление к возрождению великой Римской империи. Фашизм в Германии утвердился в 1933 г., целью которого было господство арийской расы, высшей нацией провозглашалась германская»³⁶. Левый вариант-это социалистические(коммунистические)режимы. Между левым и правым вариантами тоталитаризма есть существенное различие. Если в коммунистической идее приоритет отдается рабочему классу(пролетариату), то в фашистской-нации и расе. Коммунизм интернационален,хотя и не отрицает самобытность наций, фашизм же доводит до абсурда национальную идею и провозглашает социальный мир внутри страны на основе духовного единства нации. В то время как в основе коммунистической идеологии лежит идея социального равенства, фашистская основывается на представлении о естественном неравенстве не только отдельных людей, но и целых народов, она прямо заявляет о необходимости создания строго иерархической международной системы, закрепляющей это неравенство. Соответственно «Коммунизм видит свою цель в создании бесклассового общества, где не будет ни бедных, ни богатых; фашизм( особенно в его нацистской разновидности)-в реванше «арийцев» (т.е. своего народа) над «не в меру расплодившимися низшими расами»,под которыми не в последнюю очередь имелись в виду евреи и славяне»³⁷.

     Главная посылка фашистской идеологии такова: люди отнюдь не равны перед законом, властью, судом, их права и обязанности  зависят от того, к какой национальности, расе они принадлежат. Одна нация, раса при этом объявляется высшей, основной, ведущей в государстве, в мировом  сообществе, а посему достойной лучших жизненных условий. Другие нации  или расы, если и могут существовать, то всего лишь как неполноценные  нации, расы, они в конечном счете должны уничтожаться.

     В настоящее время фашизм в его  классической форме нигде не существует. Однако всплески фашистской идеологии  можно увидеть во многих странах. Фашистские идеологи при поддержке шовинистических, люмпенизированных слоев населения активно борются за овладение государственным аппаратом либо по крайней мере за участие в его работе. 
 
 
 

Заключение

     Таким образом,каждое государство имеет свой политический режим. Режимы осуществления государственной власти отличаются большим разнообразием. Их специфика определяется зависимостью как от элементов формы государства,  так и от иных объективных и субъективных обстоятельств: национальные и исторические традиции, особенности культуры, религии и даже территориальные размеры государства и т.д.

     Несмотря  на то, что в юридической литературе отсутствует единый подход к пониманию  термина «политический режим» и  нет единого мнения относительно классификаций политических режимов, все авторы отмечают важное значение классифицирования политических режимов при характеристике государства и определении его формы.

     Для характеристики формы государства, политический режим имеет большое  значение, как в узком смысле этого  понятия, то есть: совокупность приемов  и способов государственного руководства; так и в более широком: уровень  гарантированности демократических  прав и политических свобод личности, степень соответствия официальных  конституционных и правовых форм политическим реалиям, характер отношения  властных структур к правовым основам  государственной и общественной жизни.

     Рассматривая  политические режимы при более широкой  трактовке через соотношения  ряда компонентов, возможно, выявить  отличие одних типов политических режимов от других. Такими признаками для выделения разных типов политических режимов можно обозначить следующие критерии: политические структуры власти, их реальный статус и роль в обществе; методы осуществления государственной власти; реальный уровень свобод человека, объем его прав; методы выработки политических решений; способы урегулирования конфликтов; плюрализм, в том числе наличие или отсутствие легальной (нелегальной) оппозиции; конфигурацию партийной системы: однопартийные или многопартийные системы; идеологию и то место, которое отводится ей в мобилизации общества; формы отношения населения к политическому участию;