Политические партии

Содержание

Введение………………………………………………………………………......3

Глава1. Понятие «политической партии», её признаки, функции и

основные типы………………………………………………………………...…5

      1.1 Политические партии и политические движения……………………....5

Глава2. Многообразие партийных систем…………………………………..10

      2.1 Особенности партийной системы современной России………………10

Глава3. Сравнительный анализ партийных систем России, США и ФРГ……………………………………………………………………………….17

Заключение…………………………………………………………………...…22

Список использованной литературы………………………….…………….26

Введение

С тех пор, как люди выделились из животного мира, их общество раздирают противоречия. Всем хочется жить, как можно благополучнее, но так жило всегда меньшинство людей и необходимо было так устроить жизнь общества, чтобы этому большинству казалось, что всё в обществе развивается хорошо, правильно, по Божески и по другому быть не может, и решить эту задачу выпало политике.

              Партии являются существенным элементом политической системы общества. Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересующих ресурсов, потребностей и целей определенных социальных групп, связующим звеном между гражданским обществом и государством. Задача партии – превратить множество частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их совокупный политический интерес. Через партии и избирательные системы происходит формализация участия граждан в политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или оказывают опосредованное влияние на него. Немаловажной чертой деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, значительна их роль в формировании политического сознания и культуры. Существенна роль политических партий в становлении демократии в России.

Актуальность выбранной темы становится очевидной если посмотреть на предстоящие парламентские выборы или при обычном взгляде на те процессы, которые происходят в сегодняшней Государственной думе России.

Целью курсовой работы является всестороннее изучение вопросов, связанных с историей возникновения партий, их роли в современном государстве и их влияния на политическую жизнь общества.

Перед курсовой работой ставятся следующие задачи:

      Изложить место и роль политических партий в политической системе общества

      Рассмотреть основания единства политики и культуры как канала взаимодействия человека и политической власти.

      Изложить функции и классификации политических партий, правовое регулирование их деятельности.

      Уделить внимание особенностям партийной системе России.

В заключении делаются выводы, о необходимости  политических партий в развитии и функционировании политической системы, о многопартийности в России.

Глава1. Понятие «политической партии», признаки, функции и основные типы.

1.1 Политические партии и политические движения

На авансцене современной политики партиям принадлежит столь видное место, что, наверное, никто и не задумывается над вопросом, зачем, собственно говоря, они нужны и мало кто понимает их суть.

Политическая партия – организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в её осуществлении.

От других общественных групп партии отличаются следующими четырьмя признаками:

цель партий - завоевание и осуществление правительственной власти в обществе;

партии - это четко структурированные организации с «партийными билетами». Этим они отличаются от более широких и менее организованных общественных движений;

партии имеют программы, охватывающие самый широкий круг политических вопросов государственного значения;

все члены партии в той или иной степени разделяют одни и те же политические позиции и объединены общей идеологией.

Как и любой другой политический институт, партии выполняют определенные функции в политической системе общества, такие как:

Представительство. Партии создаются для того, чтобы выражать интересы, как своих членов, так и избирателей. Партии, можно сказать, служат устройством «ввода», или «входом», в государственную систему, через который сюда транслируются потребности, проблемы, устремления и желания общества.[1]

Формирование и пополнение элиты. Одна из важнейших функций всех партий – поставлять государству политических лидеров. Партии суть трамплин для политиков: здесь они приобретают навыки, знания и опыт; можно было бы даже сказать, что отсюда начинается отсчет их «стажа», не находись это в зависимости от превратностей судьбы самой партии. Но у этой медали есть и оборотная сторона, про которую можно сказать так: обступив государство со всех сторон, партии больше никому не дают пробиться даже к подножию власти; резерв, из которого пополняется руководство государства, - это, в сущности, лишь два-три десятка политиков из нескольких партий.

Определение целей государственного развития. Политические партии всегда были той средой, через которую общество осмысливает и определяет свои цели, а подчас и реализует их. Эту свою функцию они выполняют постольку, поскольку в борьбе за власть и расширение электората им приходится, так или иначе, определяться со своими политическими программами – на партийных съездах, в предвыборных манифестах и так далее. Тем самым они не только инициируют новые направления политики – на практике это чаще всего целый набор более или менее достижимых целей, который и преподносится избирателю.

Артикуляция интересов и их агрегирование. Вырабатывая цели, партии в то же время выявляют и выражают интересы различных слоев общества. Подчас партийные структуры и развиваются как организации, через которые деловые круги, трудящиеся классы, религиозные и этнические сообщества и другие группы проводят в жизнь свои интересы. Поскольку групп в обществе много и их интересы разноплановы, партии агрегируют эти интересы, сводят их в некое единое целое, находят общий знаменатель для различных их векторов.

Социализация и мобилизация граждан. В ещё одной своей функции партии выступают важнейшим средством политического просвещения общества, чему служит многое – партийный дебаты и дискуссии, избирательные кампании и соперничество на выборах. Каждая партия концентрируется на каких-то своих проблемах, все вместе это становится политической повесткой дня общества, а традиции и ориентация партий – частью его политической культуры.

Формирование правительства. Без партий сложные современные общества пришли бы к состоянию полной неуправляемости. Они помогают формировать правительства, облегчают сотрудничество между двумя главными ветвями власти – законодательной и исполнительной, выступают важнейшим источником оппозиции и критики правительства, как извне, так и изнутри. Это расширяет политическую дискуссию в обществе, привлекает более пристальное внимание к отдельным проблемам и в конечном итоге работает на эффективность государственной политики.[1]

В середине XVIII в. Английский философ Дэвид Юм (1711-1776) впервые наметил типологию партий: на почве совместных интересов люди объединяются в «партии интересов», по привязанности к тому или иному лидеру – в «партии приверженности», а «партии принципов» - новое явление в политике того времени – возникают на основе общих принципов и олицетворяют собой различные идеи социального прогресса. Сейчас все разнообразие партий можно свести к следующим основным категориям:

Партии кадровые и массовые. Отличительной чертой кадровых партий является значительная внутрипартийная свобода, отсутствие фиксированного членства. Их деятельность направлена главным образом на выяснение мнений и ожиданий избирателей, подбор кандидатов во власть. Массовые же партии имеют жесткое фиксированное членство, уплату членских взносов. Им свойственна высокая партийная дисциплина.

Партии репрезентативного и интегративного типов. В своё время Зигмунд Нойман (1956) показал типологическое различие между этими двумя партиями. Первые видят главную свою задачу в том, чтобы набрать как можно больше голосов на выборах; они стремятся скорее отражать, чем формировать общественное мнение. Вторые же, напротив, не столько реагируют на ситуацию, сколько создают её, главное для них – мобилизовать своих сторонников, объединить их на основе своей идеологии и повести за собой.

Партии конституционные и революционные. Конституционные партии действуют в рамках существующего конституционного поля со всеми его правилами и ограничениями, признавая и за иными партиями право на существование. Революционные партии, как левого, так и правого толка, имеют антисистемный, или антиконституционный, характер. Такие партии стремятся захватить власть и опрокинуть существующий конституционный порядок, используя самые разные тактические средства – от мятежа, восстания и революции, до утверждения режима псевдозаконности того типа, что практиковался нацистами и фашистами.

Партии левые и правые. «Левыми» по традиции считаются партии, выступающие за изменение системы, будь то социальные реформы или полная экономическая перестройка. Поддержку эти партии всегда получают со стороны беднейших социальных слоев. Партии, считающиеся «правыми», держатся за существующий социальный порядок и в каком-то смысле воплощают в себе идею политической преемственности. Своих сторонников они вербуют по большей части в деловых кругах и экономически устойчивом среднем классе.

Наряду с политическими партиями, заметную роль в общественно-политической жизни играют политические движения, которые являются важнейшим компонентом политической системы. Они характеризуются рядом признаков:

организационная рыхлость, открытый характер, свободное чинство.

чрезвычайно многообразный идейный спектр участников движения.

чрезвычайная пестрота социальной базы, разнообразие участвующих в нем социальных групп.

различие профессиональных установок, мировоззренческих позиций участников движения. [1]

Основным элементом анализа политических движений является определение их социальной базы.

Характеризуя социально-классовую структуру общества, можно привести типологические различия политических движений:

движения, имеющие классовый характер (рабочие, крестьянские);

движения, имеющие межклассовый характер (национально-освободительные);

движения, по своему характеру внеклассовые (экологические, правозащитные). [2]

Глава2. Многообразие партийных систем.

2.1Особенности партийной системы современной России

Политические партии важны не только потому, что они выполняют определенные свои функции, но и потому, что отношения между ними, всегда сложные, во многом определяют общую работу данной политической системы.

Политическая система – относительно стабильная сеть отношений между политическими партиями, которая зависит от количества, численности и идеологической их ориентации.[1]

Наиболее простой критерий классификации партийных систем – это число партий, принимающих участие в борьбе за власть. По данному принципу Дюверже (1954) разделил все партийные системы на однопартийные, двухпартийные и многопартийные. Хотя эта типология ныне используется самым широким образом, нужно сказать, что проблема партийных систем, конечно же, не сводится к «игре в числа». Не менее существенным критерием является численность партии: особенно это важно с точки зрения ее шансов в электоральном процессе. Как указывал Сартори (1954), важным показателем является «удельный вес» партий в отношении такой задачи, как приход к власти – единоличный либо в составе коалиции. Именно в этом смысле говорят о «крупных» и «мелких» партиях. Наконец, третье соображение – это отношения между партиями: чего здесь больше – сотрудничества и консенсуса или противоречий и конфликтов. В этом плане многое зависит от идеологической палитры партийной системы, а также от истории и традиций образующих ее партий. Нужно понимать, что если в государстве есть партии, то это ещё не значит, что здесь есть партийная система. Отношения между партиями образует систему только тогда, когда во всем этом есть хоть какая-то стабильность и упорядоченность, иначе можно говорить разве что о том, что партийная система лишь складывается, что она радикально изменяет свой характер и т.д.

Как бы то ни было, основными типами партийных систем в современных государствах являются:

Однопартийная. Термин «однопартийная система», строго говоря, неверен, ибо «система» предполагает взаимодействие нескольких объектов. Им, тем не менее, пользуются, чтобы отличать политические системы, где власть безраздельно принадлежит одной партии, вытеснившей с политической арены своих соперников, от систем, где партии находятся в отношениях свободной состязательности. Поскольку в однопартийной системе партия функционирует в сущности как постоянное правительство, и нет никакой возможности, за исключением переворота или революции, такое правительство сместить, здесь она неизбежно срастается с государственной машиной.

Двухпартийная. В такой системе доминируют две «крупные» партии, всегда имеющие примерно равные шансы стать правящими. Классическая двухпартийная система имеет три отличительные особенности: