Тем не менее, сложно согласиться с тем, что Россия – квазифедерация западного  происхождения. Тенденции последних  реформ основаны на тезисе о том, что  поскольку любое федеративное государство  состоит из частей, для него чрезвычайно  важно достичь гармонии в отношениях частей и целого. Особенностью России на ее нынешнем этапе развития является то, что ее федерализм переживает переходный период, обретая демократические формы в сложных экономических и политических условиях, и, прежде всего обострения межнациональных отношений. Отсюда некая незавершенность, а иногда и противоречивость норм, определяющих правовой статус Федерации и ее субъектов. Еще не приняты многие федеральные законы, предусмотренные Конституцией РФ, не сложилась судебная практика по спорам о компетенции, нет отрегулированной вертикали исполнительной власти. Хотя это не говорит о пагубности федерализма, а свидетельствует о необходимости системного подхода к модернизации правового регулирования федерализма в нашем государстве.

      Дальнейшее  развитие российского суверенитета, направленное на упрочение Российской Федерации, зависит от укрепления механизма его функционирования и охраны всего федеративного устройства, закрепленного в Конституции Российской Федерации и конституциях (уставах) субъектов.

      Упрочение федерализма лежит в сфере права, экономики, политики, стабильности, самочувствия граждан. В то же время упрочение федерализма в нашей стране связано с решениями органов государственной власти по различным вопросам.

      Структурная модернизация правовой системы российского федерализма заключается в установлении системных связей, и она неотделима от систематизации и кодификации права. В литературе можно найти мнение о том, что подобное достижимо посредством создания свода законов - единого, целостного акта, основанного на Конституции Российской Федерации и представляющего собой систему структурированных правовых норм и институтов, регулирующих общественные отношения в сфере федерализма.

      Целью развития федеративной системы является достижение возможно большей устойчивости отношений внутри системы. Развитие федеративных отношений в России демонстрирует, что идея образования новых субъектов федерации путем укрупнения существующих не надуманна. Историческая, географическая, природно-ресурсная, демографически-языковая общность, политические, хозяйственные, транспортные, торгово-финансовые связи, общие интересы не могут не вести к интеграции территориально близких субъектов федерации. Само по себе укрупнение не принесет желаемого результата, если новые субъекты федерации будут неспособны самостоятельно обеспечивать нужды населения и отвечать по своим обязательствам.

      По  мнению профессора Глигич-Золотаревой, основными направлениями конституционно-правового  регулирования структурного преобразования в Российской Федерации являются:

      - создание однопорядковых в правовом  и экономическом отношении регионов  нового типа, развивающихся в  едином темпе;

      - постепенная симметризация федеративной  структуры;

      - обеспечение единства правового,  экономического, политического и  социального пространства;

      - усиление механизмов, обеспечивающих  целостность системы;

      - усиление горизонтального взаимодействия  между самостоятельными территориями, развитие внутрисистемных коммуникаций;

      - сближение уровня социально-экономического  развития субъектов федерации;

      - повышение степени самостоятельности  регионов, децентрализация полномочий  и ресурсов по принципу субсидиарности;

      - собственно модернизация структуры  Российской Федерации.

      Реформирование  законодательного обеспечения в  нашем государстве может включать также:

      - обеспечение субъектов Российской  Федерации ресурсами, достаточными  для осуществления возложенных  на них обязательств, посредством  предоставления им доходных полномочий  и стимулирования эффективного  распоряжения ресурсами собственных  бюджетов,

      - формирование и оптимизация механизмов  ответственности руководства субъектов  Российской Федерации за социально-экономическое  развитие регионов,

      - пересмотр действующего порядка  законодательного регулирования  федерализма.

      Далее, одним из основных вопросов организации государственной власти в современной Российской Федерации является вопрос о сосуществовании в одном пространстве двух уровней государственной власти: федеральной и субъектов федерации. Тенденция в решении этого вопроса в последние годы очевидна. Федеральные органы власти все больше тяготеют к методам унификации. Понимание федерализма и статуса субъектов за последнее десятилетие подверглось значительным изменениям. Если в советский период понимание федерализма строилось на признании принципа добровольности вхождения субъектов и сочетания двух суверенитетов в одном государстве, и, соответственно, формально отношения между Союзом и союзными республиками основывались на началах «кооперации», то современное российское государство признает государственный суверенитет только за федеративным государством. Как следствие, в настоящее время федеративные отношения в большей мере основываются на началах субординации, и в ближайшей перспективе таковыми и останутся.

      Другой  проблемой совершенствования российского суверенитета является определение подхода к дальнейшему строительству федерации. В своих исследованиях ученые ищут ответ на вопрос: есть ли необходимость в учете национального фактора при строительстве федеративного государства. Кроме того, нет однозначного ответа и на другой вопрос: является ли федерализм решением национального вопроса. Разброс мнений по этим вопросам чрезвычайно широк, как крайне неоднозначны и ответы на них. Одни ученые (М.В. Глигич-Золотарева, Э.В. Тадевосян, Н.М. Добрынин) полагают, что национальный подход к формированию федеративного государства был изначально ошибочным, поскольку государство должно выполнять свои функции независимо от национальных особенностей составляющих его частей, в то время как национальные интересы должны учитываться исключительно в рамках национально-культурной автономии. Понятие «общенародной» федерации, состоящей из национально-территориальных образований, изначально конфликтогенно и ведет в тупик. Другие же (Р.Г. Абдулатипов, Л.Ф. Болтенкова, Е.В. Чиркин) считают, что национальный фактор неразрывно связан с федерализмом. Чем сложнее по этническому составу населена страна, тем более необходим ей федерализм, ибо при этом сочетаются право на самоопределение и единство, целостность государства, а национально-территориальный подход соответствует принципу международного права – принципу права народов на самоопределение.

      Таким образом, можно утверждать, что российский суверенитет в настоящее время  испытывает преобразования федеративной системы управления государством, которая еще будет совершенствоваться. И от того насколько Российская Федерация эффективно проведет реформирование федерализма и будет зависеть и ее целостность, и ее независимость и ее единство.

Заключение

      Из  всего вышесказанного можно сделать  вывод о том, что существует множество понятий, раскрывающих сущность термина "государство", во-вторых, как мы видим, государство должно обладать следующими признаками: наличие территории, населения, армии, правоохранительной системы и т.д., а также оно должно выполнять определенные функции, как внешние: внешнеполитическую, внешнеэкономическую, экологическую и т.д., так и внутренние, т.е. социальную, военную, экономическую и т.д.

      В определении типологии государства  самыми распространенными подходами  являются формационный – основанный на развитии и движении формаций и цивилизационный, который рассматривает развитие государств с точки зрения развития цивилизаций.

      Каждое  государство должно обладать суверенитетом, т.е. быть независимым, иметь территориальные  границы, иметь правовую неприкосновенность и целостность. Относительно особенностей российского суверенитета можно сказать, что в настоящее время российский суверенитет построен на политике федерализма, которая испытывает трудности, и для дальнейшего развития России как сильного и независимого государства необходим пересмотр основных принципов и механизмов российского федерализма

      Наконец, можно отметить, что в российской правовой науке существуют еще значительные пробелы в области четкого определения понятий, связанных с данной темой.

      Итак, несмотря на значительные исторические основы в области исследования государства, его признаков, функций, наилучшей  организации, Россия пока не смогла выбрать  и в полной мере реализовать ни один из этих путей развития нашего общества, что отражается в не самой совершенной на данный момент Конституции.

Список использованной литературы

1. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. - М.: Инфра-М, 2003. – 312с.
2. Абдуллаев, М.И. Теория государства и права. Учебник / М.И. Абдуллаев. - СПб: Питер, 2003. – 276с.
3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов - 7-е изд., изм. и доп. - М.: Проспект, 2009. – 360с.
4. Венгеров, А.Б. Теория государства и права. Учебник / А.Б. Венгеров. - М.: Юристъ, 2002. - 520 с.
5. Глигич-Золотарева М.В. Конституционно-правовые основы российского федерализма: проблемы теории, методологии и практики. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. – М.: Юристъ, 2009. – 84с.
6. Добрынин Н.М. Российский федерализм: Становление, современное состояние и перспективы. – М.: Наука, 2005. – 289с.
7. Кокошкин Ф. Ф. Лекции по общему государственному праву. - М.: Юристъ, 2000. – 411с.
8. Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: итоги становления и перспективы развития. - М.: Инфра-М, 2004. – 230с.
9. Кочнев В.А. Основы конституционного (уставного) права субъектов Российской Федерации. - М.: Проспект, 2007. – 320с.
10. Маклаков В.В. Конституционное право. Словарь. - М.: Юристь, 2007. – 218с.
11. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права.- М.: Юристъ, 2001. – 172с.
12. Нерсесянц В.С. Проблемы общей теории права и государства. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 315с.
13. Панкевич Н. Модели федеративного устройства: закономерности политической трансформации. – М.: Проспект, 2008. – 250с.
14. Столяров М.В. Россия в пути: новая Федерация и Западная Европа. – М.: Юристъ, 2000. – 247с.
15. Теория государства и права. Учебник для вузов / под ред. М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2006. – 290с.
16. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / Под редакцией В. М. Карельского и В.Д. Перевалова. М.: НОРМА – М, 2003. – 325с.
17. Ткаченко С.В. Правовые реформы в России: проблемы рецепции Западного права – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 168с.
18. Хакимов Р. Политико-правовые ресурсы федерализма в России. – Казань: Изд-во Волга, 2006. – 231с.
19. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. - М.: Юристъ, 1993. – 282с.
20. Черепанов В.А. Теория российского федерализма. - М.: Проспект, 2005. – 210с.
21. Чиркин В.Е. Современное государство. - М.: Проспект, 2005. – 260с.
22. Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. М.: Юристъ, 1998. – 376с.