Основы конституционного строя

     Гарантирование  прав и свобод личности в РФ обеспечивает реализацию принципов демократии в  РФ, так как только государство, в  котором признаются и гарантируются  права человека, может утверждать, что в нем установлена власть народа.

     Республиканская форма правления РФ означает, что:

     1- во главе государства стоят:  Президент РФ, Федеральное Собрание  РФ (Государственная Дума и Совет  Федерации) и Правительство РФ;

     2- органы государственной власти  являются в России выборными или назначаемыми, но не наследственными;

     3- срок полномочий органов власти  устанавливается федеральными законами  и не может быть пожизненным.  РФ - это смешанная республика, т.  е. власть Президента РФ и  исполнительной власти уравновешивается деятельностью Федерального Собрания РФ.

     Федеративное  устройство России строится на принципах  территориальной целостности и  единства российского государства. Территория всей РФ является совокупностью  территорий ее отдельных субъектов, которые равны перед РФ.  

     2. Понятие конституционного строя и его основ

     Каждое  государство имеет определенные специфические черты, совокупность которых позволяет судить о форме  или способе его организации, т.е. о государственном строе. Этот строй, закрепленный в конституции, становится конституционным строем.

     Конституционный строй (в узком смысле) - установленная  Конституцией определенная организация  государства. Конституционный строй (в широком смысле) - совокупность экономических, политических, социальных, правовых, идеологических, общественных отношений, возникающих в связи с организацией высших органов власти, государственного устройства, взаимоотношениями человека и государства, а также гражданского общества и государства.

     В понятие основ конституционного строя России входят закрепленные конституцией характеристики как демократического, правового, социального, светского, федеративного государства с республиканской формой правления.

     Действующая Конституция РФ была принята на всенародном  референдуме, состоявшемся 12 декабря 1993 г. Двадцать пятого декабря 1993 г. новая Конституция Российской Федерации была официально опубликована и начала действовать.

     Основы  конституционного строя РФ - основополагающие начала и принципы, образующие теоретическую  и нормативную базу всей системы конституционного права РФ. Они закреплены в гл. 1 Конституции РФ". Принципы конституционного строя РФ - основополагающие начала государ­ственного устройства РФ, напрямую зависящие от элементов конституционного строя РФ.

     Принятие  конституции означает установление обязанности государства подчиняться конституционным предписаниям. В противном случае существование основного закона теряет всякий смысл, также как и понятие правового государства. Однако понятие конституционного строя относится не ко всякому государству. Оно применимо лишь к государству, в котором конституция признает, закрепляет, надежно охраняет и гарантирует права и свободы человека и гражданина, все право соответствует этой конституции, а государство во всем подчиняется праву. Конституционный строй, следовательно, не сводится только к факту существования конституции, а предполагает наличие двух необходимых условий: конституция демократическая и она соблюдается.

     Таким образом, конституционный строй - это  форма или способ организации  государства, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, и обеспечивается подчинение государства праву.

     Элементы  конституционного строя РФ:

     1. республиканская форма правления; 

     2. суверенитет РФ;

     3. права и свободы личности;

     4. источник власти - многонациональный народ России;

     5. верховенство Конституции РФ  и федерального законодательства;

     6. федеративное государственное устройство;

     7. гражданство РФ;

     8. разделение государственной власти  на законодательную, исполнительную  и судебную;

     9. организация местного самоуправления.

     В понятие конституционного строя  часто включают сложившийся в  государстве порядок (систему) взаимоотношений  между гражданами, органами власти, государственными и общественными  организациями, при котором их права  и обязанности закреплены в конституции (основном законе) государства и непременно соблюдаются.

     В связи с этим к признакам конституционного строя можно отнести:

• верховенство права;
• широкие права и свободы человека, их гарантированность;
• участие народа в осуществлении государственной власти и широкое народное представительство;
• разделение властей.

     Защита  конституционного строя обеспечивается:

• особым порядком предложения и внесения поправок в главе I Конституции - Основы конституционного строя;
• неотвратимостью наказания лиц, осуществляющих действия, направленные на свержение конституционного строя.

     Основы  конституционного строя определяют принципы организации государства  в его соотношении с личностью  и гражданским обществом. Именно в этом заключатся значение этих основ.

     Основы  конституционного строя Российской Федерации регулируют не все, а наиболее важные общественные отношения, характеризующие  российскую государственность. Совокупность правовых норм, регулирующих эти отношения, образует конституционно-правовой институт «Основы конституционного строя Российской Федерации», занимающий ведущее место в системе конституционного права России.

     Конституционное закрепление основ конституционного строя обеспечивает их провозглашение от имени народов России, их государственной воли. Это обусловливает их юридическую значимость, верховенство и обязательность для всех субъектов правоотношений. Основы конституционного строя образуют фундамент всего правового регулирования государственной и общественной жизни России, определяют в юридической форме все важнейшие связи, свойственные ее организации. Все они могут быть изменены только в особом порядке, специально установленном Конституцией Российской Федерации. При этом никакие другие положения Конституции не могут противоречить основам конституционного строя (ст. 16 Конституции РФ).

     Благодаря конституционному закреплению основ  конституционного строя, систему их гарантий образуют как материальные, политические, социальные, так и  правовые гарантии, а их реализация должна обеспечиваться государством.

     Основы  конституционного строя это главные  устои государства, его основные принципы, характеризующие Российскую Федерацию как кон­ституционное государство, которые гарантируются  и обеспечиваются государством.

     Конституция Российской Федерации, прежде всего, закрепляет принципы, основные устои российского конституционного строя, в которых находит выражение его гуманистическая направленность и демократическая сущность, которые характеризуют Российскую Федерацию как конституционное государство.

     В Конституции Российской Федерации в качестве основ конституционного строя признаются такие принципы и свойства государственной власти, как суверенитет государства, разделение властей, органы государственной власти и соотношение с ними местного самоуправления.

     Каждый  конституционный принцип действует  не сам по себе. Все они в совокупности и взаимосвязи конституируют  государство, дополняют друг друга  и находятся во взаимозависимости.

     Выделяются  следующие основные принципы конституционного строя РФ:

     1) народовластие (оно характеризуются верховенством власти народа; происхождением государственной власти только от имени многонациональ­ного народа РФ; наличием 2 форм народовластия: непосредственной и представительной);

     2) приоритет общечеловеческих ценностей,  прав и свобод отдельной личности;

     3) верховенство закона;

     4) федерализм (он включает в себя  территориальную целостность государства;  верховенство государственной власти  и федеральной системы права  на всей территории РФ, включая  территорию субъектов РФ; равенство субъектов РФ перед РФ как единственной носительницей государственного суверенитета и г. д.);

     5) государственный суверенитет (он  включает в себя следующие  элементы: государственную целостность,  единство системы государственной  власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, признание равноправия народов России);

     6) социальный характер РФ (т. е.  политика РФ направлена на  создание условий, обеспечивающих  достойную жизнь и свободное развитие человека);

     7) светский характер российского  государства (т. е. в РФ деятельность  государственной власти и религиозных  объединений осуществляется независимо  друг от друга, государство  не вправе вмешиваться в дела  церкви);

     8) республиканская форма правления (особенностью республиканской формы правления в РФ является то, что она является смешанной, а не пре­зидентской или парламентской);

     9) разделение властей; 

     10) политический плюрализм (в РФ  гарантируется общественное и  политическое многообразие, свобода взглядов и мировоззрения граждан);

     11) многообразие форм собственности  и свобода экономических отношений  (территория РФ является единым  экономическим пространством, на  ней гарантируются свободное  перемещение товаров, услуг и  финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности).

     Общество  свободных людей (гражданское общество) обязывает государство служить  человеку, предъявляет определенные требования в отношении организации  государственной власти и ее пределов. Основы конституционного строя содержат гарантии от установления тотального государственного контроля общественной жизни.

     Конституционные гарантии, определяющие основы конституционного строя России в экономической  и политических областях, состоят  в следующем:

• единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции;
• признание частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности и их защита равным образом;
• отношение к земле и другим природным ресурсам как к основе жизни и деятельности
• народов, проживающих на соответствующей территории, и возможность их нахождения в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности;
• запрет на установление одной идеологии в качестве государственной или обязательной, признание идеологического и политического многообразия, многопартийности;
• право граждан создавать общественные объединения и свобода их деятельности.

 

     3. Характеристика  основ конституционного строя

     В гл.1 Конституции РФ "Основы конституционного строя" закреплены правовые основы общественного устройства страны. В завершающей первую главу Конституции РФ ст. 16 записано, что никакие другие положения Конституции не могут противоречить основам конституционного строя РФ.