Основы конституционного строя США

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Января 2012 в 00:57, курсовая работа

Краткое описание

В данной работе я буду рассматривать основы конституционного строя Соединенных Штатов Америки – первой экономической и военной державы мира. Но прежде чем приступить к такому достаточно емкому вопросу, нужно кратко охарактеризовать саму эту страну.
США – крупнейшая индустриально-аграрная капиталистическая страна, достигшая высокой степени экономического и технологического развития. Она занимает первое место в мире по объему валового внутреннего продукта (ВВП), второе – по доле ВВП на душу населения, пятое – по размерам территории (после России, Канады, Китая и Бразилии), третье – по численности населения (после Китая и Индии) – 281 млн. человек в 2000 году.1 Нельзя не согласиться, что США оказывают решающее влияние на международные отношения.

Содержание работы

Введение …………………………………………………………………3
1. Понятие конституционного строя …………………………5
2. Конституция США:
2.1. Характеристика Конституции США ………….……………7
2.2. Правовой статус личности …………………………………..11
2.3. Форма государства и разделение властей ………………13
3. Высшие органы власти:
3.1. Законодательная власть ……………………………………..16
3.2. Исполнительная власть………………………………………..20
3.3. Судебная власть………………………………………………...25
Заключение …………………………………………………………… 28
Список источников ……………………………………………….…29

Содержимое работы - 1 файл

Курсовая. по зарубежному праву.doc

— 228.50 Кб (Скачать файл)

     Итак, действующая конституция США была принята в 1787 г. в городе Филадельфии конвентом своего рода учредительным собранием, состоявшим из представителей штатов государств, которыми провозгласили себя в 1776 г. в ходе борьбы за независимость британские колонии в Северной Америке. Они создали конфедерацию США. Ее конституционный документ Статьи конфедерации был принят в 1777 г. и вступил в силу в 1781 г. Филадельфийский конвент был «созван в обстановке острого недовольства народных масс внутренней политикой конфедерации (происходили даже восстания). Главной целью конвента было реформирование конфедерации, и, прежде всего укрепление государственной власти. Однако, на деле было учреждено новое государство федерация США. После ратификации необходимым большинством штатов в 1789 г. вступила в силу конституция.

        Конституция США состоит из: ♦ преамбулы, которая не признается судами и американской доктриной за составную часть Основного закона, а рассматривается только с точки зрения источника, от которого она исходит, и целей, ради  которых она выработана: утверждения правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечению гражданам США благ свободы; ♦ семи статей и ♦ двадцати семи поправок.

      Конституция США отличается логичностью и  ясностью построения, лаконизмом, без  излишней детализации. Её  7 статей разделены  на части (разделы). Первые три статьи устанавливают формы власти: Законодательную (Конгресс, состоящий из Сената и Палаты Представителей), Исполнительную (Президент) и Судебную (Верховный Суд). Статья 4 определяет отношения между штатами, а также между штатами и федеральным правительством. Статья 6 близка к ней по смыслу, поскольку характеризует природу и роль Конституции как «высшего закона страны». Статья 5 предусматривает порядок дополнения и внесения изменений в Конституцию, а Статья 7 – порядок вступления Конституции в силу после ее ратификации.

      Следует упомянуть и тот факт, что Конституция  США – жесткая конституция. Поправки к ней могут быть приняты 2/3 членов обеих палат высшего законодательного органа – Конгресса – либо специальным конвентом, созванным по инициативе 2/3 штатов (случаев такого созыва  не  было).  Они подлежат ратификации (утверждению) законодательными собраниями 3/4 штатов либо 3/4 конвента штатов, созванных по решению федерального конгресса.

     Так, Конституция, как она была создана  в 1787 г. в Филадельфии, не могла вступить в силу, пока ее не одобрило большинство жителей как минимум 9 штатов из 13. Процесс ратификации шел, и по ходу его у граждан возникали новые и новые вопросы. Серьезную обеспокоенность вызывало то, что документ не содержал каких-либо четких гарантий прав личности. Желаемые формулировки были внесены в документ как 10 поправок к Конституции, получивших название Билля о правах.

     Билль о правах гарантировал американцам свободу слова, вероисповедания и прессы. Они имеют право собираться в общественных местах, протестовать против действий правительства, требовать перемен. Граждане обладают правом носить оружие. Билль о правах гарантирует, что ни полицейский, ни военнослужащий не могут остановить и обыскать гражданина без достаточного на то основания. Невозможен обыск дома при отсутствии на то судебного постановления. Билль о правах гарантирует обвиняемому скорый суд. Обвиняемый вправе требовать суда присяжных, а также защиты своих интересов адвокатом и вызова в суд свидетелей. Запрещены жестокие и необычные наказания. Конституция, дополненная Биллем о правах, была ратифицирована всеми 13 штатами и вступила в силу в 1789 г.

     С тех пор в Конституцию было внесено еще 17 поправок. Возможно, важнейшими из них являются поправки 13 и 14, запрещающие  рабство и гарантирующие всем гражданам равную защиту закона, а также 19 поправка, наделяющая женщин правом голоса.

     Поправки  в Конституцию могут вноситься  двояким образом. Инициатором внесения поправки может выступать Конгресс, при этом предусматривается, что  за принятие поправки должны проголосовать две трети членов обеих палат: Сената и Палаты представителей. Другой путь: по ходатайству законодательных собраний двух третей штатов может быть созван Конвент для предложения поправок (второй метод никогда не применялся на практике.) И в том, и в другом случае предложенная поправка не вступает в силу до тех пор, пока ее не ратифицируют две трети штатов.

      Также важнейшим конституционным документом – приложением к Конституции является Декларация независимости 1776 г.  По сути, эта декларация был первым документом, в котором говорилось о правах личности в США. В ней заявлялось о неотъемлемых правах человека о праве на жизнь, свободу и стремление к счастью. Здесь впервые было сформулировано и коллективное право народа на восстание против угнетения (имелось в виду колониальное угнетение со стороны короны Великобритании).

      Одной из важнейших черт Конституции США, как в прочем, и других современных  конституций, является то, что она  провозглашает лозунг суверенитета. В преамбуле конституции сказано: «Мы, народ Соединенных Штатов... торжественно провозглашаем и устанавливаем настоящую конституцию...». Здесь можно говорить о таком принципе конституции, как власть народа, который означает, что именно народ является единственным источником государственности и власти, и именно народ учреждает Конституцию. Верховенство власти народа – фундаментальный принцип демократии, означающий, что государство должно служить народу, а не народ государству.

      Все конституции устанавливают и  закрепляют форму правления соответствующего государства – республику или монархию. Так, конституция США ничего не говорит о форме правления всего Союза, но закрепляет республиканскую форму правления для штатов: «Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в настоящем Союзе республиканскую форму правления...» (Глава IV, ст. 4).

      Далее, одним из самых важных принципов демократического правового государства является принцип разделения властей. И этот самый принцип, дополненный «системой сдержек и противовесов», положен в основу американской конституции. Три первые главы конституции начинаются следующими положениями: «Все законодательные полномочия, сим установленные, предоставляются конгрессу Соединенных Штатов...» (Глава 1, ст. 1); «Исполнительная власть принадлежит президенту Соединенных Штатов Америки...» (Глава II, ст. 1); «Судебная власть Соединенных Штатов предоставляется одному Верховному суду...» (Глава III, ст. 1). Вместе взятые, принцип разделения властей и принцип сдержек и противовесов ограничивают государственную власть: первый – путем распределения ее по трем ветвям, так чтобы ни один властный орган или чиновник не мог сосредоточить в своих руках все три типа власти, а второй – путем предоставления каждой ветви власти ряда полномочий в иных ветвях, так чтобы и внутри этих ветвей власть не приобрела абсолютного характера.

      «Помимо общего разделения властей Конституция  распределила полномочия между центральной  властью и властями штатов, создав федеральную систему государственного управления. Американцы, учитывая свой полуторавековой опыт жизни в отдельных колониях и штатах, ревностно оберегали прерогативы местной власти. Они считали принцип федерализма едва ли не основным гарантом от деспотии центрального правительства и предоставили этому правительству лишь ограниченные властные полномочия, передав всю остальную власть правительствам штатов и местным администрациям (это специально оговаривается в 10-й поправке к Конституции)».6

      И, наконец, все конституции в той либо иной форме провозглашают и устанавливают демократические свободы граждан и подданных. В то же время имеется ряд конституций, в основном тексте которых отсутствуют разделы или даже упоминания о правах и свободах. К их числу относится конституция США: в первоначальном тексте конституции США не было специальной статьи или раздела о правовом положении личности, и лишь спустя несколько лет были приняты первые десять поправок – Билль о правах. 
 
 
 
 

     2.2. Правовой статус личности 

      Идеи  неотъемлемых прав личности, построенные  на признании  достоинства и ценности человека как такового, нашли правовое закрепление в  Билле о правах.

    Права человека – это естественные, неотчуждаемые права, принадлежащие ему в силу рождения как личности.

     К числу неотчуждаемых прав человека относят обычно право на жизнь, свободу, безопасность, собственность, физическую и психическую неприкосновенность, достоинство личности, личную и семейную тайну и др. В последние годы сюда присоединяются и некоторые другие права, например,  право на использование достижений культуры или чистую природную среду. Считается, что эти права государственная власть не может даровать или отчуждать своими актами  и действиями.

      Права гражданина, напротив, связаны с  фактом  гражданства,  принадлежности лица к государству, политическому сообществу. Это права личности как члена политического сообщества, они связаны с актами  и действиями государственных  органов. К их числу  относятся, избирательные права, право на объединение в политические партии, право на участие в управлении делами государства и т.д. Сюда относятся и  некоторые социально-экономические права. Политические права гражданина были включены в конституцию впоследствии, а о социально-экономических и  культурных правах  в конституционных  текстах вообще   не  говорится   (за  исключением поправки V о гарантиях частной  собственности). Эти права не считаются фундаментальными и не обеспечиваются судебной защитой путем исков - защищаются  лишь  производные  от  них права, например, право на оплату труда, а не само право на труд. Эти пробелы конституционного  регулирования заполняются отдельными законами.

      Правовое  положение лица зависит от его  статуса: гражданин,  иностранец, лицо без гражданства, лицо с множественным гражданством. Наиболее  широкими правами пользуются граждане  государства. Граждане государства также  бывают неодинаковы по своему положению. Различаются урожденные  и  натурализованные граждане, т.е. принятые в гражданство в соответствии  с установленной законом процедурой.

      Билль о правах исходит из концепции естественных  прав. Поэтому его формулировки носят запретительный характер, так как запрещают ограничивать права  и свободы,  которые презюмируются.  Это  относится  и  к политическим   правам. Билль устанавливает, что конгресс не должен издавать законы, ограничивающие  свободу слова, печати,  собраний (мирных и без оружия),  право народа  носить и  хранить оружие, право обращаться  к правительству с петициями. Согласно  Биллю о правах, обеспечивается свобода совести, охрана личности, бумаг (документов, переписки и др.), имущества, предусматривается суд  присяжных не только по  уголовным  делам, но и  по определенной  категории гражданских дел, право  обвиняемого  на защиту,  право отказываться  от дачи показаний против самого себя.  Не допускается двойное  наказание за одно и то же  преступление, запрещается требовать большой залог по судебным делам, налагать чрезмерные штрафы, применять жестокие и необычные наказания.

      Все закрепленные в конституции права и свободы можно разделить на три группы. Это деление основывается не на юридической природе этих прав, а на характере их конституционного признания и юридической системе их защиты. Первая группа – основные права и свободы (секция 1 главы 2 части 1 – статьи с 15 по 29). Она включает право на жизнь, на свободу, на равенство перед законом и многие другие, а также запрещение какой-либо дискриминации (ст. 14). Вторая группа – права и обязанности граждан (секция 2 той же главы – статьи с 30 по 38). Здесь можно отметить право собственности и свободу предпринимательской деятельности. Третья группа – права и свободы главным образом культурного и социального характера, содержащиеся в третьей главе первой части конституции "Об основных принципах социальной и экономической политики". Первая группа прав и свобод действует непосредственно в отношении граждан, и последние могут эти права защищать на основе срочной и быстрой процедуры, в случае необходимости, путем подачи жалобы в Конституционный суд (п. 2 ст. 53). Вторая группа прав и свобод, как впрочем, и первая, должна регулироваться законами, эти права должны соблюдаться всеми государственными властями. Это группа, как и первая, может подпадать под контроль Конституционного суда. Исполнение и защита прав и свобод третьей группы возлагается на текущее законодательство, судебную практику и деятельность государственных властей. Последние могут ссыпаться только на решения судебной власти, вынесенные в соответствии с законодательством, которое они развивают. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Информация о работе Основы конституционного строя США