Основные политические права и свободы граждан

Реферат: Основные политические права и свободы граждан.

 

Российская Федерация - демократическое  государство. Само понятие "демократии" предусматривает, что власть в Российской Федерации осуществляется ее гражданами в равных правах и на основании  закрепления этих прав в Конституции  Российской Федерации. Каким же образом  мы реализовываем эти права и  как нам это гарантировано? Именно это, на основании действующего законодательства и основного закона - Конституции  РФ, постараемся рассмотреть в  данной курсовой работе, как основные политические права и свободы  граждан в Российской Федерации, переплетаются с основными личными, социальными и общегосударственными правами.

 

П.2 ст. 6 Конституции гарантирует, что "каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами  и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации". Именно гражданин Российской Федерации, а не какое-либо иное лицо, обладает на территории России всей полнотой прав и свобод, предусмотренных Конституцией. Во второй части комментируемой статьи (ст.6 п.2 Конституции РФ) закреплен важнейший принцип правового положения гражданина России, который имеет ключевое значение для правильного понимания всей системы его основных прав и свобод, их соотношение. Здесь особо подчеркивается, что все граждане РФ несут равные обязанности перед государством. В отличии от основных личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы связаны с обладанием гражданством государства. Это и есть различие, отражаемое Конституцией: "личные права" - каждому, политические - "гражданам". Cвязь политических прав с гражданством не означает, однако, что они носят вторичный характер, производны от воли государства и не являются естественными правами каждого гражданина демократического государства. В силу их характера эти права нельзя рассматривать в качестве установленных, предоставленных государством. Так же как и личные права человека государство их признает, соблюдает и защищает. Это прямо закреплено в ст. 2 Конституции Российской Федерации. (Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин Конституционное право Российской Федерации: учебник, М., Юристъ, 1995г. - Раздел IV, глава 9, пар.3. стр. 203)

"Человек, его права  и свободы являются высшей  ценностью. Признание, соблюдение и защита прав свобод человека и гражданина - обязанность государства" (Конституция РФ, Комментарий, стр.63, под общей редакцией Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М. 1994г. "Юридическая литература")

 

Основные права гражданина - это прежде всего, его конституционные права и свободы. Это вытекает из сопоставления статьи 17 со статьей 55, где предусмотрено, что перечисление в Конституции РФ (далее по тексту - Конституция) основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Вместе с тем в части второй статьи 17 речь идет только об основных правах и свободах человека, что позволяет подчеркнуть их особые свойства - неотчуждаемость и естественный характер (принадлежность каждому от рождения). Все права человека и гражданина связаны не только с фактом его рождения, но и с наличием других, предусмотренных законом обстоятельств.

 

Конституция подчеркивает невозможность  и недопустимость лишения этих прав и свобод. Однако, если гражданин совершает преступление, попирающее существующие устои и правила общества и его жизни, то государство просто вынуждено идти в этих случаях на ограничение (Не лишение!!!) его основных прав и свобод. Иногда это даже приводит и к ограничению права на жизнь (ст.12 Конституции п.1), если существование в законе статьи предусматривает за такое преступление эту крайнюю меру.

 

Естественный характер прав гражданина вытекает из того, что носителем  суверенитета единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ (Ст.3 Конституции  РФ). Эта важнейшая основа конституционного строя Российской Федерации реальную и практическую реализацию получает через политические права каждого  человека. Именно это взаимодействие и обеспечивает должное их применение и реализацию их в повседневной жизни. Государство обязано гарантировать  защиту прав граждан в случае их умаление тем или иным способом. Гарантия судебной защиты, закрепление  этого права в иных законодательных  актах и обеспечивает в общей  мере эту защиту.

 

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Они (т.е. права) призваны обеспечить реализацию многообразных интересов индивида в различных сферах общественных отношений. Они предоставляют ему  свободу выбора в осуществлении  индивидуальных интересов и вместе с тем определяют границы его  свободы. Ни одно общество не может  предоставить человеку чрезмерную свободу, потому что это может привести к многочисленным столкновениям  со стороны различных слоев населения, пытающихся реализовать только их интересующие проблемы.

 

Вот почему вся система  прав и свобод строится таким образом, чтобы обеспечить законные интересы людей и предотвратить возможное  ущемление их прав и свобод в результате злоупотребления ими со стороны  отдельных лиц. Признание прав и  свобод человека и гражданина непосредственно  действующими означает, что человек и гражданин могут осущетсвлять свои права и свободы, а так же защищать их в случае нарушения, руководствуясь Конституцией и ссылаясь на нее. Прежде всего следует отметить всеобщее равенство не только по рассовому и социальному, но и по равенству полов перед судом, т.е. право на судебное разбирательство о нарушении того или иного права предоставлено всем без исключения. Это гарантирует Статья 19 Конституции РФ, которая гласит, что:

 

1. Все равны перед законом  и судом.

2. Государство гарантирует  равенство прав и свобод человека  и гражданина независимо от  пола, расы, национальности, языка, происхождения,  имущественного и должностного  положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а так же других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина  имеют равные права и свободы  и равные возможности для их реальзации.

 

Это так же подтверждено в  статье 8 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой "каждый человек  имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными  судами в случае нарушения его  основных прав, предоставленных ему  Конституцией или законом." Данная сатья корреспондирует части первой статьи 46 Конституции Российской Федерации: "Каждому гарнтируется судебная защита его прав и свобод.", она же и развивает положения части первой вышеуказанной 19 статьи (ее первой части).

 

Этой цели прежде всего служит принцип формально-юридического равенства, т.е. равенства всех перед законом. Если же права и свободы были ущемлены в результате злоупотребления ими со стороны другого лица, государство предоставляет возможность первому защитить свои права всеми способами, не запрещенными законом. Причем он имеет право использовать государственные способы защиты своих прав и свобод, которые гарантируются ему Конституцией.

 

Если какие-либо положения  нормативного юридического акта прямо  или косвенно ущемляют права человека, этот акт подлежит отмене в соответствии с установленными процедурами.

 

Особая роль здесь принадлежит  Конституционному суду Российской Федерации, который призван разрешать дела о соотстветсвии Конституции законодательных и иных нормативных юридических актов.

 

В отличии от личных, политические права и свободы нацелены на активное включение каждого индивидуума в жизнь страны, в управление ее делами. Эти права и свободы создают условия для закрепления связей между человеком и обществом, гражданином и государством. От того, какого состояние политических права и свобод, во многом зависит прочность устоев конституционного строя, реальность его демократизма уровень политической культуры у населения. Вместе с тем политические права и свободы развиваются не в отрыве, а на фоне личных прав и свобод, во взаимодействии с ними и прежде всего при опоре на уважение к человеку.

 

Прежде всего следует  отметить , что хотя политические права и свободы широко декларировались в прошлом и даже служили украшением на фасаде советской власти, их реализация была затруднена. В частности монополия на определение состава Советов у партийного аппарата искажала смысл избирательных прав. Многопартийность на практике не допускалась, профсоюзы и другие общественные организации рассматривались как придатки партийно-государственной машины. В таких условиях политические права и свободы способствовали отторжению государства от народа, и рождению у последнего недоверия к институту демократии.

 

Теперь хотелось бы уделить  немного внимания классификации  прав и свобод личности. Существует несколько классификаций, а именно: в каком порядке расположить  конституционные права и свободы, с каких прав начать эту классификацию  и какие права являются главными по отношению к другим правам и  свободам. Критерием данной классификации  выступает сфера проявления свобод личности:

1. Права и свободы, складывающиеся  в сфере личной свободы и  индивидуальной безопасности, право  на жизнь, право на честь  и достоинство.

2. Права и свободы, складывающиеся  в сфере экономической свободы,  связанные со вступлением человека  в экономические отношения. Например, право собственности, свобода  труда, право предпринимательсткой деятельности.

3. Права в сфере духовной  и культурной жизни. Например, свобода печати, свобода средств  массовой информации, свобода преподавания.

4. Права в сфере общественной  свободы, которые реализуются  не индивидуально, а коллективно:  право на объединение, право  на коллективные петиции и  обращения.

В настоящей Конституции  Российской Федерации, принятой всенародным  общим голосованием 12 декабря 1993 г., принята и существует следующая  классификация прав и свобод личности и гражданина Российской Федерации:

1. Личные права;

2. Политические права;

3. Социально-экономические  права;

4. Права по защите других  прав;

 

Обратимся же теперь непосредственно  к политическим правам гражданина Российской Федерации, прямо закрепленных за ним в Конституции Россйской Федерации.

 

Основные политическиие права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином Российской Федерации совершеннолетия. Это прямо выражено в ст.60 Конституци Росийской Федерации, которая гласит, что:

Гражданин Российской Федерации  может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности  с 18 лет.

 

Именно с достижения 18-летия  гражданина устанавливается полная дееспособность гражданина. Дееспособность - юридическая возможность своими действиями создавать или изменять права и обязанности. В этом и  есть отлчие от правоспособности, которая присуща человеку с рождения и является неотъемливой частью человеческого статуса. Доститгнув совершеннолетия, гражданина Российской Федерации осуществляет права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет отвественность за результаты свох действий.

 

Право участия в управлении делами государства, быть избранным  в органы государственной власти и местного самоуправления, равный доступ к государственной службу и участие в отправлении првавосудия.

 

Прежде всего следует уделить внмание тому, что наиболее затрагивающим все иные политические права и свободы, является право учавствовать в управлениии делам государства которое закреплено в ст.32 Конституции РФ ч.1, ст.3 ч.2.

 

Положение данной статьи непосредственно  вытекают из статьи 21 Всеобщей деклараци прав человека, а так же из статьи 25 Международного пакта о гражданских и политических правах, которая предписывает, что каждый гражданин без какой бы то ни было дискримнации и без необоснованных ограничений имеет право и возможность:

 

1) принимать участие в  ведении государственных дел  как непосредственно, так и  через посредство свободно выбранных  представителей;

2) голосовать и быть  избранным на подлинных переодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;

3) допускаться в своей  стране на общих условиях равенства  к государственной службе.

 

Участие граждан в управлении делами своего государства, будь то непосредственно (т.е. путем референдума, выборов  или лчного участия в деятельности органов государства) или через избираемых ими же представителей в органах государствеенной власти или местного самоуправления, является выражением суверенитета народа и формой осуществления им своей власти. При анализе механизма народовластия различают две главные формы демократии: прямую (непосредственную) и осуществляемую через органы, прежде всего представительные учреждения и другие выборные органы. Конституция объхявила референдум и выборы не вообще высшм выражением власти народа, а высшим непосредственным ее выражением, т.е. высшим среди форм непосредственной демократии.

Что касается опоследовательного осуществления народом своей власти (через органы государства и органы местного самоуправления), то здесь нужно прежде всего обратить внимание на следующее. В ранее действовавшей Консттуци говорилось отом, что народ осуществляет государственную власть "через Советы народных депутатов, состовляющие основу Российской Федерации" (ст.2 Конституци 1978г.). В действующей Конституции применена другая формула: "через органы государственной власти". Таким образом, представительные органы государственной власти уже не подняты над всеми остальными государственными органами; они утратили статус «политической основы государства». Все это отражено закреплением в действующей Конституции принципа разделения властей в качестве одной из основ конституционного строя вместо закреплявшегося ранее принципа верховенства и полновластия Советов (см. комментарий к статье 10).