Нормы права

      В зависимости от предмета регулирования (по отраслевой принадлежности все нормы классифицируются по институтам и отраслям права.⁷ К ним относятся:

    - нормы конституционного права  (ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его  права и свободы являются высшей  ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства»);

    - нормы гражданского права (ст. 129 ГК РФ: «Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица»);

    - нормы административного права (ст. 2.3. КоАП РФ: «Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет»);

    - нормы уголовного права (ст. 24 УК РФ: «Виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности»);

    - семейного права (ст. 16 СК РФ: «Брак прекращается вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов умершим») и т.д.

    Кроме того, отраслевые нормы делят на материальные и процессуальные.

    Материальные  нормы предназначены для воздействия на общественные отношения путем прямого, непосредственного регулирования этих отношений. Нормы материального права закрепляют правовой режим собственности, порядок ее приобретения и образования, структуру государственных органов, правовой статус российских граждан, виды юридической ответственности за различные правонарушения и т.д. (например, ст. 113 ГК РФ Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

    Процессуальные  нормы - это нормы, определяющие порядок, процедуру, форму реализации или охраны норм материального права, порядок и последовательность действий государственных органов и должностных лиц, применяющих правовые нормы. Выделяют пять видов процессуальных норм: гражданские, уголовные, административные, арбитражные и конституционные (например, ст.18 УПК Уголовное судопроизводство ведется на русском языке, а также на государственных языках входящих в Российскую Федерацию республик. В Верховном Суде Российской Федерации, военных судах производство по уголовным делам ведется на русском языке).

3. По форме предписания или по методу правового регулирования выделяют:

• Императивные нормы представляют собой категорические, строго обязательные предписания, не допускающие какого-либо отступления или иной трактовки. Характерны для административного и уголовного права. Они строго обязательны и не предоставляют субъектам возможности выбора варианта поведения, поскольку предписывается только один вариант действий (ст. 2 КоАП РФ Лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности);

• Диспозитивные нормы устанавливают тот или иной вариант поведения, предоставляют субъектам возможность выбора варианта поведения в пределах закона или урегулировать отношения по своему усмотрению, но в законных пределах. Характерны для гражданского, семейного, трудового, международного права и др. (ст. 49 ГК РФ Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности);
• Поощрительные нормы предписания о предоставлении государством определенных мер поощрения за полезный вариант действий субъектов, одобряемый государством и обществом. Эти нормы представляют собой самостоятельную группу норм, поскольку их назначение - воздействовать на поведение людей посредством поощрения тех или иных действий. Они играют большую роль в активизации деятельности граждан, организаций в направлении, полезном для общества и государства. При поощрительном методе субъект побуждается, а не обязывается к достижению полезного результата, он свободен выбирать или нет предписываемое поведение, но обещание государственного поощрения - серьезный стимул для достижения указанного в норме результата (ст. 31 п. 2 Лицо не подлежит уголовной ответственности за преступление, если оно добровольно и окончательно отказалось от доведения этого преступления до конца);
• Рекомендательные нормы близки по своему характеру поощрительным нормам. Они устанавливают варианты желательного с точки зрения государства поведения, имея в виду проявление субъектами высокой ответственности, инициативы с учетом местных условий, возможностей и средств. Иначе говоря, рекомендательная норма не обязывает своего адресата

совершать предусмотренные в норме конкретные действия или не совершать их (например, пункт 3 Приказа Минфина РФ №194н «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации региональных и муниципальных программ эффективности бюджетных расходов» В программу рекомендуется включать следующие основные разделы: описание текущей ситуации (проблем) в области повышения эффективности бюджетных расходов; цели и задачи программы; перечень мероприятий (действий) по основным направлениям реализации программы; ожидаемые результаты реализации программы);

4. По выполняемым функциям нормы права делятся на:

• Регулятивные нормы: содержат предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений. Это большинство норм права. Например, ст. 58 ГК РФ: «При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом»;

• Охранительные: направлены на защиту правопорядка, прав и свобод человека, предусматривают меры наказания или иного юридического воздействия на правонарушителя (ст. 5.1. КоАП РФ: «Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума, либо нерассмотрение в установленный законом срок заявления о неправильности в списке избирателей, участников референдума, либо отказ выдать гражданину письменный ответ о причине отклонения заявления о внесении исправления в список избирателей, участников референдума - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей»);
• специализированные нормы, которые направлены не на регулирование отношений между субъектами, а помогают в этом другим нормам. К специализированным нормам относятся:

      - дефинитивные — содержат определения юридических понятий;

      - декларативные — содержат правовые принципы, цели и задачи;

      - оперативные — отменяют нормативно-правовые акты, продлевают срок их действия, изменяют время или сферу их действия и т. д.

      - коллизионные — решают противоречия между нормами, указывают какой нормой следует руководствоваться в том или ином случае.

      Возможны  и другие классификации норм права. Например, в зависимости от характера структурных элементов нормы права - гипотезы, диспозиции и санкции - выделяют абсолютно определенные, относительно-определенные, альтернативные, бланкетные, отсылочные нормы права. 

      3. Логическая структура правовой  нормы 

      Под структурой нормы права понимается совокупность составляющих ее элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность.

      Поскольку норма права представляет собой  специфический регулятор поведения  и действий субъектов, она должна обязательно четко определять: при  каких условиях она должна действовать, какие конкретно права и обязанности  имеет субъект при данных условиях, какие санкции устанавливает государство в случае невыполнения предписаний нормы права.

      Соответственно  в науке принято выделять следующие  структурные элементы нормы права:

• гипотеза;
• диспозиция;
• санкция.

      Эти элементы должны обязательно присутствовать в норме права, отсутствие хотя бы одного из них делает норму ущербной. Без диспозиции, по существу, нет нормы права, поскольку неясно, какие правила поведения устанавливает государство и какого поведения оно требует от субъекта. Отсутствие гипотезы делает норму права неопределенной, так как неясно, при каких условиях или обстоятельствах должна она действовать. Если же нет санкции, то это делает норму права бессильной: вряд ли можно рассчитывать на выполнение нормы права, которая не снабжена какой-либо санкцией.

      В связи с тем, что нормы права  формулируются в нормативных  правовых актах различными путями, в юридической литературе были высказаны  соображения, будто все три элемента необязательны для различных  отраслевых норм. Наличие санкции  характерно только для норм, устанавливающих юридическую ответственность - уголовную, административную. В науке было сформулировано учение о логической норме права, под которой понимается выявляемое логическим путем общее правило, раскрывающее связи между нормативными предписаниями и обладающее набором свойств, характеризующих государственно-властную и регулятивную природу нормы права.

      Трехчленная структура юридической нормы  позволяет четко определить вариант  требуемого поведения, ситуацию, при которой должна действовать норма, и санкцию, которая будет применена при нарушении нормы.

      Данная  структура присуща нормам-правилам поведения. Но кроме них в системе права присутствуют и другие нормы права, в частности нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции и др. Эти нормы не имеют структуры, присущей нормам-правилам поведения.

      Например, нормы-принципы содержатся в Конституции  Российской Федерации; нормы-дефиниции - понятия преступления, наказания, соучастия, цели наказания и др. - в Уголовном кодексе.

      Гипотеза  нормы права указывает на условия или обстоятельства, при наличии которых реализуется диспозиция нормы. Гипотеза как бы привязывает абстрактный (общий) вариант поведения к конкретному случаю, времени, месту.

      Диспозиция  нормы права содержит само правило поведения, права и обязанности субъектов правового общения, т.е. определяет меру дозволенного и должного поведения. Диспозиция представляет собой ядро, сердцевину нормы права. Без диспозиции, как уже указывалось, нормы права не существует.

      Санкция нормы права - указание на неблагоприятные последствия для ее нарушителей. Это меры принуждения, наказания, иного воздействия на правонарушителей, реакция государства на такого рода деяния. Санкции содержат меры не только наказания, но и предупредительного воздействия, например, снос самовольно возведенного объекта, отмена административного акта, привод, задержание и др. Санкции содержат меры защиты, восстановительные и компенсационные, например, восстановление незаконно уволенного работника на прежнем месте работы, взыскание алиментов, возмещение морального вреда, возмещение причиненного вреда и др.

      В юридической литературе разработана  классификация элементов структуры нормы права.

      Гипотезы  нормы права бывают простые, сложные и альтернативные.

      Простые гипотезы ставят применение нормы права в зависимость от одного определенного условия, например, ч. 2 ст. 945 ГК РФ указывает: "При заключении договора личного страхования страховщик вправе провести обследование страхуемого лица для оценки фактического состояния его здоровья". Здесь гипотеза простая, содержит одно условие - если заключается договор личного страхования.

      Сложные гипотезы ставят применение нормы права в зависимость от двух и более условий.

      Например, ст. 101 СК РФ устанавливает, что усыновление  без согласия родителей возможно: если родители более года не проживают совместно с ребенком, не принимают участия в его воспитании или содержании и не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы.

      Альтернативные  гипотезы связывают действие нормы с одним из нескольких условий, перечисленных в норме. Например, в ст. 31 СК РФ предусмотрено: "Муж не вправе без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка". Таким образом, достаточно одного обстоятельства из указанных двух, чтобы отказать лицу в возбуждении дела о расторжении брака.

      Диспозиции  нормы права по степени их определенности делятся на абсолютно-определенные,

      относительно-определенные и бланкетные.

      Абсолютно-определенные диспозиции исчерпывающе формулируют правила поведения, например ст. 46 Конституции РФ (ч. 1) - "Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод", ст. 57 - "Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы". Относительно-определенные нормы права, устанавливая правило поведения, дают возможность уточнить его в каждом конкретном случае в пределах нормы. Например, согласно ст. 503 ГК РФ, покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать: замены недоброкачественного товара; соразмерного уменьшения покупной цены; незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара; возмещения расходов на устранение его недостатков. Здесь покупателю предоставляется возможность выбрать один из перечисленных вариантов действий.