Введение.
Возникновение
нормы права и вся ее дальнейшая
«жизнь» зависят от ряда факторов,
раскрытие которых позволит точнее
определить место нормы в правовой
системе, понять значение нормативного
регулирования для индивида и
общества. Прежде всего, надо видеть
природную обусловленность правовой нормы.
Правовая норма есть результат интеллектуальной
сознательной деятельности человека,
разум и воля которого имеют здесь решающее
значение. Поэтому норму права нельзя
считать просто частицей мирового порядка
вещей или слепком общественных отношений.
Ее создание всегда представляет собой
сложнейший мыслительно-деятельностный
процесс, в котором потребности, интересы
конкретных людей и различных социальных
групп, сталкиваясь друг с другом, вызывают
различного рода противоречия (экономические,
политические, идеологические, религиозные).
Актуальность данной работы связана прежде
всего с тем, что правовая норма является
одной из наиболее важных разновидностей
действующих в обществе социальных норм.
Основная цель данной работы – раскрыть
сущность нормы права.
Глава 1. Понятие правовой
нормы, ее признаки.
В
современной юридической литературе
под нормой права понимается
общеобязательное формально-определенное
правило поведения, установленное
и обеспеченное обществом и государством,
закрепленное и опубликованное в официальных
актах, направленное на регулирование
общественных отношений путем определения
прав и обязанностей их участников.
Можно
выделить следующие существенные
признаки правовых норм.
1.
Норма права есть мера свободы волеизъявления
и поведения человека. Понимание и усвоение
данного момента конкретным индивидом
зависит как от внутренних факторов (состояния
его разума, типа характера, уровня культуры),
так и от внешних обстоятельств (степени
упорядоченности общественных отношений,
обеспеченности нормы авторитетом, силой).
Наибольшая Эффективность реализации
правовой нормы достигается при совпадении
целей отдельной личности и общества,
сочетании общечеловеческих И социально-групповых,
классовых интересов в условиях стабильности
общественных отношений.
2.
Это форма определения и закрепления
прав и обязанностей. Последние
выступают в виде ориентиров,
обозначающих диапазон свободы
действий субъектов права, ибо
реальное регулирование отношений
между людьми и их организациями осуществляется
именно через наделение правами одних
и возложение обязанностей на других.
Наиболее ярко предоставительно-обя-зывающий
характер выражен в регулятивных нормах,
менее он заметен в нормах специализированных
(декларативных, дефинитивных). Различные
субъекты правоотношений обычно обладают
комплексом прав и одновременно несут
большое количество обязанностей. Не может
быть прав без обязанностей и нет обязанностей
без прав. Это один из принципов построения
и функционирования любой правовой системы.
3.
Норма права представляет собой
правило поведения общеобязательного
характера, т. е. она: а) указывает,
каким образом, в каком направлении,
в течение какого времени, на
какой территории необходимо
действовать тому или иному субъекту;
б) предписывает правильный с точки зрения
общества и потому обязательный для конкретного
индивида образ действий; в) носит общий
характер, выступает в качестве равного,
одинакового масштаба для всех и каждого,
кто оказывается в сфере ее действия.
4.
Это формально-определенное правило
поведения. Внутренняя определенность
нормы проявляется в содержании,
объеме прав и обязанностей, четких
указаниях на последствия ее
нарушения. Внешняя определенность
заключается в том, что любая
норма закреплена в статье, главе, разделе
официального документа — нормативно-правовом
акте.
5.
Норма права есть правило поведения,
гарантированное государством. Возможность
государственного правового принуждения
в случаях нарушения прав граждан,
правопорядка является одной из важных
гарантий действенности права.
6.
Она обладает качеством системности,
которое проявляется в структурном
построении нормы, в специализации
и кооперации норм различных
отраслей и институтов права.
Следует
иметь в виду, что возникновение
нормы права и вся ее дальнейшая «жизнь»
зависят от ряда факторов, раскрытие которых
позволит точнее определить место нормы
в правовой системе, понять значение нормативного
регулирования для индивида и общества.
Прежде
всего, надо видеть природную
обусловленность правовой нормы. В широком
смысле нормативность есть свойство материи
вообще и социальной материи в частности.
Полиструктурность и цикличность материального
мира в какой-то степени предопределяют
мерность, нормативность социальных связей
и отношений, явлений и процессов, в том
числе правовых. В этом плане норма права
отражает некую частицу материального
и духовного мира в человеческом бытии
(биологический аспект), как бы устанавливает
меру освоения природы, меру соотнесенности
бытия с чувствами, эмоциональным настроем
человека (психологический аспект).
Далее,
нужно помнить, что правовая
норма, будучи обусловлена природными
факторами, есть сугубо социальный
феномен (социальный аспект).
Нормативная характеристика тех
реальных явлений и процессов, с которыми
человек имеет дело,— наиболее существенная
черта его социального мира. В общесоциальном
плане правовая норма выступает в виде:
а) справедливого масштаба поведения людей,
обеспеченного общественным авторитетом,
социальной силой и господствующими в
обществе представлениями о должном и
правильном; б) типизированного отпечатка
повторяющихся фактических общественных
отношений; в) формы выражения интересов
большинства. В индивидуально-социальном
плане норма права является средством
защиты интересов, прав и свобод личности
и одновременно в необходимых случаях
средством ограничения свободы поведения
(мера свободы).
Наконец,
необходимо учитывать то, что
правовая норма есть результат
интеллектуальной сознательной
деятельности человека, разум и воля
которого имеют здесь решающее значение
(интеллектуально-идеологический аспект).
Поэтому норму права нельзя считать просто
частицей мирового порядка вещей или слепком
общественных отношений. Ее создание всегда
представляет собой сложнейший мыслительно-деятельностный
процесс, в котором потребности, интересы
конкретных людей и различных социальных
групп, сталкиваясь друг с другом, вызывают
различного рода противоречия (экономические,
политические, идеологические, религиозные).
Осознание, изучение этих противоречий
и попытки их разрешения, обусловленные
естественным стремлением продолжения
рода человеческого, и приводят в конечном
счете к выработке правовой нормы как:
а) компромиссного, приемлемого для данного
времени и общества варианта регулирования,
обеспечивающего нормальную жизнь людей;
б) обобщенной информации о социальной
действительности; в) средства познавательной
деятельности; г) конкретного средства
разрешения противоречий (конфликтов)
между людьми.
И
еще об одном. С возникновением
государства изменяется вся картина нормативной
социальной регуляции в обществе. Постепенно
все большее количество групп, видов общественных
отношений начинают регламентироваться
правовыми нормами, изданными государством.
По сути, в современных развитых правовых
системах все правовые нормы так или иначе
опосредованы государством.
В
социально-юридическом (государственном)
аспекте правовая норма выступает
в виде: а) формально-определенного
обязательного правила поведения,
закрепленного и опубликованного
в официальных документах (нормативно-правовых
актах) и обеспеченного государством;
б) социально-классового регулятора общественных
отношений в тех политических системах,
где законодательно закреплена власть
социального класса или слоя.
Таким
образом, правовая норма имеет естественно-исторические
истоки, социально обусловлена и является
продуктом человеческой деятельности.
Она отражает соответствие между мерой
свободы индивида и свободой общества,
выступает в качестве модели и регулятора
общественных отношений. Правовыми
можно считать нормы, которые: исторически
сложились и дожили до наших дней в виде
обычаев, традиций, прецедентов, не противоречащих
общегуманистическим идеалам и признанных
государством; исходят непосредственно
от общества (страны), территориального
образования и выражают волю всего населения
или его большинства, т. е. нормы, принятые
путем всенародного голосования (референдума),
предусмотренного конституцией; изданы
легитимными органами государства, избранными
или назначенными в соответствии с конституцией,
и не противоречат международно-правовым
актам, закрепляющим естественные права
человека; закреплены в договорах, заключенных
между субъектами права в соответствии
с действующим законодательством и общепризнанными
принципами и нормами международного
права.
Глава 2. Виды правовых
норм.
Многогранные
общественные отношения, разнообразие
повторяющихся жизненных ситуаций
и способность человека разумно
реагировать на происходящее
обусловливают тот факт, что правовые
нормы достаточно разнообразны.
Чтобы определить общие и отличительные
черты данных норм, обозначить место и
функциональную роль, необходимо их классифицировать.
Основания классификации могут быть самыми
различными.
1.
По субъектам правотворчества
различают нормы, исходящие от государства
и непосредственно от гражданского общества.
В первом случае это нормы органов представительной
государственной власти, исполнительной
государственной власти и судебной государственной
власти (в тех странах, где имеет место
прецедент). Во втором случае нормы принимаются
непосредственно населением конкретного
территориального образования (сельский
сход и т. д.) или населением всей страны
(всенародный референдум). Так, 12 декабря
1993 г. всенародным голосованием была принята
Конституция Российской Федерации.
2.
По социальному назначению и
роли в правовой системе нормы
можно подразделить: на учредительные
(нормы-принципы), регулятивные (нормы
— правила поведения), охранительные
(нормы — стражи порядка), обеспечительные
(нормы-гарантии), декларативные (нормы-объявления),
дефинитивные (нормы-определения), коллизионные
(нормы-арбитры), оперативные (нормы-инструменты).
Учредительные
нормы отражают исходные начала
правового регламентирования общественных
отношений, правового положения
человека, пределов действия государства,
закрепляют устои социально-экономического
и общественно-политического строя, права,
свободы и обязанности граждан, основополагающие
идеи и параметры строительства правовой
системы общества. Они служат эталонами,
позволяющими установить необходимое
соответствие целей и средств конкретных
правовых предписаний объективным закономерностям
общественного развития. Это конституционные
нормы и нормы, закрепленные в основах
законодательства, кодексах. Например,
норма, закрепленная в ст. 2 Конституции
Российской Федерации, гласит: «Человек,
его права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина — обязанность
государства».
Регулятивные
нормы непосредственно направлены
на регулирование фактических отношений,
возникающих между различными субъектами,
путем предоставления им прав и возложения
на них обязанностей. В зависимости от
характера субъективных прав и обязанностей
различают три основных вида регулятивных
норм: управомочивающие (предоставляющие
своим адресатам право на совершение положительных
действий); обязывающие (содержащие обязанность
совершения определенных положительных
действий); запрещающие (устанавливающие
запрет на совершение действий и поступков,
которые определены законом как правонарушения).
Особенность регулятивных норм состоит
в том, что они носят ярко выраженный предоставительно-обязывающий
характер. В частности, нормы ст. 10 и II Закона
РСФСР о крестьянском (фермерском) хозяйстве
1990 г. закрепляют детальный перечень прав
и обязанностей граждан, ведущих крестьянское
хозяйство.
Охранительные
нормы фиксируют меры государственного
принуждения, которые применяются
за нарушение правовых запретов.
Они определяют также условия
и порядок освобождения от
наказания. Например, в соответствии с
ч. 1 ст. 83 УК РФ осужденный подлежит освобождению
от отбывания наказания в связи с истечением
сроков давности обвинительного приговора
суда.
Как регулятивные,
так и охранительные нормы
направлены на осуществление функций
права: регулятивной (статической и динамической)
и охранительной. В них находят
выражение способы регулирования. Обеспечительные
нормы содержат предписания, гарантирующие
осуществление субъективных прав и обязанностей
в процессе правового регулирования. Социальная
ценность их зависит от того, насколько
эффективно они способствуют созданию
механизмов и конструкций беспрепятственной
реализации права. Эти нормы могут располагаться
в различных нормативных актах, связанных
между собой. Так, право Банка России на
выдачу лицензий для проведения операций
в иностранной валюте, предусмотренное
в ст. 21 Закона РСФСР о Центральном банке
РСФСР, гарантируется нормами ст. 11-18, 35
Закона РСФСР о банках и банковской .деятельности
1990 г.
Декларативные
нормы обычно включают в себя положения
программного характера, определяют задачи
правового регулирования отдельных видов
общественных отношений, содержат нормативные
объявления. Например, в ч. 2 ст. 1 Конституции
РФ говорится: «Наименования Российская
Федерация и Россия равнозначны».
Дефинитивные
нормы формулируют определения
тех или иных правовых явлений
и категорий (понятия преступления
в уголовном законодательстве, сделки
в гражданском праве и т.
п.).
Коллизионные
нормы призваны устранять возникающие
противоречия между правовыми предписаниями.
Так, п.5 ст. З ГК РФ гласит: «В случае противоречия
указа Президента Российской Федерации
или постановления Правительства Российской
Федерации настоящему Кодексу или иному
закону применяется настоящий Кодекс
или соответствующий закон».
Оперативные нормы
устанавливают даты вступления нормативного
акта в силу, прекращения его действия
и т. п.
3.
По предмету правового регулирования
различают нормы конституционного,
гражданского, уголовного, административного,
трудового и иных отраслей права. Отраслевые
нормы могут подразделяться на материальные
и процессуальные. Первые являются правилами
поведения субъектов, вторые содержат
предписания, устанавливающие процедуру
применения этих правил.