Нормы права

      Бланкетные  диспозиции нормы права отсылают к правилу поведения, содержащемуся в другом акте, например ответственность за уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК РФ).

      Санкции нормы права по степени юридической  определенности делят на абсолютно-определенные, относительно-определенные, альтернативные.

      Абсолютно-определенные санкции содержат четкую меру воздействия на правонарушителя. Например, в ст. 463 ГК РФ говорится: "Если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи". Здесь предусмотрена одна санкция - отказ покупателя от исполнения договора купли-продажи.

      Относительно-определенные санкции допускают использовать меры воздействия в определенных рамках - "от - до". Это характерно для норм Уголовного кодекса, например, в ст. 107 УК РФ указано: "Убийство двух или более лиц в состоянии аффекта наказывается лишением свободы на срок до пяти лет". Это означает, что суд может избрать меру наказания ниже пяти лет.

      Альтернативные  санкции содержат указание на несколько возможных санкций, а суд, например, может выбрать любую из них. Так, ст. 143 УК РФ установлено, что нарушение правил охраны труда наказывается штрафом, или исправительными работами, или лишением свободы на срок до двух лет.

      Наконец, существуют так называемые кумулятивные санкции, которые допускают или обязывают применить к правонарушителю наряду с основной мерой наказания еще и дополнительную, например конфискацию имущества. В частности, ст. 172 УК РФ - незаконная банковская деятельность - предусматривает лишение свободы с конфискацией имущества или без таковой.

      Являясь реакцией государства на факт нарушения  норм права, санкции имеют две группы адресатов:

      1) органы порядка и правосудия;

      2) граждане и юридические лица.

      Первые  должны выбрать наиболее адекватные меры воздействия на лиц, нарушивших запреты, а вторые должны выбрать модель поведения – либо выполнить нормативное предписание, либо подвергнуться санкции.

      Санкции также можно классифицировать по видам наказания на следующие

      группы:

      1) лишающие человека жизни;

      2) лишающие человека здоровья;

      3) лишающие человека свободы;

      4) лишающие человека имущества;

      5) лишающие человека прав занимать  определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

      6) устанавливающие обязательные или исправительные работы.

      Выделяют  и четвертый элемент нормы  права – указание на субъективный состав.

      Он  заключается в определении законодателем  круга точных адресатов нормы, которые могут оказаться в сфере регулируемых общественных отношений (характерно для компетентных, исключительных, специальных и других норм, под действие которых подпадают только определенные законодателем органы и лица).

      Характерной чертой уголовно-правовой нормы является наличие в ней двух элементов. Первый - гипотеза, при которой норма действует. Этим условием являются преступления, правомерные действия субъектов, юридические события. Второй - это либо диспозиция в Общей части УК, либо санкция в Особенной части УК. Гипотеза не определена в нормах Особенной части УК, но она в общей форме определена в статьях Общей части. Гипотеза в уголовном законодательстве - это запреты на совершение действий (бездействие). Рассуждая о структуре уголовно-правовой нормы, имеют в виду статью уголовного закона. Статьи уголовного закона в основном являются запретительными. Характерной чертой норм конституционного (государственного) права является то, что они обычно имеют гипотезы и диспозиции, и лишь в отдельных случаях - санкции. 

4. Соотношение норм права и статей нормативных актов.  Способы изложения норм в статьях нормативных актов 

      Если  обратиться к статьям нормативно-правовых актов (законам, актам исполнительной власти), то при анализе мы не всегда обнаружим все три элемента правовой нормы. Так, в статьях Конституции содержатся, как правило, только гипотеза и диспозиция, санкция же отсутствует. В ряде статей уголовного закона гипотеза и санкция излагаются в полном объеме, а диспозиция формулируется лишь в общем виде. Это говорит о том, что норма права и статья нормативно-правового акта не совпадают.

      Фактически  элементы правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) могут располагаться в различных статьях одного и того же нормативно-правового акта. А иногда и в статьях различных нормативно-правовых актов. Это обусловлено тем, что нормы имеют неодинаковые формы, способы своего выражения, но при этом они сохраняют свою логическую структуру. Ведь норма права - это единое, общеобязательное правило поведения, которое исходит от государства и находится под его защитой.

      Структурная характеристика нормы права создаёт условия для её соотнесения со статьями нормативных правовых актов.

      В первую очередь следует установить связь нормы права и статьи нормативного правового акта, а затем нормативного предписания.

      1.  Различают три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного правового акта.

      1.1. Норма права и статья нормативного правового акта совпадают, например, ст. 14.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Незаконное получение кредита». Здесь совпадение связывается с наличием в приведённой ст. 14.11 гипотезы, диспозиции и санкции, т.е. с композиционной завершенностью статьи.

      1.2. Норма права шире, чем статья нормативного правового акта. Так, в большинстве статьей ГК РФ, Семейного кодекса РФ и др. обнаруживается один или два элемента нормы права.

      1.3. Норма права может быть уже, чем статья нормативного правового акта. Ст. 213 УК РФ, например, содержит три самостоятельных состава, т.е. три нормы права.

      2.  Норма права и статьи нормативного правового акта соотносятся по способам изложения. Различают прямой, отсылочный и бланкетный способы изложения.

      2.1. Прямой обнаруживается тогда, когда норма права прямо закрепляется в статье нормативного правового акта, например, ст. 122 Жилищного кодекса РФ «Реорганизация жилищного кооператива».

      2.2. Отсылочный характеризуется закреплением в статье нормативного правового акта одного из элементов нормы права при ссылке на другие статьи того же нормативного правового акта по недостающим компонентам этой нормы. Так, в п. 1 ст. 109 Конституции РФ закрепляется право Президента РФ распустить Государственную Думу в случаях, предусмотренных ст. 111 и 117 Конституции РФ.

      2.3. Бланкетный предполагает закрепление части нормы права в статье нормативного правового акта, а по недостающей части (частям) делается отсылка к статьям другого нормативного правового акта. Бланкетные нормы изобилуют в Уголовном кодексе РФ (нарушение правил дорожного движения, производства строительных работ и др.).

      Иногда  в зависимости от уровня нормативной  обобщенности выделяют абстрактный  и казуистический способы изложения норм права.

      При абстрактном способе норма моделирует те или иные действия в виде абстрактного понятия. Например, ч. 2 ст. 6 ГК РФ формулирует правила применения гражданского законодательства по аналогии: "При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон

      определяются  исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости".

      Казуистический  способ состоит в том, что моделируемые действия излагаются путем перечисления или указания на их индивидуальные признаки. Например, ст. 16 СК РФ перечисляет препятствия к заключению брака: а) наличие другого нерасторгнутого брака; б) родственные отношения по прямой восходящей или нисходящей линии, а также между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, между усыновителями и усыновленными; в) недееспособность хотя бы одного лица.

      Можно выделить и другие способы изложения  норм права в нормативных правовых актах, которые определяются правилами юридической техники. Однако во всех случаях правоприменитель должен получить ответ на вопросы: какие действия или какое поведение предусмотрены для субъектов правоотношения, при каких условиях или обстоятельствах требуется данное поведение и каковы последствия неисполнения нормы права. 
 
 
 
 
 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Норма права - это основополагающая структура  в системе социальных норм, гарант ее эффективного функционирования. Правовые нормы создают условия взаимодействия существующих и новых составных  частей системы всех социальных норм, создают для них правовую базу, не допуская тем самым чрезмерного усиления одной группы норм (а также государственных органов) за счет остальных, обеспечивая стабильное движение общества по демократическому пути развития.

      Нормы права представляют собой правила поведения людей в обществе, рассчитаны на многократность применения, действуя непрерывно во времени и в отношении персонально неопределенного круга субъектов, а также являются результатом сознательно-волевой деятельности людей.

      Норма права может активно воздействовать на общественные отношения, быть их государственным  регулятором только при единстве и логической взаимосвязи всех ее структурных элементов: гипотезы, диспозиции, санкции.

      В целом, проблема структуры норм права  представляется достаточно дискуссионной. Ряд авторов считают, что только логическая норма права имеет три элемента, а норма-предписание - два: или гипотезу и диспозицию, или гипотезу и санкцию.

      Существующая  классификация норм права помогает профессионально точно и грамотно осуществлять правовое регулирование, изучать и в необходимых случаях обоснованно критиковать законодательство, т.е. ценность каждой теоретической классификации выражается в ее практическом значении, возможности более точно применить ту или иную норму на практике. 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок от 30.12.2008 г.) : Консультант Плюс: Высшая Школа - Выпуск 16. Осень 2011;
2. Гражданский Кодекс РФ : Консультант Плюс: Высшая Школа - Выпуск 16. Осень 2011;
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 04.06.2011 г.) : Консультант Плюс: Высшая Школа - Выпуск 16. Осень 2011;
4. Уголовный Кодекс РФ от 13.02. 1996 № 63-ФЗ (с изм. и дополнениями от 01.07.2011 г) : Консультант Плюс: Высшая Школа - Выпуск 16. Осень 2011;
5. Семейный Кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 04.05.2011 г.) : Консультант Плюс: Высшая Школа - Выпуск 16. Осень 2011;
6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 14.06.2011 г.) : Консультант Плюс: Высшая Школа - Выпуск 16. Осень 2011;
7. Приказ Минфина РФ № 194н, Минэкономразвития РФ № 701 от 29.12.2010 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации региональных и муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов» : Консультант Плюс: Высшая Школа - Выпуск 16. Осень 2011;
8. Борисов Г.А. Теория государства и права : учебник / Г.А. Борисов. – Белгород : Изд-во БелГУ, 2007. – 292 с.;
9. Григорьева И.В. Теория государства и права : учебное пособие / И.В. Григорьева. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. технич. университета, 2009. – 304 с. -100 экз.;
10. Мелехин А. В. Теория государства и права: учебник / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС, 2007. – 640 с. (Университетская версия);
11. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях : учебное пособие. – М.: «Проспект», 2011 г. – 135 с.;
12. Чепурнова Н.М., Серегин А.В. Теория государства и права : Учебное пособие. – М.: ЕАОИ, 2007. – 465 с.;
13. URL: http://booktgp.ucoz.ru/publ/19-1-0-92 : Электронный учебник Теория государства и права, глава 19. (Дата обращения: 20.11.2011 г).

 
 
 
 

     Дата  выполнения работы _________________   Подпись____________