Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Ноября 2011 в 18:03, курсовая работа
Цель исследования – анализ конституционно-правовой основы обеспечения безопасности государства в процессе организации и проведения выборов.
Задачи:
- анализ конституционно-правовой основы избирательной системы РФ;
- анализ правового института выборов и референдума в РФ;
- анализ нормативно-правовой основы обеспечения безопасности государства в процессе организации и проведения выборов;
- анализ и разработка путей решения проблем нормативно-правового обеспечения безопасности государства в процессе организации и проведения выборов;
- анализ литературы и законодательной базы по перечисленным вопросам;
- обобщение материала по этим же вопросам.
Введение 3
Глава I. Конституционно-правовая основа организации и проведения выборов в РФ 5
1.1. Конституционно-правовая основа избирательной системы РФ 5
1.2. Выборы и референдум в РФ 10
Глава II. Нормативно-правовая основа обеспечения безопасности в процессе организации и проведения выборов 15
2.1. Содержание нормативной правовой основы обеспечения национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов в Российской Федерации 15
2.2. Нормативное правовое регулирование участия компетентных государственных органов в обеспечении национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов в Российской Федерации 24
2.3. Проблемы совершенствования нормативного правового обеспечения национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов в Российской Федерации 25
Заключение 30
Список литературы 32
В–четвертых, наличие определенного опыта обеспечения национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов. Нужно отметить, что правоприменительная практика обеспечения национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов позволяет выявлять коллизии и пробелы в правовом регулировании и заметно влияет на формирование соответствующей нормативной правовой основы.
Совершенствование нормативного правового обеспечения национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов должно проходить путем совершенствования законодательной и подзаконной правовой основы…
1.
Обеспечение национальной
Деятельность
всех субъектов обеспечения
2.
Обеспечение национальной
Качественные характеристики объектов защиты предопределяют наличие внутренних и внешних источников посягательств на избирательный процесс в России и коррелирующих им угроз национальной безопасности, возникающих в процессе организации и проведения выборов.
В силу в большинстве случаев скрытого характера этих угроз приоритетное значение в обеспечении национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов в Российской Федерации принадлежит органам федеральной службы безопасности. Нормативное правовое регулирование участия органов федеральной службы безопасности в обеспечении национальной безопасности в условиях выборов осуществляется на всех стадиях избирательного процесса. Нормативные акты, действующие в сфере выборов, возлагают на органы федеральной службы безопасности задачи и устанавливают полномочия по борьбе с попытками проникновения криминалитета, представителей экстремистских организаций, иностранных спецслужб в органы государственной власти и местного самоуправления, с незаконным финансированием избирательных кампаний, незаконной предвыборной агитацией, противодействию распространению избирательных технологий манипулятивного воздействия на общественное сознание, попыткам фальсификации итогов голосования и результатов выборов.
3.
Анализ материалов
В
настоящее время нормативное
правовое обеспечение национальной
безопасности в сфере выборов
не имеет в своей основе общей
стратегии. Правовое регулирование
осуществляется, как правило, бессистемно
и фрагментарно. С учетом этого, в
интересах совершенствования законодательной
основы организации и проведения выборов,
приведения в соответствие интересам
обеспечения национальной безопасности
Конституции и федеральных законов о выборах,
приведения в соответствие федеральному
законодательству законодательства субъектов
Российской Федерации о выборах, совершенствования
нормативного правового регулирования
участия компетентных государственных
органов в обеспечении безопасности выборов
нормативные акты и их проекты в рассматриваемой
области должны быть приведены в единую
четкую систему. Необходим комплексный
подход в отношении внесения изменений
и дополнений в законодательную и подзаконную
базу как при разработке нормативных актов,
так и в процессе правоприменения12.
Необходима разработка проекта демократического самоуправляемого общества.
При
разработке необходимо будет, как минимум,
предусмотреть следующие
Желательно, чтобы этот прибор для голосования, назовем его, допустим, "ГОЛОС" был полностью совместим по USB с компьютером, для более удобного просмотра информации с серверов голосования по обсуждаемым вопросам, вплоть до видеороликов. Телевизоры скоро станут все цифровые, поэтому неплохо предусмотреть возможность просмотра этих материалов и по телевизору, в любое удобное время. Обсудить комфортно с семьей или с друзьями выносимые на голосование вопросы и любую другую информацию, используя телевизор, думаю, будет нормально.
Для
того чтобы каждый человек мог
реально участвовать в
Второй уровень - районный и приравненных к ним муниципальных образований. Для первого и второго уровня можно использовать один районный сервер. Обсуждать и участвовать в принятии решений будет иметь возможность каждый человек, проживающий на территории этого района. Круг вопросов, выносимых на всеобщее обсуждение на всех последующих уровнях, может быть определен в ходе опять же всеобщего обсуждения. Так же можно выработать и регламенты голосования и обсуждения.
Третий
и четвертый уровни - областной
и общегосударственный
Сейчас в каждой области имеется свое областное Законодательное собрание и для обеспечения периодически проводимых выборов разного уровня создаются избирательные комиссии. На деятельность этих органов выделяются определенные средства из бюджета. После запуска новой системы голосования, а по сути - системы самоуправления на всех уровнях, необходимость в этих структурах отпадет, и деньги можно будет направить на содержание структур, обеспечивающих функционирование новой системы.
Данную
структуру можно будет назвать,
допустим, законодательными комиссиями,
избираемыми на определенный срок, на
постоянной (совместительской) основе,
с небольшим обслуживающим техническим
штатом для обслуживания серверов и подготовки
материалов голосований. Обязанности,
права, регламент работы законодательных
комиссий необходимо будет опять же обсудить
и утвердить. Как видим, каких-то сложных
проблем с администрированием не просматривается