Направление и содержание инновационной политики государства

ustify">На Министерство образования РФ возложены задачи по акти­визации инновационной деятельности в образовательных учрежде­ниях, которая направлена на «эффективную реализацию результа­тов научных исследований и разработок», проводимых в организа­циях высшей школы.

В свою очередь, на бывший Государственный комитет по под­держке малого предпринимательства была возложена задача разра­ботки предложений по регулированию инновационной деятельно­сти субъектов малого предпринимательства.

Столь очевидное и скудное по содержанию распределение фун­кций является следствием отмеченных выше недостатков законода­тельства, когда целевые установки политики не сформированы в виде целостной системы, охватывающей все аспекты и этапы инно­вационной деятельности. В результате на практике наиболее актив­ным в поддержке инноваций является Министерство науки и тех­нической политики РФ, которое отвечает за научно-техническую политику и заинтересовано в финансировании как научных разра­боток, так и деятельности по внедрению их результатов. Министер­ством создана система бюджетных и внебюджетных фондов, но некоторые ключевые проблемы развития инновационных малых предприятий, не связанные с финансами, не решаются, и есть до­статочные основания полагать, что они не решаются потому, что эти функции ни на кого не возложены.

Переход к рыночным отношениям в Российской Федерации вы­явил серьезное несоответствие законодательных норм новым усло­виям управления в сфере науки, техники и инновационной деятель­ности.

Отсутствие нормативно-правового регулирования является од­ним из сдерживающих факторов развития инновационной деятель­ности. Органы власти субъектов Российской Федерации пытаются устранить этот недостаток путем принятия региональных докумен­тов. Сложность разработки нормативно-правовых актов по иннова­ционной деятельности состоит, прежде всего, в том, что до настоя­щего времени основные понятия, такие, как «инновация», «инно­вационная деятельность», «государственная инновационная поли­тика» и другие, трактуются неоднозначно.

По заказу Министерства экономического развития торговли России Международный фонд Н.Д. Кондратьева и Институт мик­роэкономики подготовили проект Федерального закона «Об инно­вационной деятельности и государственной инновационной поли­тике в РФ». Проект прошел ряд обсуждений, одобрен коллегией Минэкономики. Представлен в Правительство России.

В соответствии с вышеуказанным проектом закона к инноваци­онной деятельности относится деятельность от выполнения науч­но-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, направленных на создание новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса, до реализации готовой продукции, технологического про­цесса. Сюда же включаются: проведение маркетинговых исследова­ний, создание и развитие инновационной инфраструктуры, подго­товка и переподготовка кадров для инновационной деятельности, осуществление технологического переоснащения, подготовки про­изводства, сертификации и стандартизации новых процессов, про­дуктов и изделий, производство товарной продукции. Таким обра­зом, устанавливается неразрывность процессов научно-технических разработок, производства и реализации. Этим решается одна из сложнейших государственных задач — направленность науки и про­изводства на реальное широкомасштабное использование достиже­ний НТП во всех отраслях экономики и на удовлетворение потреб­ностей рынка отечественной продукцией.

В соответствии с вышеуказанными законами государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется в следую­щих формах:

      финансирование научно-исследовательских, опытно-конструк­торских и технологических работ, связанных с инновационной дея­тельностью;

      финансирование инновационных программ и проектов, обеспечивающих инновационную деятельность мероприятий, а также дея­тельность субъектов инфраструктуры инновационной деятельности;

      финансирование патентования за рубежом изобретений и промышленных образцов, входящих в состав экспортируемой или готовящейся к экспортированию отечественной продукции;

      инвестирование средств в создание и развитие субъектов инфраструктуры инновационной деятельности;

      размещение государственного заказа на закупку продукции, со­зданной в результате инновационной деятельности;

      предоставление субсидий на реализацию отдельных инноваци­онных проектов и обеспечивающих мероприятий;

      поручительство перед российскими и иностранными кредито­рами и инвесторами по обязательствам субъектов инновационной деятельности;

      тарифное и нетарифное регулирование конкурентоспособности.[3, с. 359]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С точки зрения глобального экономического развития и инновационной деятельности, развал экономической системы Советского Союза привел к распаду технологических цепочек и сжатию сектора промышленности. Потерпевшие наименьший ущерб от экономических катаклизмов ресурсодобывающие отрасли слабо заинтересованы в инновационном развитии. При этом их видение инновационного процесса и требования к инновациям, естественно, отличаются от позиции государства. 

Сложность развития инновационной сферы заключается в неприспособленности старой системы управления инновациями к новым условиям хозяйствования. Необходимо отметить, что для стабильного функционирования инновационной системы, прежде всего, необходимо сформировать законодательную базу. Потому что любой рядовой исследователь или инноватор, вкладывающий свои деньги и ресурсы в инновационные разработки, должен быть уверен в защищённости своих прав на изобретение и на получение соответствующего дохода от его использования 3 лицами.

В заключении можно курсового исследования можно сделать Выводы:

      Государственная политика в сфере науки и технологии заключается в реализации важнейших инновационных процессов, по возможности ориентированных на создание прорывных технологий государственного значения.

      Государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется с целью обеспечения прогрессивных преобразований в сфере материального производства и повышения конкурентоспособности национального продукта посредством усиления позиций отечественных производителей на мировых рынках товаров и услуг.

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

1.      Федеральный закон от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»

2.      А. М. Бабашкина, Государственное регулирование национальной экономики. – М., 2003.

3.      Инновационный менеджмент: учебное пособие / А.Г. Ивасенко, Я.И. Никонова, А.О. Сизова. – М.: КНОРУС, 2009. – 416 с.

4.      Инновационный менеджмент: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 295 с. – (Высшее образование).

5.      Инновационный менеджмент в государственной сфере и бизнесе: Учебник для вузов / В.Ф. Уколов, В.А. Галайда, С.С. Мазин. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009. - 400с.

6.      Инновационный менеджмент: Концепции, многоуровневые стратегии и механизмы инновационного развития: Учеб. пособие / Под ред. В.М. Аньшина, А.А. Дагаева. — 3-е изд., перераб., доп. — М.: Дело, 2007. — 584 с.

7.      Менеджмент / справочник. – М: ИКЦ «Март», 2007

8.      Горизонты промышленной политики [Электронный ресурс]: веб-сайт экспертного совета по промышленной политике / П.И. Серебрянников. – 2007. – Режим доступа: http://prompolit.ru/223024

9.      Инновации и предпринимательство [Электронный ресурс]: Инновационная Россия / А. Желтов. – Режим доступа: http://www.innovbusiness.ru/content/document_r_FBBD7D43-50BE-4739-A3BD-FF31F741EE3F.html

10. Российская бизнес-газета [Электронный ресурс]: №756 (23). – Н.Барановская. – 2010. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2010/06/29/innov.html