Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Ноября 2011 в 15:43, реферат
Демографическая безопасность – один из многих видов, аспектов безо-пасности общества. Рядом с нею стоят экономическая безопасность, военная, социальная и др. Демографическая безопасность не выше, но и не ниже лю-бой из них. Поэтому и область демографического не может рассматриваться только как сфера подручных средств, она взаимодействует с другими облас-тями социальной жизни, «как держава с державой».
Содержание
Демография – это область воспроизводства и сохранения человеческих популяций, их численности и возрастной и половой структуры. Демографическая безопасность напрямую связана с тем, что происходит в этой области.
Демографическая безопасность понимается как «защищенность процесса жизни и непрерывного естественного возобновления поколений людей»1, а ее укрепление связывается с удлинением человеческой жизни, повышением эффективности демографического воспроизводства, расширением демографической свободы. Достижение этих целей относиться к числу главных общественных приоритетов.
Демографическая безопасность – один из многих видов, аспектов безопасности общества. Рядом с нею стоят экономическая безопасность, военная, социальная и др. Демографическая безопасность не выше, но и не ниже любой из них. Поэтому и область демографического не может рассматриваться только как сфера подручных средств, она взаимодействует с другими областями социальной жизни, «как держава с державой».
Длительная биологическая, а затем и социальная эволюция позаботилась о том, чтобы обеспечить максимально возможную безопасность демографического воспроизводства.
Повышение защищенности, безопасности демографического воспроизводства – одна из главных линий исторического развития человечества. Мера цивилизованности обществ во многом определяется именно тем, как строятся отношения между полами, брачные и семейные отношения людей, как люди относятся к появлению новой жизни, к сохранению жизни вообще, к смерти, и как все эти отношения регулируются религиозными и культурными санкциями.
Историческое развитие продолжает линию, заложенную в длительной биологической эволюции. Процесс размножения видов по мере продвижения по эволюционной лестнице сопровождался все меньшими потерями. Иными словами наблюдается последовательное усиление гомеостатических свойств, т.е. способности внутренней среды системы противостоять внешним возмущениям. Происходило ослабление зависимости процесса размножения популяций от контролирующих его факторов внешней среды. Рыбы производят громадное число икринок, однако вероятность того, что одна икринка превратится в рыбу и, в свою очередь, даст потомство, чрезвычайно мала. У млекопитающих же благодаря большей защищенности их потомства от воздействия случайных внешних факторов вероятность одного из немногих детенышей выжить несравненно выше.
В процессе биологической эволюции соотношение внешних и внутренних факторов, управляющих ростом популяций, все время меняется, и к моменту появления человека роль внешних регуляторов популяционной динамики уже значительно уменьшилась, роль внутренних – увеличилась. При этом повысилась экономичность размножения вида, а значит, и его способность использовать жизненные ресурсы. Они все в меньшей степени расходовались на производство потомства, благодаря чему стало возможно усложнение организации и функционирования организмов и их сообществ.
Появление человеческого общества знаменовало новый этап в развитии закономерностей популяционной динамики. К биологическим механизмам, поддерживающим гомеостаз популяций, прибавились социальные. Зависимость человеческого воспроизводства от факторов природной среды значительно меньше, чем зависимость от них процесса размножения в животном мире. На протяжении всей истории человечества идет непрерывное совершенствование гомеостатических демографических механизмов. Воспроизводственный процесс, от которого зависит динамика численности и половозрастной структуры человеческих популяций, становится все более безопасным и потому более эффективным. У общества высвобождаются ресурсы сил, времени, энергии. Прежде они затрачивались на необходимое для выживания демографическое воспроизводство, теперь появляется возможность использовать их для развития и усложнения иных функций общества.
Гомеостатичность (безопасность демографического воспроизводства) медленно прогрессировала на протяжении тысячелетий. Затем настал момент, когда накопленные изменения достигли критического значения, и человечество совершило прорыв, за кратчайшее по историческим меркам время, выйдя на качественно новый уровень устойчивости демографической динамики. Этот прорыв получил название «демографического перехода».
Сделав
воспроизводство населения
До начала демографического перехода действовали надежные социокультурные механизмы поддержания традиционного равновесия высокой смертности и высокой рождаемости. После перехода они утратили смысл, как в смертности, так и в рождаемости произошел настоящий переворот.
Низкая смертность открыла двери для необыкновенного расширения прокреативного выбора. Но в развивающихся странах общество оказалось не готово к тому, чтобы принять его неограниченную свободу. В условиях снижающейся смертности это привело к чрезвычайно опасному ускорению роста населения, демографическому взрыву. В развитых странах переход к низкой рождаемости позволил снять проблему демографического взрыва. Но равновесие все равно оказалось под угрозой, так как новые нормы прокреативного поведения не создавали никаких ограничений для падения рождаемости, и она очень быстро стала опускаться ниже уровня простого замещения поколений.
Некоторое время это разбалансирование рождаемости и смертности оставалось скрытым от глаз неспециалистов, так как население стран, перешедших к низкой рождаемости, обладало «резервным» потенциалом роста, обусловленным особенностями возрастной структуры. Но постепенно потенциал роста исчерпывался, рождаемость же продолжала снижаться. Естественный прирост населения начал становиться отрицательным.
О состоянии воспроизводственного процесса демографы судят по так называемому нетто-коэффициенту воспроизводства населения. Уже в 60-е годы в Европе образовалась «демографическая воронка». Она втянула в себя группу стран, в которых нетто-коэффициент воспроизводства населения опустился ниже единицы. Тогда это были почти исключительно республики СССР или страны социалистического лагеря. В их числе была и Россия. В ней начиная с середины 60-х годов было всего два года (1986 и 1987), когда соотношение рождаемости и смертности обеспечивало слегка расширенное воспроизводство населения. Во все остальные годы воспроизводство было суженным.
В 90-е годы в Европе не осталось ни одной страны с расширенным воспроизводством населения. В 1992 г., когда естественный прирост в России впервые стал отрицательным, она была одной из 9 европейских стран с естественной убылью населения. В 1997 г. таких стран было уже 142. Число стран с отрицательным приростом населения, несомненно, будет увеличиваться и далее.
Отрицательный естественный прирост населения называют депопуляцией. Депопуляция – не просто неизбежное следствие того типа демографического воспроизводства, который установился в большинстве промышленно развитых стран. Она еще и сигнал опасности, угроза демографическому благополучию. Долговременная, депопуляция ставит под вопрос «бессмертие» популяции – главную цель демографической безопасности.
Но, нельзя не отметить, что эта угроза представляется реальной лишь тогда, когда население того или иного государства берется изолированно от населения других стран и всего мира. Если же посмотреть на проблему с точки зрения общемировой демографической ситуации, то опасность депопуляции кажется несуществующей, т.к. демографический взрыв в третьем мире создал неограниченные людские ресурсы для миграционной подпитки «северного» пояса демографической депрессии.
Миграция издавна служила одним из ключевых факторов поддержания или восстановления демографического равновесия. Исключительно за счет воспроизводства населения это равновесие поддерживается только в масштабах всего мира. Что же касается региональных или локальных популяций, то в их динамике всегда присутствует миграционный компонент, иногда очень значительный.
Нарушения регионального демографического баланса в результате слишком быстрого роста населения и возникающее вследствие этого демографическое давление не раз служили причиной крупных миграционных перемещений людей между различными регионами мира, даже разделенными очень большими расстояниями. Такие перемещения играли очень важную роль в истории мирового населения, в формировании общей картины его расселения по поверхности планеты. В качестве одного из примеров можно привести США, чье население почти целиком состоит из сравнительно недавних мигрантов и их потомков.
При всей важности демографических процессов они не единственные, которые приходится принимать во внимание, говоря о демографической безопасности. Цели собственно демографической и других видов безопасности постоянно вступают в противоречия. Если их не замечать, само рассмотрение проблем демографической безопасности теряет всякий смысл.
Это хорошо видно на примере России. Ее развитие в ХХ в. представляет собой яркий пример недооценки властью объективной противоречивости демографических и недемографических интересов, использования упрощенных методов снятия этого противоречия. По существу демографическими интересами просто пренебрегали.
Население Российской Федерации в настоящее время стремительно сокращается, что представляет собой одну из наиболее серьезных угроз национальной безопасности России в XXI веке. Все большую тревогу вызывает ситуация, при которой поколение детей лишь на 60 % замещает поколение родителей, страна ежегодно теряет 700 – 800 тыс. человек. Начиная с 1992 г. смертность в России устойчиво превышает рождаемость. За 14 лет (1992 – 2005 гг.) разница между количеством родившихся и количеством умерших в России составила более 11,1 млн человек. Абсолютная убыль населения (с учетом 5,3 млн въехавших мигрантов) составила за этот период около 5,8 млн (около 400 тыс. человек в среднем за год). Данные последних лет демонстрируют нарастание масштабов убыли населения, за 2000 – 2005 гг. – около 700 тыс. человек в среднем за год3.
На протяжении ХХ в. сокращение численности населения России наблюдалось четыре раза, причем первые три раза оно было намного более сильным. Но в отличие от предыдущих периодов, когда убыль населения была обусловлена острейшими социальными потрясениями – Первой мировой и Гражданской войнами, голодом и репрессиями 30-х годов, Второй мировой войной, – нынешнее сокращение вызвано устойчивыми изменениями в массовом демографическом поведении населения. Именно они привели к снижению рождаемости. Поэтому сейчас преодолеть убыль населения намного труднее, чем в предыдущие три раза, когда ее главной причиной были временные катастрофические подъемы смертности. С их окончанием снова появлялся положительный естественный прирост, и прежняя численность населения восстанавливалась. Теперь же рассчитывать на ее восстановление за счет естественного прироста не приходится, так что убыль населения России может принять затяжной характер.
По переписи 1897 г. число жителей Российской империи, уже тогда входившей в число великих держав, составляло 129 млн человек, или 8 % мирового населения4. По сравнению с другими государствами Россия была страной с многочисленным населением. По сравнению же с собственной территорией Россия всегда оставалась малонаселенной страной, плотность ее населения была низка.
Территория современной России примерно на четверть меньше территории СССР или Российской империи. Плотность населения несколько повысилась, но остается низкой. На 1 января 2002 г., по итогам прошедшей переписи населения, Россия имела 143 млн. 954 тыс. человек населения. Это примерно 2,5 % мирового населения: уже не так много по сравнению с другими странами, как сто лет назад. По сравнению с результатами последней переписи, население сократилось более чем на 3 млн. человек. Однако реальная численность населения России за последние 10 лет уменьшилась почти на 10 млн. человек, несмотря на большое количество иммигрантов из республик бывшего Советского Союза5.
Таким образом, к существовавшей всегда ограниченности населения России по сравнению с ее территорией добавилась относительная ограниченность населения на фоне растущего мирового населения. Причем обе эти ограниченности неустранимы при самых оптимистических предположениях о развитии демографической ситуации в стране.
Реальную демографическую ситуацию в любой стране определяют три главные демографические процесса: смертность, рождаемость, миграция. В каждом из них отражается противоречие демографических и недемографических интересов, и от того, как оно разрешается зависит действительное демографическое развитие и его конечные результаты. Рассмотрим эти процессы сквозь призму проблемы безопасности применительно к России.