Механизм государства Республики Беларусь

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «ВИТЕБСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ П. М. МАШЕРОВА»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

кафедра истории  и теории права

 

Тема: МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

 

Курсовая  работа

по курсу: «Общая теория права»

 

 

 

                                                                             Выполнила: студентка

                                                                                   1 курса, 11_2 группы

                                                                                   заочной формы

                                                                                   обучения 

                                                                                   Смоляк Татьяна Сергеевна 

                                                                                  № з/к 1111013239

 

Работа защищена                                                 Научный руководитель:                                                                                              

с оценкой «_____»                                                   

 

Члены комиссии:                                                     Допущена к защите:

___________________                                                             «_____»

 

                                                                                    Зав. кафедрой _________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Витебск, 2012

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:

 

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..…3
Понятие  механизма государства……………………………………….……7
Государственный аппарат…...…………………………………………….…10
Понятие и признаки государственного органа…………………………….14
Принципы организации и деятельность государственного аппарата…..…28 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………………..31
СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ……………………………………………....33
Список использованнЫХ ИСТОЧНИКОВ И литературы…………...35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Прежде чем говорить о предмете науки теории государства и права, необходимо хотя бы несколько слов сказать о том, что такое наука  и что ее отличает от обыденного познания.

Наука - это сфера человеческой деятельности, в которой происходит выработка и упорядочение объективных  знаний о действительности, а также  прогнозирование на их основе тенденций  развития технических, биологических  и социальных систем. Наука есть упорядоченная совокупность знаний о наиболее существенных признаках  изучаемых явлений действительности, закономерностях их возникновения, развития и функционирования. Следовательно, наука - это не только сами истины (достоверные, объективные, апробированные знания), но и деятельность по их постижению, систематизации, а также по оптимальному использованию на практике. О значении науки не раз говорили великие  мыслители: "Если бы наука сама по себе не приносила никакой практической пользы, то и тогда нельзя было бы назвать ее бесполезной, лишь бы только она изощряла ум и заводила в нем  порядок" (Ф. Бэкон); "Наука - это  организованное знание" (Г. Спенсер); "Наука - сила; она раскрывает отношения  вещей, их законы и взаимодействия" (А.И. Герцен); "Наука необходима народу. Страна, которая ее не развивает, неизбежно  превращается в колонию" (Ф. Жолио-Кюри); "Жизнь ставит цели науке; наука  освещает пути жизни" (Н.К. Михайловский).

Научное осмысление действительности имеет дело с особым набором объектов реальности, не сводимых к объектам обыденного опыта; имеет свой язык и  требует для исследований специальных  методов, приемов, средств; характеризуется  системностью и обоснованностью. Т. Гексли так характеризовал эти различия: "Я верю, что наука есть нечто  иное, как тренированный и организованный здравый смысл. Она отличается от последнего точно так же, как ветеран  может отличаться от необученного рекрута". Для всякого научного познания существенно наличие того, что исследуется, и то, как исследуется. Ответ на вопрос - что исследуется - раскрывает природу предмета науки, а ответ на вопрос - как проводится исследование - раскрывает ее метод. Предмет науки важно отличать от ее объекта, под которым понимается определенная часть окружающей человека реальности, изучаемая многими науками. Каждая из этих наук имеет в объекте свой предмет, свою проблематику. Другими словами, предмет науки есть то, что она теоретически осваивает в определенном объекте. Для теории государства и права в качестве объекта выступают государство и право, которые в то же время исследуются и другими науками (как юридическими, так и не юридическими - философией, политологией, экономикой, социологией и т.п.).

В качестве предмета теории государства  и права выступают два следующих  блока объективной действительности. Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства  и права. Закономерность есть объективная, необходимая, существенная, устойчивая, повторяющаяся связь общего характера  между определенными явлениями. Отсюда предметом теории государства  и права будут выступать основные государственно-правовые закономерности, а именно:

возникновение государства и права;

смена их исторических типов;

развитие их сущности;

эволюция форм государства и  права;

построение системы органов  государства и системы права;

осуществление функций государства  и права;

пределы регулирующего воздействия  государства и права на общественные отношения;

расширение и обогащение прав личности и усиление их защиты;

укрепление принципов демократии, законности и правопорядка;

развитие правосознания и правовой культуры граждан, должностных лиц, всего общества;

соблюдение, исполнение, использование  и применение норм права;

развитие юридической науки  теории государства и права.

Исследование предмета теории государства  и права предполагает характеристику государства и права как в  статике, так и в динамике, анализ взаимосвязей данных институтов с другими  социальными явлениями.

К тому же словосочетание "наиболее общие закономерности" означает, что данная наука изучает возникновение, развитие и функционирование не конкретного  государства и права, а государственности  и права вообще, т.е. их наиболее общие  признаки, присущие государству и  праву любого общества. Теория государства  и права изучает в обобщенном виде все государства и все  правовые системы, независимо от их временных  и пространственных характеристик. Поэтому в ней сконцентрированы существенные достижения научной мысли  о государстве и праве, все  теоретически значимое о данных социальных институтах.

Теория государства и права - одна из немногих юридических научных  дисциплин, которая непосредственно  связана с формированием профессионального  правового сознания у студента. Именно с преподавания теории начинается закладка фундамента индивидуальной правовой культуры будущего юриста, формирование у него научной базы юридического мировоззрения  и глубокого уважения к праву  как к величайшей социальной ценности.

Именно при преподавании теории государства и права передаются основные достижения политической и  правовой мысли, система понятий, позволяющая  свободно и уверенно ориентироваться  в юридической сфере. Теория государства  и права дает обучаемым первичные  представления об основных понятиях юриспруденции, без которых невозможно усвоение конкретных знаний отраслевых и иных юридических дисциплин.

Известный теоретик права судья  из США Оливер Вендел Холмс сказал: "Теория играет важнейшую роль в  праве, подобно тому, как архитектор является самым главным лицом  для всех, кто принимает участие  в строительстве дома". А профессор  права Поль Френд заметил, что "самый  полезный курс по теории права: именно из него я почерпнул целый ряд  принципиальных правовых положений, имеющих  широкое применение".

Г.В. Лейбницу, немецкому философу, математику, физику, принадлежит афоризм, согласно которому математики оперируют  цифрами, а юристы - понятиями. Юридические  понятия не есть оторванные от жизни  пустые абстракции, они в сжатом виде выражают реальность, конкретные общественные отношения. Подобно тому, как в математике невозможно произвести какие-либо расчеты без знания таблицы  умножения, так нельзя изучить и  политико-правовую жизнь, не владея основными  юридическими понятиями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие Механизма  государства

Механизм государства представляет собой систему специальных государственных органов и учреждений, через которую осуществляется  государственная власть, обеспечивается государственное руководство обществом и защита его основных интересов. Все государственные органы тесно связаны между собой.  Каждый  из них выполняет определённые  задачи,  действуют согласованно, в единой системе. Наиболее  общие характерные признаки государственного механизма (аппарата) выражаются в следующем:

Во-первых,  механизм  государства   состоит   из   людей,   специально занимающихся  управлением  (законотворчеством,   исполнением   законов,   их охраной от нарушений).

Во-вторых, государственный механизм представляет собой сложную систему  органов  и  учреждений,  которые  находятся в тесной взаимосвязи   при осуществлении своих непосредственных властных функций.

В-третьих, функции всех звеньев  государственного аппарата обеспечиваются организационными и финансовыми  средствами,  а  в  необходимых  случаях и принудительным воздействием.

В-четвертых, механизм  государства  призван надежно гарантировать  и охранять законные интересы и права  своих граждан. Сфера властных  полномочий государственных   органов   ограничивается   правом,   которое   максимально обеспечивает  гармоничные,  справедливые  отношения  между  государством   и личностью.

На различных ступенях развития человеческого общества механизм государства  имел свои особенности, своеобразную структуру.  Это  объясняется экономическими,  социальными  причинами,  национальным  составом   населения государства, размерами его территории, географическим положением  и  другими факторами

Структура механизма государства  включает в себя: государственные  органы,  которые   находятся   в   тесной   взаимосвязи   и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций. Особенностью  государственных органов является  то,   что   они   обладают государственно-властными полномочиями, т.е. такими средствами,  ресурсами и возможностями,  которые   связаны   с   силой   государства,   с   принятием общеобязательных управленческих решений (парламент, президент правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты и т.п.).

Государственные организации – это такие подразделения механизма государства (его «материальные придатки»), которые призваны  осуществлять  охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы,  службы  безопасности, милиция,   и т.п.).

Государственные учреждения – это такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями  (за  исключением их   администраций)   не обладают,  а осуществляют  непосредственную  практическую  деятельность  по выполнению  функций государства социальной,   культурной,   воспитательно-образовательной,  научной   сферах   (библиотека,   поликлиника,   больница, телеграф, научно-исследовательский институт, ВУЗ, школа, театр и т.д.).[2;289]

Государственные   предприятия   –   это   такие   подразделения    механизма государства, которые тоже  властными полномочиями  (за   исключением   их администрации)  не  обладают,  а   осуществляют   хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию, либо   обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают   многочисленные   услуги   для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли (речь может идти  о казенных заводах, фабриках и пр.);

Государственные служащие – лица, специально занимающиеся  управлением. Государственные служащие  различаются по своему правовому положению   в механизме государства. В зависимости от полномочий они могут  подразделяться на  следующие   виды: а) лица, занимающие должности, связанные с непосредственным исполнением полномочий государственного органа (депутаты, президент,  глава  правительства,  министры  и  др.);  б)  лица,  занимающие должности  для  непосредственного   обеспечения   полномочий  вышеназванных служащих (помощники, консультанты, советники и  др.);  в)  лица,  занимающие должности,  учреждаемые   государственными   органами   для   исполнения   и обеспечения полномочий этих органов  (референты, специалисты,  руководители структурных  подразделений  аппарата  и  др.);  г)   лица,   не   обладающие распорядительными   полномочиями  (врачи в государственных лечебных заведениях, преподаватели вузов, иные служащие, которые получают  заработную плату за счет государственного бюджета); организационные  и  финансовые  средства, а также   принудительную   силу, необходимых для обеспечения деятельности государственного аппарата.