Контрольная работа по «Теория Государства и права»

     1. Функция обороны имела первостепенное  значение в прежние времена.  В настоящее время мир становится  все более цивилизованным, международные  организации берут на себя  регулирование территориальных  притязаний и разрешение конфликтов  между государствами, предупреждая  их военное столкновение. И, тем не менее, даже развитые страны, накопившие немалый опыта мирном сосуществовании, предпочитают держать свои вооруженные силы в состоянии боевой готовности, поскольку еще далеко не все правящие элиты прислушиваются к мировому сообществу, а современное вооружение позволяет любым нецивилизованным правителям в короткие сроки и на больших расстояниях наносить разрушительные удары. 

     2. Дипломатическая функция способствует  поддержанию приемлемых отношений  со всеми странами независимо  от того, какой идеологии они  придерживаются, какую систему хозяйствования  используют. Нормальные добрососедские  отношения-это тот минимум общения на международной арене, который позволяет достичь стабильности и процветания всего человечества. 

     3. Поддержка мирового правопорядка (внешнеполитическая функция) заключается  в политическом сотрудничестве  государств с тем, чтобы исключить глобальные вооруженные конфликты. Основным международным органом, координирующим политические интересы современных государств, является ООН, вопросами политического урегулирования конфликтов занимается Совет Безопасности -постоянный орган ООН. Содействуют поддержанию политической стабильности и безопасности в мире и региональные международные организации (Лига арабских государств, Организация африканского единства. Организация американских государств. Ассоциация стран тихоокеанского региона и др.). 

     4. Внешнеэкономическая функция связана  с развитием взаимовыгодного  сотрудничества государств, которое  проявляется в международном  разделении труда, специализации  и кооперировании производства, обмене новейшими технологиями, координации товарооборота, развитии  кредитно-финансовых связей. Экономическое  сотрудничество наиболее эффективно  между странами, территориально  связанными друг с другом (страны  ЕЭС, СНГ и др.). 

     5.Культурное  сотрудничество между странами  осуществляется на основе двусторонних  и многосторонних договоров междугосударствами, неправительственными организациями (Международный союз архитекторов, Международная шахматная федерация, Олимпийский комитет и др.). В рамках ООН культурную деятельность координирует ЮНЕСКО. 

     6. Сотрудничество государств в решении глобальных проблем современности (рациональное использование природных ресурсов, охрана окружающей среды, сохранение энергии, поддержание мира, проведение демографической политики и др.). 

     Внешняя деятельность государств в современном мире тогда будет эффективной, когда она базируется на общечеловеческих ценностях, международно-правовых актах, учитывает национальные, экономические, культурные и иные особенности и интересы всех народов, входящих в мировое сообщество.

     В отличие от государств романо-германской правовой семьи, где основным источником права является закон, в государствах англо-американской правовой семьи (Англии, США, Австралии, Канаде и др.) основным источником права является судебный прецедент, т.е. нормы, сформулированные в судебных решениях. Однако это  не значит, что в этих государствах нет конституций (в США ей уже  более двухсот лет и она мало изменилась). Но в государствах данной правовой семьи судам позволено весьма широко толковать конституцию, приспосабливая ее к потребностям общественной практики. 

     Родоначальником этой правовой семьи является Англия, в которой в силу настороженного отношения к высшей власти в противовес ей поддерживался высокий престиж  судебной системы. При признании судебного прецедента основным источником права суд при решении того или иного вопроса с вязан решением по аналогичному вопросу, принятому судом такой же инстанции или вышестоящим судом. Однако фактически при подборе прецедента, его толкования, принятии или непринятии под предлогом значительного отличия обстоятельств рассматриваемого дела от уже рассмотренного, суды обладают значительным усмотрением, т.е. фактически творят свое право. 

     При наличии парламента, принявшего за сотни лет десятки тысяч актов, в Англии существуют сотни тысяч  судебных прецедентов, что, конечно  с каждым годом все более затрудняет их использование и делает право  очень казуистичный. В принципе закон  может отменить прецедент, а при  противоречии закона и прецедента должен применяться закон. Однако правоприменитель, в том числе судья, руководствуется не только текстом закона, но и его толкованием, которое содержится в судебных решениях. 

     Другое  отличие англо-американской правовой семьи от романо-германской состоит  в том, что в английской право  вой системе нет четко выраженного  деления на отрасли права. Это обусловлено тем, что судебная деятельность ориентирована прежде всего на решение конкретных дел, а не на формулирование общих правил поведения. 

     В англо-американской правовой семье  особо выделяется правовая система  США. Она начала складываться в условиях колониализма и до настоящего времени  сохранила обусловленные им особенности. Одна из них состоит в том, что  формирование правовой системы практически  не испытало влияния обычаев и  традиций коренных жителей, которые  рассматривались колонистами как  люди низшего порядка. Кроме того, в правовой системе США не выражены и собственные национальные традиции, поскольку она формировалась  выходцами из Европы различных национальностей. Среди них нередко встречались  преступники, различные отщепенцы. не нашедшие себе место в Европе, что оказало и оказывает существенное влияние на правоприменительную практику США, обусловливает агрессивность их государственной политики. 

     На  территории Северной Америки было 13 английских колоний, но существовали также  испанские» французские, голландские  колонии. Все они отличались не только политическими и социально-бытовыми, но и различными правовыми особенностями. После обретения США в XIX в. независимости  отдельные штаты сохранили особенности  правовой системы государства —  бывшей метрополии. Однако в правовой системе США элементы правовых систем европейских государств не доминируют. 

     Борясь  со своим «английским прошлым», США  в 1787 г. приняли свою Конституцию, заложившую основы единой для всего государства  правовой системы. Тем не менее каждый из 50 штатов США, являющихся федеративным государством, имеет значительную самостоятельность в построении собственной правовой системы, отличающейся от правовой системы других штатов. Каждый штат США имеет законодательные органы, поэтому законы имеют в США большую, а судебные решения — меньшую значимость, чем в Англии. Тем не менее развитие так называемого прецедентного права в США очень велико. Там ежегодно публикуется 300 томов судебной практики, и, несмотря на использование компьютерных баз данных и поисковых систем, выявление нужных судебных прецедентов является сложным делом. Таким образом, правовая система США является очень запутанной.

     Источники права - это действующий в государстве  официальный документ, устанавливающий  или санкционирующий нормы права; внешние формы выражения правотворческой  деятельности государства, с помощью  которой воля законодателя становится обязательной для исполнения. 

     В истории развития права различают  несколько видов источников права, причем их значение в каждом типе права  неодинаково.

           1. Правовой обычай - это правило  поведения, которое сложилось  исторически в силу постоянной  повторяемости в течение длительного  времени и санкционировано государством  в качестве общеобязательного  правила. В период становления  права преобладающее значение  имел правовой обычай. Обычное  право было основным источником  права на ранних этапах развития  рабовладельческого и феодального  права. В современных государствах  правовой обычай применяется  довольно редко. Так, ст. 5 ГК  РФ признает в качестве источника  гражданского права обычай делового  оборота, т.е. сложившееся и  широко применяемое в какой-либо  области предпринимательской деятельности  правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

           Судебный прецедент - это решение  суда (обычно это высшая судебная  инстанция в стране) по конкретному  делу, которое затем становится  образцом, обязательным правилом  для решения аналогичных дел  в будущем. В настоящее время  такой источник широко используется  в англосаксонских странах (например "общее право" Англии). Прецедентное  право чрезвычайно громоздко,  запутанно и противоречиво, позволяет  суду осуществлять правотворческие  функции как в случае отсутствия соответствующего закона, так и при его наличии.

           3. Нормативный договор - это соглашение  между различными субъектами  права, в которых содержатся  нормы права. Он является одним  из основных источников международного  права. В ряде случаев нормативный  договор используется во внутригосударственном  праве (Федеративный договор о  создании Российской Федерации,  договоры между Российской Федерацией  и отдельными ее субъектами, коллективные  договоры между администрацией  предприятия и трудовым коллективом  и др.).

           4. Религиозные тексты - это священные  книги и сборники, которые непосредственно  применяются в судебной и иной  юридической практике. Этот источник  применяется, в первую очередь,  в мусульманском праве (Коран  - собрание поучений и заповедей  Аллаха, Сунна - жизнеописание пророка  Мухаммеда).

           5. Доктринальные тексты - это мнения, идеи и доктрины выдающихся  ученых-юристов. В римском праве  работы некоторых известных юристов  (например Ульпиана) зачастую составляли основу решения юридических дел. Судьи в англоязычных странах нередко основывают свои решения на трудах английских ученых. В мусульманских странах созданные в XII-XIV в. труды арабских юристов, знатоков ислама (иджма) имеют официальное юридическое значение.

           6. Общие принципы права - это  руководящие, принципиальные положения,  исходные начала всего права  в целом либо определенной  его отрасли. В соответствии  с законодательством ряда западных  государств, при отсутствии конкретной  нормы, прецедента или правового  обычая, возможно при решении  юридических дел ссылаться на  принципы справедливости, доброй  совести, социальной ориентации  права. Часть 2 ст. 6 ГК РФ предусматривает использование общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости, если невозможно применить аналогию закона.

           7. Нормативный правовой акт как  источник права - это официальный  письменный акт, изданный компетентным  органом или принятый всеми  гражданами государства в форме  референдума, устанавливающий, изменяющий  либо отменяющий нормы права.  Это наиболее совершенный источник  права, создающий основу для  четкости, точности и стабильности  правового регулирования, укрепления  законности, доступности и обозримости  правовых предписаний. Он облегчает  надзор за исполнением юридических  предписаний, их толкование, систематизацию, учет. Ему присуща письменная, строго  документированная форма и особый, четко регламентированный процессуальный  порядок принятия и опубликования.

           Все нормативные акты находятся  между собой в строгой иерархической  соподчиненности, от которой зависит  юридическая сила каждого из  них. Акты нижестоящих правотворческих  органов должны соответствовать  и не противоречить актам вышестоящих  органов.

           Нормативные акты классифицируются  по их юридической силе, определяемой  компетенцией и положением издавшего  их органа в механизме государства,  а также характером самих актов.