Контрольная работа по дисциплине «Государственная служба в Российской Федерации»

     По  результатам государственного экзамена или аттестации государственным служащим в зависимости от занимаемой ими государственной должности присваиваются соответствующие квалификационные разряды.

     Квалификационные  разряды государственных служащих указывают на соответствие уровня их профессиональной подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым к государственным должностям государственной службы соответствующих групп.

     4. Прекращение служебного контракта

     Закон о государственной гражданской  службе не содержит понятия трудового договора. В отношении гражданских служащих введено понятие - «служебный контракт».

     В соответствии с законом о государственной гражданской службе служебный контракт приостанавливается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон с освобождением гражданского служащего от службы, оставлением его в соответствующем реестре гражданских служащих и включением в кадровый резерв:

     1. В связи с призывом гражданского служащего на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

     2. В связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего данную должность (следует иметь в виду, что при решении данного вопроса необходимо обязательное решение суда о восстановлении ранее уволенного гражданского служащего на работе).

     3. В связи с избранием или назначением гражданского служащего на выборную должность в государственный орган, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в   том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе.

     4. В связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийных бедствий, эпидемии и др.), если данное обстоятельство признано чрезвычайным Решением Президента Российской Федерации или органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

     Служебный контракт приостанавливается и в  иных случаях, связанных с исполнением государственных обязанностей, установленных федеральным законом. Служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы в связи со следующими обстоятельствами:

     1. Осуждением гражданского служащего  к наказанию, исключающему возможность замещения должности гражданской службы, по приговору суда, вступившего в законную силу. Таким наказанием может быть лишение свободы либо запрет занимать определенные должности.

     2. Признанием гражданского служащего  полностью нетрудоспособным

в соответствии с медицинским заключением. Факт утраты трудоспособности должен быть установлен медицинским заключением, сделанным специализированным медицинским учреждением, наделенный соответствующей компетенцией (учреждениями медико-социальной экспертизы).

     3. Признанием гражданского служащего  недееспособным или ограниченно дееспособным, установленного решением суда, вступившего в законную силу.

     4. Достижением гражданским служащим  предельного возраста пребывания на гражданской службе — 65 лет.

     Существуют  общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от занимаемой должности гражданской службы предусмотрены законом о государственной гражданской службе. Таковыми являются:

     1. Соглашение сторон служебного контракта.

     2. Истечение срока действия срочного служебного контракта.

     3. Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего.

     4. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя.

     5. Перевод гражданского служащего по его просьбе и с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида.

     6. Отказ гражданского служащего от предложенной для замещения другой должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки и повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при не предоставлении ему в таких случаях иной должности гражданской службы.

     7. Отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта.

     8. Отказ государственного служащего от перевода на другую должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствие такой должности в том же государственном органе.

     9. Отказ государственного служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом.

     10. Обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта.

     11. Нарушение установленных федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта, если эти нарушения исключают возможность замещения должности гражданской службы.

     12. Выход гражданского служащего из гражданства Российской Федерации.

     13. Несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральными законами.

     14. Нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных законом.

     15. Отказ гражданского служащего от замещения прежней должности гражданской службы при неудовлетворительном результате испытания.

     Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности и увольнение с гражданской службы оформляется правовым актом государственного органа.

     Служебный контракт может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон с единовременным освобождением гражданского служащего от занимаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы. 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Государственная служба продолжает и завершает организацию механизма государства, делая её готовой и пригодной к практической реализации задач и функций государства. В каждое звено государственного механизма служба вносит жизнь, комплекс мер, средств, форм и методов для реальной, практической деятельности. В становлении государственности любого вида государственная служба выступает в качестве первейшего организационного средства выполнения государством своих целей.

     Организация государственной службы означает её формирование для деятельности и включает большой круг вопросов: установление должностных наименований и определение полномочий по каждой должности, выработка правил поступления на государственную службу, подготовка кадров и повышение их квалификации, правила продвижения по службе, применения мер поощрения и мер дисциплинарной и иной ответственности, правил прохождения службы и прекращения служебных отношений и некоторые другие правила.

     В правовом обеспечении современной  государственной службы России имеются значительные пробелы. По-прежнему сохраняются отношения трудового найма между служащим и государственным органом.

     Руководитель  принимает на работу, устанавливает оклады и надбавки, поощряет, наказывает, увольняет. При такой системе уже не Конституция, не Президент, не законы и указы, а руководитель органа или подразделения - высший авторитет для подчиненного. Отсюда авторитаризм и произвол, индивидуальная и коллективная безответственность должностных лиц, бюрократизм и коррупция, социально-правовая незащищенность служащего, подбор кадров не по конкурсу, а по знакомству, симпатиям, признаку личной преданности.

     Развитие государственной службы как правового института может быть эффективным лишь в том случае, если оно осуществляется на основе соответствующих механизмов и методов правового регулирования.

     Под правовым регулированием государственной  службы понимается нормативно-организационное воздействие на служебные отношения в процессе их становления, с целью их охраны, упорядочения и развития в соответствии с потребностями государства и общества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  источников и литературы 

1. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации». – М.: Омега-Л, 2009. – 80 с.
2. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации": законы и законодательные акты / ред. С. Е. Чаннов, Э. Г. Липатов. – М.: ТЕИС, 2005. - 507 с.
3. Лазарев, Б. М. Государственная служба: брошюра / Б. М. Лазарев – М.: ИГПАН, 1993. - 16 с.
4. Ноздрачев, А. Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих / А. Ф. Ноздрачев. – М.: Статут, 1999. - 591 с.
5. Социально-трудовые отношения на государственной службе: Учебно-методическое пособие / под ред. Е. Д. Катульского. – М.: Ин-т труда Минтруда РФ, 2007. - 116 с.
6. Щербаков, Ю.Н. Государственная и муниципальная служба: учебник / Ю.Н. Щербаков. – Ростов н/Д: Феникс, 2007. – 256 с.