Конституция – основной закон РФ

p>Конституции, которую  подготовил царь-реформатор Александр II, даровавший в 1861 году крестьянам волю, не суждено было появиться на свет из-за его убийства.

После Великой  Октябрьской социалистической революции  перед большевиками стала задача, заключающаяся во внедрении соответствующей  идеологии в массовое сознание. Дело в том, что Россия (до революции) в  отличие от западных стран имела очень необычное государственное устройство: большие города. Которые являлись сосредоточием политической, экономической, культурной жизни страны и огромные просторы реструктуризированной (полное отсутствие дорог и иной инфраструктуры) сельской местности с чрезвычайно низким уровнем культуры, образования, материального обеспечения.

Послеоктябрьское  конституционное развитие характеризовалось  ломкой имперской государственной  системы и формированием основ  новой государственности.

Декреты первых лет послереволюционного периода  отражали ликвидацию капиталистической  системы хозяйства, национализацию крупной собственности, помещичьих земель, отмену частной собственности; словом старого государственного аппарата – администрации, суда, армии, полиции, земства.

Начиная от первых декретов Октября конституционное  законодательство России, прошло довольно длительную эволюцию: от конституций 1918, 1925, 1937, 1978 годов до Конституции Российской Федерации 1993 года.

Первая  конституция.

10 июля 1918 года  постановлением V Всероссийского съезда  Советов, принята Конституция  РСФСР. По сравнению со всеми  последующими основными законами  страны, первая Конституция 1918-го  года не опиралась на принцип  преемственности конституционного  развития.

Конституция РСФСР  – первая Советская Конституция, в разработке которой принимал участие  В.И. Ленин, открыто провозгласила  классовый характер закрепленных в  ней прав. В.И. Ленин говорил, что  «…в мире не бывало таких конституций, как наша. В ней записан опыт борьбы и организации пролетарских масс против эксплуататоров и внутри страны, и во всем мире». Здесь были закреплены политические права и  свободы, обеспечиваемые только трудящимися, а также равноправие граждан  независимости от расовой и национальной принадлежности, свобода совести.

Отличительной особенностью Конституции 1918-го года относится выход ее норм и положений за рамки внутригосударственного регулирования. Документ включал формулировки чисто политического характера, ориентированные на все мировое сообщество. Открыто признавалась необходимость применения насилия в целях утверждения принципов нового социалистического строя. Первая большевистская Конституция в этом смысле была самой откровенной.

Говоря о верховных  органах власти и конституционном  контроле, следует отметить: Конституция  РСФСР 1918-го года установила, что верховным  органом власти в стране является Всероссийский съезд Советов, а  в период между съездами – Всероссийский  Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК).

 Вторая конституция.

Следующая Конституция, принятая в 1924 году, мало отличалась от первой. Причиной замены Конституции 1918 года Конституцией 1924 года стало объединение  РСФСР с другими независимыми республиками в Союз ССР и принятие первой Конституции СССР 1924 года.

Очередные задачи советской власти оставались все  теми же, что и впервые месяцы революции. За прошедшее время большевики отстояли власть в гражданской войне, но ее еще предстояло укрепить и  обезопасить. Очистить страну от скрытых  и потенциальных врагов и превратить ее в мощный плацдарм для дальнейшего  завоевания мира.

Вторая Конституция  РСФСР, принята 11 мая 1925 года, вслед  за Конституцией СССР 1924 года, отразила смягчение политической и экономической  обстановки в стране, происшедшее  в связи с окончанием гражданской  войны и образованием СССР.

В отличие от Конституции 1918 года Конституция РСФСР 1925 года не включала в свой текст  «Декларацию прав трудящегося и  эксплуатируемого народа», однако записала, что исходит из основных ее положений  и воспроизводила многие из них.

Эта конституция  юридически оформила новый государственно-правовой статус России как союзной республики в составе СССР. Конституционно закреплялось федеративное устройство России. Статья 2 Конституции РСФСР 1925 года гласит «Российская Республика есть социалистическое государство рабочих и крестьян, строящееся на основе федерации национальных советских республик».

Третья  конституция.

Победа социализма к середине 30-х годов, огромные изменения  в социально-экономической, политической и духовной сферах социальной жизни, укрепление демократических начал  организации государственной власти потребовали отражения в Конституции  СССР. По инициативе ЦК ВКП VII Всесоюзный съезд Советов принял решение  внести в Конституцию Советского государства изменения и дополнения, однако Конституционная комиссия не ограничилась внесением изменений  в действовавшую в тот период Конституцию СССР 1924 года, а выработала новый проект основного Закона, который всецело учел весь предшествующий опыт конституционного строительства Советского государства.

Третья Конституция  РСФСР принята 21 января 1937 года. Принятие Конституции РСФСР 1937 года явилось  следствием введения в действие Конституции  СССР 1936 года.

Обновление всей конституционной системы Союза  объяснялось вступлением страны в новый этап своего развития, знаменовавший, как считалось, построение основ  социализма, полную ликвидацию эксплуататорских классов и элементов, что дало возможность значительного расширения социалистической демократии.

Значительно полнее в Конституции РСФСР 1937 года отражены нормы, относящиеся к ее собственному федеративному устройству. Появились  отдельные главы о высших органах  государственной власти АССР, об органах  государственного управления АССР. Об органах государственной власти автономных областей. Впервые закреплена норма о национальных округах.

Четвёртая конституция.

Последующее развитие конституционной системы бывшего  СССР осуществлялось в связи с  принятием новой Конституции  СССР в 1977 году.

На ее основе в РСФСР, как и в других союзных  республиках, была принята Конституция 1978 года.

Конституция 1978 года воплощала теоретически несостоятельную  концепцию построения развитого  социализма и общенародного социалистического  государства 

Существенно преобразовывалось  государственное устройство. Бывшие автономные республики и ряд автономных округов и областей добились статуса  республик в составе РФ. Повысился  статус краев, областей, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. На основе федерального договора от 31 марта 1992 года разграничивалась компетенция  органов государственной власти Федерации и ее субъектов; устанавливались  гарантии территориальной целостности  России. Прекращением существования  СССР было обусловлено исключения из Конституции статей, ограничивающих суверенитет России. Изменилась государственная  символика России. Подтверждалась полная международная правосубъектность  России, самостоятельность ее внешней  и оборонной политики.

Это уже была не Конституция субъекта федерации, а Конституция независимого самостоятельного государства.

Конституция Российской Федерации 1993 года.

В российской Декларации впервые была поставлена задача разработки новой Конституции РСФСР на основе провозглашенных в ней принципов, в том числе принципа разделения властей. Была образована Конституционная  комиссия Съезда, которая начала эту  работу.

Конституция 1993 года принималась не в спокойных  условиях, а в состоянии острейшего политического кризиса, противостояния законодательной власти и президента. Иногда этот конфликт приписывают несовершенству государственного строя начала 90-х  годов, тому, что законодатели нарушили принцип разделения властей в  свою пользу.

Сильная президентская  власть – стержень Конституции 1993 года, ее основное политическое содержание. Своеобразной формой ее защиты явилась  и процедура поправок и пересмотра Конституции. Полномочия президента получили тщательную юридическую проработку.

В Конституции  более четко проработаны нормы  о разделении властей.

Она внесла значительные изменения в систему органов  государственной власти. Вместо Съезда и Верховного Совета учредила Федеральное  Собрание, коренным образом преобразовала  принципы двухпалатного построения представительного органа государственной  власти.

Конституция 1993 года обеспечила высокий уровень своей стабильности, закрепив достаточно сложный внесения поправок.

Доминирующим  настроением в работе творцов  Конституции было заимствование  западных образцов демократии, «мировых стандартов».

Это была ошибочная  установка, превратившая текст Конституции  в «каталог современных достижений в области демократии и прав человека». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

В ходе проделанной  мной работы, опираясь на нижеизложенные источники, можно сделать вывод  о том, что наше государство стремилась усовершенствовать «правильное» (правовое) государство, за счет создания Конституции  – как основного закона государства РФ.  
Таким образом, можно сделать следующие выводы: 
На мой взгляд, конституция 1993 года наиболее полно подходит под понятие «демократии». Вообще, надо честно признать, что нынешняя Конституция далека от совершенства. И ее объективные слабости, шероховатости, недоработки иногда провоцируют органы власти и должностных лиц на антиконституционные действия. 
Из текста Конституции фактически выпала, например, глава об избирательной системе, без которой Основной Закон страны выглядит явно недоработанным. И возникающие на этой почве коллизии на деле ведут к прямым нарушениям прописанных в Конституции же прав избирателей. 
Сравнив «старые» конституции с действующей 1993 г, я сделал следующие выводы: 
- отказ от характеристики государства как социалистического и советского, определение его как суверенного, федеративного; отказ и от таких определений, как «социалистическая собственность», «социалистическая демократия», «социалистическая законность», и т. п.; исключение положений о строительстве коммунизма как цели общества8; 
- устранение из конституции положений о коммунистической партии как ядре политической системы; коренное изменение содержания ст. 6, означающее конституционное признание многопартийности;  
- признание приоритетов прав человека и гражданина; 
- признание частной собственности, защищаемой государством наряду с другими формами собственности; отказ от признания государственной собственности в качестве основной; допущение свободы экономической деятельности; 
- постепенное видоизменение структуры советской власти, отказ от Республики Советов, переход на парламентскую систему; признание принципа разделения властей; введение института Президента; установление местного самоуправления.  
Все эти нововведения «новой» конституции свидетельствуют о качественном преобразовании её сущности. 
 

Список  литературы:

1. Конституция  РФ. М., ИНФРА-М, 2003.

2. Авакьян С.  А. Конституция России: природа,  эволюция, современность. 
М., 1997.

3. Баглай М.В.  Конституционное право Российской  Федерации. М., 1997.

4. Козлова Е.  И., Кутафин О. Е. Конституционное  право России. М., 1999.

7. Ковлер А. И.  Конституция "формальная" и  "реальная".//Политические исследования.-1998-№6,стр. 26-31. 
1.     Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) / Правовая система Консультант.

2.     Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. М., 1999.

3.     Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. –М., 2000.

4.     Конституционное право России /  Под ред. Ю.А. Веденеев. –М., 1999.

5.     Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий/ Под ред. В.А. Четвернин. – М., 1997.

6.     Общая теория государства и права / Под ред. Лазарева В.В. –М., 2000.

7.     Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. –Москва., 1998.

Литература:

1) Конституция  РФ от 12.12.93г. - : ГАРАНТ – справочная  правовая система;

2) Конституция  (Основной Закон) РСФСР от 10.07.1918г. - : ГАРАНТ – справочная правовая  система;

3) Конституция  (Основной Закон) РСФСР от 11.05.1925г.  – ГАРАНТ – справочная правовая  система;

4) Конституция  СССР от 05.12.1937г. – ГАРАНТ –  справочная правовая система;

5) Конституция  РСФСР от 12.04.78г. - : ГАРАНТ – справочная  правовая система;

Дополнительная  литература:

1) Большая Советская  Энциклопедия. (В 30 томах) Гл.ред.  А.М. Прохоров. Изд. 3-е. М.: «Советская  Энциклопедия», 1973.Т.13.Конда – Кун. 1973. 608С.;

2) Румянцев О.Г.  Основы конституционного строя  России: понятие, содержание, вопросы  становления. - М.: Юристъ, 1994.;

3) Конституционный  статус гражданина./ [Е.Танчев, Х Бокор  – Сеге, Л.Фицере и др.] ; отв.  ред. Б.Н. Топорнин; [ин-т гос-ва  и права Болг. Акад. Наук и др.] . – М.: Наука, 1989. – 205С.;

4) Люшер ФЙ. Конституционная  защита прав и свобод личности. М., 2003;

5) Черниловский  З.М. Всеобщая история государства  и права. – М.: Юристъ, 2000.;