Концепция правового государства

В то же время правовой закон  не допускает своеволия законодателя. В законах должны выражаться объективные  общественные отношения, тенденции  их развития и самообновление. Разного  рода законодательные ограничения  и запреты субъективного характера  подрывают основы правового государства, сдерживают общественный прогресс

Основной закон правовой государство - Конституция. В ней  сформулированы правовые принципы государственной  и общественной жизни.

 

Конституция - важнейший  правовой и политический документ государства, характеризуют отдельные свойства, которые имеют определенную самостоятельность, но, взятые в совокупности, могут  дать довольно полное представление  о ней. Таких свойств несколько:

 

1. Верховенство конституции,  которое определяется ее особым  местом в системе законодательства, безусловной необходимостью для  законов и подзаконных актов  отвечать конституционным предписаниям.

 

2. Программность. Кроме  закрепления существующих общественных  отношений, конституция может  определять основные цели развития  государства и общества, а также  пути достижения этих целей,  т.е. включать в себя программу  дальнейшего развития страны, сформулированную  в общих чертах. Такие программные  положения, как правило, изложены  в преамбулах конституций.

 

3. Нормативность, которая  характеризует конституции как  единый юридический документ, который  состоит из правил (норм), которые  определяют поведение государственнх  органов, общественных объединений,  граждан и других субъектов.

 

4. Стабильность призвана  подчеркнуть стойкость определенных  в Конституции общественного  отношения и означает, что закрепленные  в ней принципиальные положения  должны действовать на протяжении  более или менее продолжительного  времени. Но существенная часть  ее предписаний может изменяться соответственно к потребностям развития общества и государства.

 

Конституция представляет собой  общую правовую модель общества, которой  должно отвечать все текущее законодательство. Никакой другой правовой акт государства  не может противоречить конституции. Приоритет конституции - неотъемлемая черта правового государства. Поэтому  правовое государство - это конституционное  государство.

 

Верховенство закона, и, прежде всего конституции, создает крепкий  режим правовой законности, стабильность справедливого правового порядка  в обществе

2.2.Реальность прав личности

 

В социально-политической жизни  воля человека выступает как его  право. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу  воли, за границы которой вмешательство  государства недопустимо. Обязанность  «невмешательство» государственной  власти отвечает праву индивида требовать  соблюдения этого. В случае нарушения  данного права оно обеспечивается судебной защитой. В этих условиях фактическая  воля превращается в право воли. Право становится общим масштабом  и в равной мере воли. Реальное его  проявление охватывается формулой: «Все, что не запрещено индивиду, ему  разрешенное», - и наоборот: «Все, что  не разрешено власти - ей запрещено».

 

Нужно отметить, что правовой характер воли индивида сказывается  в разных сферах общественной жизни. В современном демократическом  государстве объективное право  воли воплощается в субъективных правах личности, разнообразных по своему конкретному содержанию. Но главное в них - это права индивида на положительные действия государства  в его интересах:

 

- право на неприкосновенность  личности 

 

- право на свободу мысли  и слова; 

 

- социальная защита и  обеспечения ;

 

- судебная защита;

 

Степень развития и гаранту  обеспечения прав лица обусловливается  зрелостью правовых начал государственности, объективными социально-историческими, экономическими и духовными предпосылками

 

2.3. Взаимная ответственность

Отношения между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления  должны строиться на началах равенства  и справедливости. Определяя в  законах меру свободы личности, государство  в этих границах ограничивает себя в собственных решениях и действиях. Она берет на себя обязательства обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняя правую, государственные органы не могут поднимать его распоряжения и внесут ответственность за нарушение или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административное своеволие. К ним относятся: ответственность депутатов перед избирателями (отзыв депутата): ответственность правительства перед представительными органами; дисциплинарная, правовая или криминальная ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными субъектами права.

На тех же правовых началах  строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не поднимать границы свободы  личности, отвечать за содеянное правонарушение.

Правовой характер взаимной ответственности государства и  личности - это важная составная  часть объективно составляется в  обществе права, а не продукт волеизъявления государства. Соблюдение правовых требований - юридическая обязанность всех их, прежде всего, государства. Этим подчеркивается не отчужденность естественных прав человека в правовом государстве.

 

 

 

 

 

3.Правовое государство в современной России

 

3.1.Правовое государство как государственная идея России

 

В последнее время многими  исследователями предпринимается  попытка сформулировать государственную  идею для России идею, которая смогла бы объединить вокруг себя большинство  граждан России и послужить основой  для экономического и политического  возрождения нашей страны. Данная статья взгляд на эту проблему с  формально-юридической точки зрения.

Рассматривая проблему с  данной токи зрения, необходимо признать, что государственная идея может  быть сформулирована, исходя из положений  ныне действующей Конституции Российской Федерации:

1. В преамбуле Конституции  среди целей и принципов её  принятия выделяется цель утверждения  в нашей стране прав и свобод  человека;

2. Глава I Конституции  Основы конституционного строя  содержит основные принципы, ведущие  начала, лежащие в основе системы  российского общества, формы правления  и государственного устройства. В соответствии со статьёй  135 Конституции положения данной  главы могут быть изменены  лишь принятием новой Конституции.

3. Статья 1 Конституции определяет, что Российская Федерация есть  демократическое федеративное правовое  государство.

 

Таким образом можно сделать  вывод о том, что Конституция  содержит основополагающие принципы построения и развития Российского государства. С нашей точки зрения именно характеристика Российской Федерации как правового государства имеет ключевое значение, поскольку для признания государства правовым оно должно отвечать таким важным критериям, как:

 

1. Гарантированность в  стране прав и свобод человека;

2. Верховенство Конституции  и принципа законности;

3. Демократическая форма  правления, разделение властей;

4. Взаимная ответственность  государства и гражданина.

 

Все же остальные положения  Конституции лишь раскрывают содержание вышеназванных критериев. Однако приходится признать, что в настоящее время  наша страна не достигла в полной мере всех вышеназванных критериев. С  момента начала в нашей стране демократических реформ было немало сделано для формирования правового  государства: была сформирована новая, построенная на демократических  принципах система власти, действующее  законодательство было в значительной степени обновлено в соответствии с новой экономической и политической ситуацией в стране, была создана  система защиты прав граждан и  организаций.

 

3.2. Практика становления  правового государства в России.

 

В России идея правового  государства имела свой путь развития, свою историю становления и признания  обществом. Для того, чтобы понять, что понимают под правовым государством современные российские ученые, мы должны рассмотреть хотя бы основные исторические этапы и предпосылки становления идеи правового государства. После чего мы можем оценить на какой ступени по пути к правовому государству находится современное общество и возможно ли достижение высшей формы государственной демократии вообще в реальной жизни.

Подготовка первых конституционных  проектов в России началась еще в XVIII в., официально была продолжена при  Александре I, а затем неофициально декабристами. При Александре II был  подготовлен проект российской конституции, но не был принят в связи с его  убийством в 1881 году. По сути дела первой конституцией России можно считать  в совокупности Манифест об усовершенствовании государственного порядка от 17 октября 1905 года и Основные государственные  законы от 23 апреля 1906 года. С принятием  этих актов, где наряду с закреплением верховной самодержавной власти провозглашались дарование свободы  совести, слова, собраний и союзов, привлечение  к выборам широких слоев населения, обязательный порядок утверждения  представительным органом всех издаваемых законов. Идеи правового государства  получили таким образом в России новый импульс, несмотря на сложную  и нестабильную обстановку в стране, слабость общественных структур, широкую  палитру мнений. Основополагающие идеи правовой государственности неуклонно  пробивали себе путь в российском политическом и культурном бездорожье.

В октябре 1917 года была не только свергнута власть буржуазии и  помещиков, но и уничтожены существовавшие правовые установления. Постепенно в  стране начала складываться новая социалистическая правовая система, основанная на принципах  равенства и социальной справедливости. Начался период некоторой стабилизации общественных отношений и были приняты  первые советские конституции.

 

В одном из первых правовых документах Руководящих началах  по уголовному праву РСФСР (1919 г.) говорилось: "Без особых правил, без кодексов вооруженный народ справлялся и  справляется со своими угнетателями... Опыт борьбы, однако приучает его к  мерам общим, приводит к системе, рождает новое право". Переход  к новой экономической политике создал почву для утверждения  идеи законности. В резолюции IX Всероссийского съезда Советов (1921 г.) подчеркивалось: "Новые формы отношений созданные  в процессе революции и на почве  проводимой властью экономической  политики, должны получить свое выражение  в законе и защите в судебном порядке".

Упрочение законности в тех  исторических условиях, в которых  оказалось первое социалистическое государство было процессом чрезвычайно  болезненным и трудным. Необходимо было преодолеть правовой нигилизм, отказаться от методов, военного коммунизма", от стремления действовать, руководствуясь лишь революционной целесообразностью. Низка была правовая культура большинства  работников государства, хозяйственного и партийного аппаратов. Широкое  хождение имели теории скорого отмирания  права.

Тем не менее именно в  этот период при жизни В.И. Ленина последовательно формируются устои  Советского государства. В начале 20-х  годов принимаются первые кодексы  законов. Повышается роль суда и адвокатуры, упраздняются или преобразуются  чрезвычайные органы, сужается сфера  государственного принуждения. Создается  прокуратура главным назначением  которой становится надзор за законной деятельностью органов государственного управления. Ведется активный поиск  эффективных правовых форм регулирования  политических и социально - экономических  процессов. Развитие социализма начинает входить в нормальное русло. В  конце 20-х годов в стране стала  складываться совершенно иная ситуация грубо противоречащая методам построения социализма. Складывается тоталитарная политическая система, право было превращено в инструмент государства карательно-приказного характера, теория правового государства была объявлена буржуазно-апологетической и вредной для социализма. Понятно, что причины этого носили сложный социально - исторический характер. Нельзя сбрасывать со счетов и то обстоятельство, что в то время в советской политической системе еще не были сформированы политические и правовые механизмы, которые обеспечивали бы господство закона, в общественных отношениях, служили бы препятствием на пути личной власти, командно -административных методов постепенно занимавших решающее место в руководстве страной. И эта правовая незащищенность политической системы послужила одной из немаловажных причин для тяжких, трагических событий нашей истории, о которой мы с болью говорим сегодня.

Оценивая уроки прошлого мы много внимания справедливо уделяем  психологическим характеристикам  Сталина, преступным методом деятельности его самого и его окружения, их огромной исторической вине перед народом. Но не менее важно ответить на вопрос - почему это стало возможным? Может  ли социальная система полностью  зависеть от психологических качеств  лидера, не должна ли она полностью  располагать надежными способами  защиты от злоупотреблений, произвола, своеволия, бесконтрольности любых  должностных лиц и органов? Как  известно, в последних статьях  В.И. Ленин настойчиво искал политические гарантии и организационные меры, необходимые для достижения этой цели. Осуществить их тогда не удалось. Авторитарные методы руководства, которые  внедрялись Сталиным, неизбежно были связаны с ограничением демократии и грубыми нарушениями прав человека. В этих условиях право рассматривалось  не как выражение меры свободы  личности и общества, а как команда, запрет, ограничение. И под это  подводятся следующие принципы: "закон прежде всего", "суров закон, но он закон", "пусть гибнет мир, но здравствует юстиция".