Концепция правового государства

 

Введение

 

Государство в своей деятельности

связано и ограничено правом, стоит

под правом, а не вне и над ним.

Гессен.

 

Проблемы правового государства  всегда волновали передовых людей, прогрессивных мыслителей древности, средневековья и современности. Такие вопросы, как: Что такое  правовое государство? Когда появилась  его идея и как она развивалась? Каковы его основные признаки и черты? Каковы цель и назначение правового  государства? – практически всегда находились в поле зрения философов, юристов, историков, независимо от их взглядов и суждений, а также от того, как  квалифицировалось и как называлось это государство – государством ли закона, справедливости, государством всеобщего благоденствия или  же государством законности.

С. А. Котляревский считал, что  понятие о правовом государстве  возникло, вероятно, из смутной потребности  дать какое-нибудь обоснование факту  властвования и подчинения. В средние  века слагается представление о  гранях, перейти которые не может  самая верховная власть в данном государстве, нарушить которые не может  его закон. В истории европейских  монархий смутное противопоставление этого ограничивающего начала фактическому самодержавию монарха переплетается  с различными циклами идей: божественного  мироправления, потенциальных правомочий, присущих всему народу, оформленного договора, в который некогда вступили люди друг с другом. Стремление ответить на данный вопрос, и дает главный смысл работе, которую и произвела школа естественного права.

Современное демократическое  правовое государство предполагает развитое гражданское общество, в  котором взаимодействуют различные  общественные организации, политические партии, в котором никакая идеология  не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии (вспомним наглядный пример – в  нашей стране в течение долгих десятилетий действовала однопартийная  система, а государственной идеологией был марксизм-ленинизм). Политическая жизнь в правовом государстве  строится на основе идеологического, политического  многообразия (плюрализма), многопартийности. Необходимым фактором, определяющим во многом успех многих преобразований в государственной и политической жизни нашего общества, является уровень  политической и правовой культуры в  обществе. Необходимо избавляться от того правового нигилизма, который  особенно отчетливо проявлялся в  последнее время не только у граждан, но и у представителей государственного аппарата.

Цель работы. В этой работе будет сделана попытка раскрыть историю развития обучений и концепций  правового государства, а также  основные признаки правового государства, и пути формирования правового государства  в России на современном этапе.

Методы исследования. Во время подготовки данной работы было исследовано большое количество литературных источников которые посвящены  данной теме, среды которых: Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов 3-е издание. М.: Юриспруденция, 2000. 528 стр. Клименко А.В., Румынина В.В. теория государства и права: Учебное  пособие для студентов. М.: Мастерство: Высшая школа, 2000г. и т.д.

 

 

І. Концепция правового  государства и ее развитие

 

1.1. Становление  концепции правового государства

 

Осуществление основных прав человека всеми лицами, которые проживают  в определенной стране, может обеспечить прежде всего соответствующее государство: ведь только оно способно предоставить формальную (юридическую) общеобязательность тем условиям, которые позарез  необходимы для использования каждым человеком его основных прав. И  если государство максимальной мерой  будет реализовывать такую способность, сделает это своей основной функцией, оно может считаться правовым. Итак, правовое государство - это государство  реальных прав человека.

Правовое государство - это  государство, в котором юридическими средствами реально обеспечено максимальное осуществление, охрану и защиту основных прав человека. Именно такое государство  есть одним из виднейших общечеловеческих политика юридических идеалов.

Концепция правового государства  формировалась в истории, политико-правовой мысли, постепенно воплощая лучшие гуманистические  достижения социальной теории и практики. При этом использовались отдельные  положения, высказанные такими выдающимися  мыслителями как Платон и Аристотель, Т. Гоббс и Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо  и Ш.-Л. Монтескье.

Главным основателем указанной  концепции целиком заслуженно считается  выдающийся немецкий философ И. Кант (хотя сам он употреблял кое-что другое терминологическое выражение - «правовое  государственное устройство»). Среди  тех, кто поддерживал и развивал идею правового государства в  конце XIX -- начала XX ст., были украинские ученые (в частности, М. И. Палиенко, С. Днестрянский, А. Малицкий, и д.р. известные юристы-теоретики России.

Понятно, что при таком  положении дела, когда у государства  в лице его разных органов и  множества чиновников преобладающими являются привилегии и права, а у  рядовых граждан - преимущественно  обязанности, не может быть и речи о реализации принципа взаимной ответственности  государства и гражданина. На протяжении всей истории развития государства  сначала подвластные, потом граждане несли и несут всякие повинности и ответственность перед государством. Однако ни государство в целом, ни его отдельные органы или чиновники  за множество своих действий, включая  самые катастрофические по своим  следствиям, фактически никакой ответственности  ни перед обществом, ни перед отдельными гражданами не несут 

Представление о государстве  как организации, которая осуществляет свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С  идеей правового государства  связывались поиски более совершенных  и справедливых форм общественной жизни. Мыслители античности (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибой, Цицерон) старались проявить такие связи  и взаимодействия между правом и  государственной властью, которые  бы обеспечивали гармоничное функционирование общества той эпохи. Ученые древности  считали, что наиболее умна и справедлива  лишь та политическая форма общежития  людей, при которой закон общеобязателен как для граждан, так и для  самого государства

В период разложения феодализма, которое началось, идеи правовой государственности  с позиций историзма изложили прогрессивные мыслители того времени  Н. Макиавелли и Ж. Боден. В своей  теории Макиавелли на основе многовекового  опыта существования государств прошлого и настоящее начал попытку  объяснить принципы политики, осмыслить  движущие силы развития политической жизни для того, чтобы набросать контуры идеального государства, которое наилучшим образом отвечает потребностям его времени. Цель государства он видел в возможности свободного пользования имуществом и обеспечении безопасности для каждого. При рассмотрении вопроса о государственных формах преимущество отдавалось республике, поскольку именно республика в большей мере отвечает требованиям равенства и воли. Боден определял государство как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит. Задача государства заключается в том, чтобы обеспечить права и свободы граждан.

Кант обосновал и детально разработал философскую основу теории правового государства, центральное  место в которой занимает человек, личность. Важнейшим признаком публичного права философ считал прерогативу  народа требовать своего участия  в установлении правопорядка путем  принятия конституции, которая выражает его волю. Верховенство народа обуславливает  волю, равенство и независимость  всех граждан в государстве, которое  выступает как «объединение множества  людей, подчиненных правовым законам».

Там, где государство действует  на основе конституционного права, отвечает общей воле народа, там государство  правовое, там не может быть ограничения  прав граждан в области личной воли, совести, мысли, хозяйственной  деятельности.

В правовом государстве гражданин  должен иметь ту же возможность принуждения  господствующих к точному выполнению закона, которой владеет господствующий в его отношении к гражданину. Возможность правовой организации  Кант непосредственно связывает  с делением власти на законодательную, принадлежащую парламенту, исполнительную - правительству, и судебную, осуществляющуюся судом присяжным, избранным народом.

Философская концепция правового  государства по Канту повлияла на дальнейшее развитие политико-правовой мысли и практику государственно-правового  строительства цивилизованного  общества.

Гегель рассматривает  государство в контексте общей  системы его фундаментальных  философских представлений о  мироздании, важной частью которых  является философия права. Государство  в трактовании Гегеля - это тоже право, но наиболее развитое и содержательное , так как оно содержит в себе признание всех других прав - прав личности, и общества. Сводя государство  в абсолют, который стоит над  личностью и обществом, Гегель доказывает, что бытие государства способствует развитию гражданского общества. В  этом утверждении Маркс видел  главный порок гегелевской концепции  государства, поскольку в реальной действительности общество возникает  раньше государства, а последнее  является продуктом и результатом  развития общества.

Государство, по Гегелю, это  наиболее гибкая организация общественной жизни, в которой все строится на правовой основе, которая представляет царство реализованной воли. Именно в государстве и через государство  реализуются высшие моральные ценности человека.

Ценность гегелевских  взглядов на государство заключается  в том, что принудительная, насильственная функция в нем играет не настолько  важную роль. Главное - это четкая социальная и правовая направленность государственной  деятельности, ее глубокое моральное  содержание, разумность и полезность для общества и индивида.

Маркс рассматривал государство  и право исходя из открытой им классовой  теории общественного развития. Согласно данной теории государство и право  исчезнут вместе с исчезновением  классов в результате установления диктатуры пролетариата в процессе перехода к обществу без классов. Анализируя соотношение буржуазного  государства и права, Маркс доказывает, что юридический закон есть продукт и отображения материальных производственных отношений классового общества. Законодательство только фиксирует требования, определенные экономическими отношениями. От государства же зависит, насколько адекватно оно может отразить в законах исторически сформированные взаимоотношения между людьми, которые отвечают данному социально-экономическому устройству. «Воля заключается в том, чтобы превратить государство из органа, который властвует над обществом, в орган, целиком этому обществу подчиненный».

В послеоктябрьский период в нашей стране в силу ряда объективных  и субъективных факторов идеи правового  государства сначала были поглощены  требованиями революционного правосознания, а потом целиком исключены  из реальной жизни. Правовой нигилизм при сосредоточении реальной власти в руках партийного аппарата, отмежевание  этой власти от народа привели к  полному возражению в теории и  на практике правовой организации общественной жизни на началах справедливости и, в конечном счете, к установлению тоталитарной государственности.

Советская государственно-правовая наука в период тоталитаризма  не воспринимала идею правового государства, считала ее буржуазной, диаметрально противоположной классовой концепцией государства. Инерция властного  возражения и научного непризнания  многовекового опыта теории и  практики правовой государственности  породила серьезные социально-экономические, культурно-духовные и национальные конфликты в жизни общества.

 

 

 

1.2. Основные положения  современной теории правового  государства

 

Непременно также нужно  указать такой важный вопрос как  исходные положения современной  общей теории правового государства, а именно:

1) В единой, «связке» права  и государства первичным является  право как общее социальное  явление, поскольку оно возникает  раньше и независимо от государства.

2) Государство должно  быть ограниченная именно таким  правом. Оно связано не только  законами, которые оно устанавливает  а и общим социальным правом  прежде всего в процессе законотворчества.

3) Самое главное назначение  такого государства - обеспечить  осуществление, охрану и защиту  основных прав человека.

4) Представление о правовом  государстве решающей мерой зависит  от того, каким правом собираются  его связать, как именно понимают  права человека. А содержание  последних всегда так или иначе  несет на себе отражение конкретных  исторических условий существования  человечества, а потому, с течением  времени это содержание может  испытывать определенные изменения  в своем развитии. Соответственно  в трансформации право понимания  должны в некотором роде обновлять  и некоторые элементы представления  о правовом государстве

 

 

 

 

2.Основные признаки правового государства

 

2.1.Верховенство закона во всех сферах общественной жизни

 

В системе правовых ценностей  высшей формой выражения, организации  и защиты воли людей является закон. В законах государство устанавливает  общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать  объективные нужды общественного  развития на началах равенства и  справедливости. Именно поэтому закон  владеет высшей юридической силой. Все другие правовые акты должны отвечать закону. Законы регулируют наиболее важные, стержневые стороны общественной жизни. Они определяют границы воли в  жизненно важных сферах, предохраняют моральные ценности общества (например, законы о собственности, о предпринимательстве, об акционерных обществах, об общественных объединениях, о свободе совести, и другие). Подзаконные акты при  необходимости могут лишь конкретизировать некоторые положения законов, но ни в коем случае не «совершенствовать», не «подправлять», не «изменять» закон.