Юридическая ответственность

     Вид и мера государственного принуждения  к правонарушителю – не результат  субъективного решения правоприменителя, они определяются исходя из санкции  юридической нормы.

     Юридическая ответственность может быть возложена на лицо лишь при установлении всех элементов (сторон) состава правонарушения. Это требование является обязательным, безусловным при возложении уголовной и административной ответственности. По гражданским же правонарушениям (в том числе за вред, причиненный источником повышенной опасности) закон допускает исключения из этого требования: лицо может нести ответственность при определенных обстоятельствах и без вины.

      По  своей природе юридическая ответственность  является негативной реакцией общества и государства на правонарушение, своеобразной формой защиты общества от нарушений. Государственное принуждение может применяться к субъектам и вне связи с правонарушением, но это не будут меры ответственности.

      Юридическая ответственность всегда предполагает определенные лишения, урон для правонарушителя. Это мера его наказания. Лишения могут быть личного, организационного или имущественного характера личный характер лишений предполагает, что правонарушитель испытывает неприятности лично (лишение родительских прав, лишение свободы). Организационный характер лишений проявляется в том, что человек чувствует дискомфорт в связи с изменением своего статуса (запрет заниматься определенной деятельностью). Лишения имущественного порядка связаны с лишением определенных имущественных, материальных средств (штраф, конфискация имущества).

     С юридической стороны лишения  предполагают либо лишения права (лишение  свободы, лишение водительских прав), либо наложение новой, не имевшейся  ранее (до совершения правонарушения) обязанности (обязанность восстановить ущерб, опубликовать опровержение). Если же государство только отказывает в защите права либо заставляет выполнить имеющуюся обязанность под принуждением, такие принудительные меры юридической ответственностью не являются.

     Так же меры общественного, партийного и  т.п. принуждения (например, исключение из партии, общественное осуждение), даже если осуществляются в связи с  правонарушением, не являются юридической  ответственностью. Причем юридическая  ответственность – не само по себе принуждение, а «мера» этого принуждения, она имеет количественные показатели (штраф – в рублях, лишение свободы – в годах и т.д.).

     Однако  юридическая ответственность не единственная мера государственного принуждения, поскольку государственная принудительность есть объективное свойство права, и государственное принуждение преследует различные цели в процессе правового регулирования. Следовательно, не всякие случаи применения государственно-принудительных мер можно охарактеризовать как юридическую ответственность.

      Иные  меры государственного принуждения  не обладают вышеперечисленными признаками юридической ответственности. Суть их заключается в том, что в  указанных в законе случаях государство  применяет принудительные меры в  целях восстановления  нарушенного права и защиты, субъективных прав без привлечения нарушителя к ответственности.

      К иным мерам государственного принуждения  относятся:

      Принудительные  меры воспитательного характера. Это  меры государственного принуждения, применяемые  к лицу, не достигшему 14-летнего возраста, нарушившему нормы уголовного права. Поскольку такое лицо не является субъектом права, его деяния не содержат состава правонарушения. К нему применяются не меры юридической (уголовной) ответственности, а принудительные меры воспитательного воздействия. Эти меры предусмотрены ст. 90,91 УК РФ.

      Принудительные  меры медицинского характера – меры государственного принуждения к  лицу, совершившему уголовно наказуемые деяния в состоянии невменяемости. Поскольку в действиях недееспособного отсутствует состав правонарушения (отсутствует субъективная сторона), к нему не применяются меры юридической ответственности. Такое лицо, согласно ст. 99 УК РФ, направляется на принудительное лечение в психиатрическом стационаре.

      Меры  защиты. Это меры государственного принуждения в целях восстановления и защиты нарушенных прав. Например, принудительное взыскание алиментов, изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов. В этом случае нарушитель не испытывает лишений (как при осуществлении юридической ответственности), так как здесь цель принуждения – не наказание правонарушителя, а принуждение его к исполнению юридической обязанности, посредством которой и обеспечивается субъективное право управомоченной стороны.

      Меры  пресечения – меры государственного принуждения в целях предупреждения и пресечения возможных правонарушений. Например, гл. 27 КоАП РФ предусматривает целый ряд подобных принудительных мер: доставление, задержание, личный досмотр, досмотр вещей и документов. В данном случае правонарушение со стороны субъектов вообще отсутствует, однако к ним применяются принудительные меры в целях предупреждения возможного правонарушения, обеспечения производства по делу и т.д.

      Наконец в законодательстве имеют место  и такие принудительные меры, как реквизиция – принудительное возмездное изъятие имущества собственника в обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер: стихийные действия, аварии, эпидемии(ст.242 ГК РФ).

      Все перечисленные меры носят государственно-правовой характер и осуществляются в рамках правоприменительного процесса на основе соответствующих норм права. 
 
 
 
 

   Задания.

   Найдите в нормативных  актах и выпишите:

   а) дефинитивную норму;

   б) обязывающую норму.

   Дайте определение субъективного  права и юридической  обязанности. 

Дефинитивная норма.

      «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных Настоящим кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица» (ч 1. ст. 43 УК РФ).

      «Государственным  языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык» (ч.1 ст.68 Конституции РФ).

      «Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации» (ч.1ст.129 Конституции РФ).

      Обязывающая норма.

      «Государственная  лесная охрана в соответствии с возложенными на нее задачами обязана обеспечивать в пределах своей компетенции  производство по делам об административных правонарушениях» (ст. 77 Лесного кодекса РФ).

  «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы…» (Ст. 57 Конституции РФ).

     «Свидетель  обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний»( п. 2. Ст. 25.6. КоАП РФ).

     Определение субъективного права и юридической обязанности.

      Правоотношение  как форма фактического  общественного  отношения состоит из взаимосвязанных  прав и обязанностей субъектов.  Гражданское правовое общество предполагает, что права одних членов общества удовлетворяются через обязанности других, причем и права, и обязанности выступают той мерой свободы, которая обеспечивает максимальную справедливость в общественной жизни. В одном случае лицо или организация наделяется правами, в другом они несут обязанности.

      Субъективное  право – это  предоставляемая  и охраняемая государством возможность (свобода) субъекта по своему усмотрению удовлетворять  те интересы, которые  предусмотрены объективным  правом. Право, принадлежащее субъекту, называется субъективным  правом потому, что только от воли субъекта зависит, как им распорядиться.  Это возможность не произвольная, а правовая, устанавливающая меру дозволенного поведения.

      Субъективное  право проявляется в трех разновидностях:

      Во-первых, в возможности положительного поведения обладателя субъективного права (управомоченного)  в целях удовлетворения своих интересов. Например, собственник имеет право распоряжаться и пользоваться принадлежащей ему вещью, но не в ущерб интересам других лиц. Гарантируя и  охраняя права субъектов, государство в то же время не допускает злоупотребления ими. К лицам, допускающим злоупотребление своими правами, применяются меры юридической ответственности.

      Во-вторых, субъективное право выражается в  возможности управомоченного требовать определенного поведения от обязанных лиц в целях удовлетворения своих законных интересов. Право требования объективно вытекает из сущности правоотношения, поскольку в ряде случаев невозможно удовлетворить интересы управомоченных лиц непосредственно, то есть через  их субъективные действия. Право заказчика может быть удовлетворено через обязанность подрядчика выполнить оговоренную в договоре работу качественно и в определенный срок. В праве требования заложена возможность фактической реализации субъективного права управомоченного.

      В-третьих, субъективное право включает в себя возможность управомоченного обратиться к компетентным государственным  органам за защитой своих нарушенных прав. Речь идет о принудительной реализации права участника правоотношения. Если обязанное лицо в добровольном порядке не выполняет возложенные на него законом обязанности, управомоченный имеет возможность защитить свои интересы. Обратившись к помощи государства. Так, если должник не возвращает собственнику вещь, то последнему предоставляется возможность требовать свою вещь через суд.

      Юридическая обязанность. Субъективному праву логически соответствует установленная объективным правом  обязанность. В отличии от субъективного права обязанность субъекта состоит в необходимости  сообразовывать свое поведение с предъявленными ему требованиями. Юридически обязанное лицо, возможно, действует и не так, как его побуждают его собственные  интересы, однако оно должно сообразовываться с предписаниями норм права, отражающих и охраняющих интересы других лиц.

      Юридическая обязанность –  это предусмотренная  законодательством  и охраняемая государством необходимость должного поведения участника  правового отношения  в интересах управомоченного  субъекта ( индивида, организации, государства  в целом ).

      Содержание  юридической обязанности выражается в двух разновидностях:

      Во-первых, в необходимости совершать активные положительные действия в пользу других участников правоотношения  ( управомоченных лиц ). Например, по договору купли-продажи  продавец обязан передать покупателю в собственность имущество за которое последний уплатил определенную денежную сумму.

      Во-вторых, юридическая обязанность выражается в необходимости воздержания  от действий, запрещенных нормами  права. Так, например, сдача в поднаем имущества, предоставленного нанимателю по договору бытового проката, не допускается. Такие юридические обязанности носят пассивный характер.

      Рассмотрим  структуру правоотношения на примере: конкретное лицо решило приобрести дом. Субъектами правоотношения являются покупатель и продавец. Объектом данного правоотношения выступают действия его участников по купле и продаже дома. Субъективным правом в отношении купли-продажи дома является предоставленная покупателю нормой права возможность приобрести жилой дом, если он находится в сфере действия этой нормы.

      Юридическая обязанность – это необходимость  передачи продавцом покупателю дома, за который покупатель уплатил продавцу обусловленную денежную сумму в  установленном законом порядке. 

      25.12.07 г                               ______________ А.Шаршунов