Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Октября 2011 в 18:34, курсовая работа
Основной задачей является - раскрыть сущность понятий государственного управления и исполнительной власти, организационно-правовой механизм функционирования исполнительной власти как самостоятельной ветви.
Структура курсовой работы включает в себя общую характеристику исполнительной власти, в неё входят принцип разделения властей, понятие и классификация органов исполнительной власти, также будет рассмотрена исполнительная власть США.
Введение 3
Глава 1. Исполнительная власть в РФ
1.1. Принцип разделения властей 5
1.2. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти 9
1.3. Правительство Российской Федерации 14
1.4. Министерства (ведомства) РФ 22
1.5. Федеральные службы России и федеральные агентства 24
Глава 2. Исполнительная власть в США
2.1. Президент и вице-президент 27
2.2. Система министерств и ведомств 30
2.3. Федеральные административные ведомства 33
2.4. Губернаторы и местное самоуправление 35
Заключение 36
Список литературы 38
Главную роль в проведении внешней политики играет государственный департамент. Он располагает сетью посольств и консульств в иностранных государствах.
Конгресс
США имеет возможность
2.4. Губернаторы и местное самоуправление
Губернаторы штатов избираются в разных штатах на два и четыре года.
Полномочия
губернатора штата во многом повторяют
прерогативы главы
В отличие от Президента, который может наложить вето только на законопроект в целом, губернаторы имеют право выборочного вето, которое используется против отдельных статей законопроектов.
Местные органы создаются на основе законодательства штатов и обладают полномочиями, определёнными этим законодательством.
Местная власть имеет право осуществлять свои функции без формального контроля со стороны органов штата, на основе самоуправления.
Бюджет местных органов складывается из местных налогов и целевых ассигнований штатов и федерального правительства.
Органы местного самоуправления выбираются в округе (графстве). Избирается совет графства, а также ряд должностных лиц (казначей, шериф, сборщик налогов).
Совет графства контролирует состояние местных дорог, содержание мест заключения, больниц и мест для отдыха.
В большинстве штатов города, находящиеся на территории графства, имеют собственные, независимые от графства органы самоуправления.
В одних случаях избираются мэр и совет, члены которого становятся главами департамента городского управления; в других - избирается муниципальная комиссия, которая может назначить мэра.
Иногда
избранный населением совет нанимает
управляющего для квалифицированного
руководства городским
Заключение
Система органов исполнительной власти
представляет собой их совокупность во
главе с Президентом и правительством
со связями и взаимодействиями внутри
и между собой по поводу широкого спектра
возникающих в процессе управления государством
проблем. В соответствии с Конституцией
Российской Федерации в эту систему входят
Правительство, министерства и другие
федеральные органы исполнительной власти.
Характер и объем межведомственного взаимодействия
во многом определяются условиями организации
деятельности органов исполнительной
власти. Структура органов исполнительной
власти и механизм их взаимодействия формируются
под воздействием формы государственного
устройства.
Правовые основы регулирования
органов исполнительной власти закреплены
в Конституции страны, текущее регулирование
осуществляется посредством федеральных
законов и нормативно-правовых актов.
Условие системности органов исполнительной
власти устанавливает, что «федеральные
органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Российской
Федераций образуют единую систему исполнительной
власти в Российской Федерации», обуславливающую
необходимость сочетания вертикального,
горизонтального и диагонального межведомственного
взаимодействия. Создание системы органов
исполнительной власти в соответствии
с функциональным подходом предполагает
формирование их структуры под воздействием
перераспределения функций (министерства
по видам деятельности, службы, агентства)
и требует строгого закрепления компетенции
и ответственности каждого органа в нормативно-правовых
актах.
Под системой федеральных
органов исполнительной власти понимают
совокупность видов органов, которые в
нее входят. Система федеральных органов
исполнительной власти устанавливается
указами Президента РФ. В настоящее время
в соответствии с Указом Президента РФ
от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре
федеральных органов исполнительной власти»
(с изменениями и дополнениями) в нее входят
следующие органы: федеральное министерство,
федеральная служба, федеральное агентство.
Россия как современное динамично развивающееся
государство невозможна без эффективно
функционирующей системы исполнительной
власти. В научной литературе доминирует
мнение, что в целом результаты перманентного
реформирования федеральной исполнительной
власти отрицательные. Проведенный анализ
показал, что современная система федеральной
исполнительной власти не является оптимальной
моделью. Правильно выбранные направления
реформирования, призванные сделать ее
эффективной и транспарентной, к сожалению,
были реализованы лишь отчасти. Поэтому
необходима дальнейшая работа по совершенствованию
деятельности исполнительной власти.
Преобладающая в ряде
стран тенденция к укреплению исполнительной
власти в значительной мере связанна с
двумя факторами. Во-первых, усложнение
и ускорение общественной жизни требует
быстрых и оперативных решений по жизненно
важным вопросам. Более приспособлена
для их принятия исполнительная власть.
Во-вторых, слабость исполнительной власти,
чрезмерное вмешательство парламента
в сферу правительственной деятельности
неизбежно влечет за собой правительственную
нестабильность и чехарду, что может привести
к серьезным политическим осложнениям.
Список
литературы