Формы государственного правления

  Исполнительную  власть в Российской Федерации представляет Правительство. Это — самостоятельный  институт, существующий наряду с институтом президента. Подобная конституционная установка разделения властей отличает российскую форму правления от «классической» модели полной президентской республики, которая принята в США и ряде других стран, где министры (главы департаментов) назначаются Президентом и реализовывают свою деятельность под его прямым руководством, образуя во главе с ним, так называемый кабинет. В России Правительство возглавляется его Председателем. Определено, что Правительство наделено существенными полномочиями, включая разработку и представление в парламент федерального бюджета, а также его исполнение, обеспечение проведения единой государственной политики в сфере экономики, культуры, здравоохранения, экологии, управления федеральной собственностью, осуществления мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики. Подобная конструкция исполнительной власти больше сходна с конституционными образцами Франции и других европейских стран.

  Конституция 1993 года фиксирует за Президентом важные полномочия по отношению к Правительству. Свои постановления и распоряжения Правительство издает на основе и во исполнение не только Конституции и федеральных законов, но и нормативных актов Президента. Состав Правительства, включая его Председателя, определяется Президентом. Одному ему дано право ставить, и смещать членов Правительства. Государственная Дума может только дать согласие или отказать в согласии на кандидатуру Председателя Правительства, но сама не выдвигает кандидата и не решает вопрос о его назначении. Председатель Правительства вправе вносить предложения о назначении на должность и освобождении от должности своих заместителей и федеральных министров. Решение принимает Президент. Он же имеет право председательствовать на заседаниях Правительства.

  В установке отношений между Президентом и Федеральным Собранием проведена линия на обеспечение самостоятельности и независимости обоих властных институтов. Но это не значит, что они полностью разведены. С одной стороны, определены обязательные связи между ними, в частности, обращение Президента к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, представление Президентом законопроектов, кандидатов на соответствующие должности, подписание Президентом законов. С другой стороны. Конституция предусматривает систему сдержек и противовесов в виде возможности отрешения Президента от должности и роспуска Президентом Государственной Думы. Президент вправе принимать указы и распоряжения, но его акты не должны противоречить Конституции и федеральным законам. Президент может отклонить федеральный закон, принятый Государственной Думой, но в установленном порядке Государственная Дума и Совет Федерации способны преодолеть вето Президента.

  Следовательно, Президент не просто провозглашается главой государства. Его роль не сводится к простому представительству Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях, что само по себе является важной государственной функцией. Российского Президента нельзя попрекнуть и в том, что он только воплощает государственную власть, персонифицирует ее облик, ибо ему поручены реальные и ответственные функции по реализации обязанностей главы государства. Поэтому и республику современной России принято называть «президентской». 

  Заключение.

   
    Конституция 1993 г. закрепила в Российской Федерации республиканскую форму правления. Принятие Конституции Российской Федерации 1993 года было призвано преодолеть полосу политического кризиса и противостояния всех ветвей государственной власти. Логика построения новой Конституции РФ соответствует принципу разделения властей, принятому в странах как с классической президентской, так и с парламентарной системой правления.

  Россия  на современном этапе провозглашена республикой. 
Республиканская форма правления характеризует государство, в котором все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными избранными представительными учреждениями. Республиканская форма правления предполагает также, в частности, что соответствующие лица избираются в коллегиальные органы на определенный срок и что решения в этих органах принимаются большинством.

  Таким образом из всего вышеизложенного  можно сделать следующие выводы:

      - каждое государство представляет собой единство именно этих трех признаков. Однако данное единство не является абсолютным, неразрывным. Каждый из трех элементов формы государства обладает относительной самостоятельностью. В то же время указанные три элемента- это не три формы государства, а три составные части, три аспекта единой формы государства. Каждый из них влияет на форму государства, в каждом конкретном государстве он своеобразен.

  - в современных условиях прежние градации, сложившиеся еще в XIX в., изменяются, происходит взаимное восприятие, переплетение элементов различных форм, возникают смешанные и «гибридные» формы правления. Создание таких форм отражает определенные тенденции современного конституционного развития. В большинстве случаев это позитивное явление: оно способствует повышению уровня управляемости государством (в тех сферах, где такое повышение соответствует интересам общества).

  - Президент объявляется главой  государства. Его роль сводится  к представительству Российской  Федерации внутри страны и в международных отношениях, что само по себе является важной государственной функцией. Российский Президент олицетворяет государственную власть, персонифицирует ее облик, ибо на него возложены реальные и ответственные функции по осуществлению обязанностей главы государства. Поэтому и республику современной России принято называть «президентской». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список литературы. 

  Нормативно  правовые акты. 

1. Конституция Российской Федерации. М., Эксмо, 2010 г.

  2. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ "Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы" (одобрен СФ ФС РФ 26.11.2008)

  3. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О выборах Президента  Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 24.12.2002)

  4. Федеральный закон от 12.02.2001 N 12-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О гарантиях  Президенту Российской Федерации,  прекратившему исполнение своих  полномочий, и членам его семьи" (принят ГД ФС РФ 25.01.2001)

  5. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Правительстве Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997) 

  Книги  

  1. Алексеев С. С. Государство и право: Учебник. М. 1996 г.

  2. Василек М.А. Политология: Учебник  для вузов.– М.:Юристъ, 1999.

  3. Габричидзе Б.Н., Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М., 1996.

  4. Гулиев В. Е. Российское государство: состояние и тенденции. М., 1993 г.

  5. Лазарев В. В. Общая теория права и государства. М., 1999 г.

  6. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учеб.-М.: Проспект, 2008.-768 с.

  7. Марченко М.Н. Теория государства и права: учеб.2-е изд. Перер. и доп..: М.: Проспект, 2009.-633 с.

  8. Мартышина А.В. Теория государства и права: учеб.-М.: Норма, 2007 г.

  9. Мальцев В.А. Основы политологии:Учебник для вузов. – М, Дело, 1998.

  10. Окуньков Л. А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. М., 1996.

  11. Пугачев В.П., Соловьев А.И.Введение  в политологию – М., 1998.

  12. Решетников Ф.М.Правовые системы стран мира.Справочник. – М.:Юридическая литература, 1993.

  13. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. – М.: Юр.лит., 1994.

  14. Парламентское право России: Учебное пособие/Под ред. И.М.Степанова, Т.Я.Хабриевой. – М.:Юристъ, 1999.

   15. Сырых В.М. Теория государства и права: учеб.-М.: Юстицинформ, 2007 г.

  16. Червонюк В.И. Теория государства и права: учеб.-М.: Инфра, 2007 г. 704 с

  17. Чиркин В.Е. Государствоведение:Учебник. – М.:Юристъ, 1999.

  .

  Научные статьи  

  1. Авакьян С. А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса // Вестник Московского университета. Сер. II. Право. 1998. № 1.

  2. Чиркин В.Е.Президентская власть//государство и право. – 1997. - № 5

  3. Кулябин А.И. Президентство – лучшая ли это форма исполнительной власти?//Государство и право. – 1992. - № 8.

  4. Актуальные проблемы юридической деятельности: сборник научных трудов преподавателей, аспирантов, студентов/Под общ.ред. В.Н.Полторыпавленко.- СПб.:изд-во СПбГУСЭ, 2008.-с. 20

  5. Радченко В. М. Президент Российской Федерации в системе разделения властей // Российская юстиция. 1995. № 8. 

  6. Скуратов Ю. Парламент и Президент в Конституции РФ //Российская Федерация. 1994. № 5.

  7. Окуньков Л. А. Форма правления Российской Федерации // Власть. 1997. № 7