Форма государства

предпосылки для  высокой степени влияния центральной государственной власти на всей территории страны. Органы административно-терри

ториальных единиц находятся либо в полном подчинении центру, либо в двойном подчинении — центру и местным представительным органам. 
 
 

В зависимости  от вида контроля различают централизованные и децентрализованные унитарные государства. В первом случае за органами самоуправления регионов осуществляется прямой контроль назначением из центра чиновников. Во втором случае за местный с учетом национальных особенностей региона допускается определенная автономия.

Для унитарного государства характерны также единая судебная, денежная, финансовая и налоговая  системы, наличие, как правило, однопалатного парламента. Унитарными государствами можно назвать Великобританию, Данию, Японию, Норвегию, Венгрию, Чехию, Словакию. Следует отметить также унитарные государства с автономиями, объем полномочий, которых зависит от сложившихся исторических обстоятельств (Испания, Китай, Дания).

Федеративное  государство (федерация) — сложное союзное

государство, части  которого (республики, штаты, земли, кантоны) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом. Федерация строится на началах децентрализации.

В строго научном  смысле федерацией называют союз государств, основанный на договоре или конституции. Поэтому федерация возможна только там, где объединяются самостоятельные государства.

В зависимости  от принципа формирования различают  два вида федерации:

административные  федерации (США, Мексика) и национальные (Россия, Югославия).

В административных федерациях в основу деления территории положены объективные признаки: плотность  населения, запасы полезных ископаемых, рельеф местности и другие территориально-экономические  признаки.

В национальных федерациях основной деления территории служит субъективный фактор –  национальный состав населения.  
 
 

Для национальной федерации характерны различные  формы государственности: национальные республики, округа, автономии, которые  создаются с учетом исторических традиций, языковых и культурных факторов.         

Входящие в  состав федерации государственные  образования и государства называются ее субъектами. Они могут иметь свои конституции, свое

гражданство, собственные  высшие государственные органы —  законодательные, пепельные, судебные. Наличие в федерации двух систем высших органов — федерации и ее субъектов — вызывает   необходимость   разграничения   их   полномочий   и предметов ведения.

Способы разграничения компетенции, применяемые  в различных федерациях, многообразны, однако наиболее распространенными являются два. В США, Канаде, Бразилии, Мексике конституции устанавливают сферы, подпадающие под исключительную компетенцию федерации и исключительную компетенцию ее субъектов. В ФРГ, Индии,  России конституции, кроме того, предусматривают сферу совместной компетенции федерации и ее субъектов.

Конфедерация — это союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (экономических, военных, социально-политических и др.). Здесь союзные руководящие органы лишь координируют дельность государств — членов конфедерации, и только по тем вопросам, для решения которых они объединились. Конфедерация не обладает суверенитетом, суверенитетом обладают ее члены.

Исторический  опыт показывает, что конфедеративные объединения имеют нестойкий, переходный характер: они либо распадаются, либо преобразуются в федерации. Например, штаты Северной Америки с 1776 по 1787 г. были объединены в конфедерацию, что диктовалось интересами  
 
 

борьбы  против британского владычества. Конфедерация стала ступенькой на пути создания федеративного государства — США. Созданная в 1952 г. конфедерация Египта и Сирии (Объединенная Арабская Республика) распалась. Конфедерация кантонов Швейцарии, существовавшая с 1815 по 1848 г., «переросла» в классическую федерацию. Признаки конфедерации проявляются в Европейском Союзе, Содружестве Независимых Государств. Коалиции представляют собой политические и военные союзы двух и более государств, созданных для оборонительных и наступательных целей при наличии общего противника. Иная классификация предусматривает два вида государственного устройства: простое (унитарное) и сложное.

Сложное государство в свою очередь делится  на протектораты и унии.

Протекторат – это договорный союз двух государств, в котором одно (более сильное) государство оказывает покровительство другому (более слабому) государству: представляет его во внешних делах, обеспечивает вооруженную защиту и оказывает экономическую помощь.

Унии  представляют собой межгосударственные объединения различного характера. Разновидностями уний являются:     

- федерации – постоянные государственные образования;

- конфедерации  – временные союзы суверенных  государств;

- монархические  унии – добровольные объединения  двух государств под властью одного монарха;

- империи –  сложные государства, созданные  насильственным путем;

- фузии –  воссоединенные государства, образованные  в результате исторически закономерного  слияния;

- инкорпорации  – исторически не оправданное  присоединение одного государства к другому. 
 
 
 

Государственный (политический) режим: общая характеристика. 

Третьим элементом формы государства  является политический режим, который определяет форму государства и содержание его деятельности. Режим характеризуют правовое положение личности в обществе и государстве, ее фактическое положение, воздействие государства на политическую жизнь страны и другие черты.

Существуют  различные классификации политических режимов. При таком подходе все режимы делятся на демократические и недемократические (по другой терминологии тоталитарные).

Государственно-политический режим — это совокупность методов и способов осуществления государственной власти.

В каждой стране политический режим определяется соотношением политических сил. В странах, где существует устойчивый баланс политических сил или достигнуто долговременное национальное согласие, политический режим стабилен. Если же в стране верх берут то одни, то другие силы, политический режим постоянно изменяется.

Политический  режим, прежде всего, зависит от того, какими методами в государстве осуществляется политическая власть. Если это методы убеждения, согласования, законности, парламентаризма, если применяется только правовое принуждение, то налицо прогрессивный, демократический режим. Когда же на первый план выходят методы насилия, в государстве складывается режим реакционный, антидемократический. Существуют режимы, где в той или иной степени сочетаются оба начала.

Демократический режим — это способ осуществления государственной власти,  
 
 
 
 

характерными  чертами, которого являются: формирование органов власти выборным путем; политический плюрализм, то есть свобода деятельности

различных политических партий, движений, союзов; гарантированное существование  политических прав и свобод граждан.  

Демократический режим — система методов и приемов, с помощью которых население участвует   в   осуществлении   государственной   власти  

посредством   прямой   (когда граждане,   например,   на   референдуме   непосредственно   принимают   решения   по важнейшим вопросам общественной жизни) и представительной демократии (когда народ реализует свою власть через выбираемые им представительные органы),  принимая решения большинством с учетом интересов меньшинства.                                                                                          

Демократический режим — вид политического режима, при котором высшие органы государства имеют мандат народа, власть реализуется в его интересах демократическими, правовыми методами. Здесь права и свободы человека и

гражданина  всесторонне гарантированы и защищены, закон господствует во всех сферах общества.

При демократическом  режиме высшие органы государства имеют мандат народа, власть реализуется в его интересах демократическими и правовыми методами. Права и свободы человека и гражданина всесторонне гарантированы и защищены, закон господствует во всех сферах жизни общества.

Демократические режимы подразделяются на три разновидности: либеральные, демократический, и либерально-демократический.  

Либеральный режим представляет собой такое осуществление власти, при котором государственные органы используют наиболее гуманные и

демократические способы и средства. Либеральный  режим предполагает высокую правовую культуру и развитое  правосознание  всего населения.  
 
 
 

Демократический режим основан на признании принципа равенства и свободы всех граждан. Этот режим проявляется в широком участии народа в управлении государством.

Либерально-демократический  режим представляет собой такое  осуществление власти, при котором формально провозглашенное равенство реализуется на деле.     

  Антидемократический режим характеризуют такие признаки, как формирование органов власти в результате псевдовыборов, путем фальсификации выборов либо без выборов; наличие единой государственной

идеологии и отсутствие политического плюрализма; бесправие граждан и произвол властей зачастую при формальном провозглашении законности, прав и свобод граждан.

Сходную классификацию дает профессор А. И. Ковалеико. Автор выделяет два политических режима: демократический и террористический. В свою очередь террористический режим подразделяется на три разновидности: фашистский, тоталитарный и авторитарный.

Фашистский  режим характеризуется как национально-демамогический.

Фашистский  режим идеологией, которого является крайний шовинизм и бесчеловечность по отношению к врагам нации, прежде всего к евреям и коммунистам. Фашистский режим как крайняя форма: авторитарного режима полностью ликвидировал в 30—40-е годы в раде западных стран буржуазно-демократические права и свободы, уничтожил все или почти все оппозиционные организации и учреждения, выдвину на первый план и широко использовал террористические методы правления. Широкая социальная база фашизма создается в основном за счел мелкой, жаждущей власти и богатства буржуазии, отчасти средней буржуазии и обманутых слоев рабочего класса, крестьянства.  
 
 

Фашистские  режимы — показатель резкого обострения социально-классовых противоречий внутри общества, кризиса политической власти господствующего класса, свидетельство того, что правящая элита не в состоянии больше обеспечить свое господство, опираясь лишь на либеральные, демократические методы. Она вынуждена под страхом утрать государственной власти прибегать к широкому использованию террористических методов. Ярким примером тому могут служить фашистские режимы, существовавшие в довоенный период в Германии и Италии.

Тоталитарный  режим как казарменный, основным признаком.

Тоталитарный  режим основу, которого составляет всевластие государства, то есть полный контроль над обществом.  

Тоталитарный  режим является крайней формой авторитарного режима. Тоталитарное государство выступает как всеохватывающая, всюду проникающая и все контролирующая власть. При этом государственная власть осуществляется беспрепятственное подавление личности.  

Крайне  недемократическим является тоталитарный режим, когда власть переходит в руки реакционных сил, осуществляется диктаторскими, насильственными методами. Права и свободы человека и гражданина ничем и никем не защищены, в обществе царят произвол и беззаконие.