Технология организации досуга молодежи на муниципальном уровне

      Семьи могут различаться по наличию  и отсутствию детей и по их количеству. Немногим более половины всех семей  в Российской Федерации имели  на момент переписи несовершеннолетних детей. Многодетных семей (имеющих  трех детей и более, а в ряде территорий - пять детей и более) в стране насчитывается чуть более трех миллионов, причем большинство из них имеют 3-4 детей, а имеющие 7 детей и более составляют всего доли процента.

      Существует  также типология социального  риска, т.е. выделение семей, которые в силу объективных или субъективных причин находятся в состоянии жизненного затруднения и нуждаются в помощи со стороны государственной системы социальной защиты и социального обслуживания. Для стабилизации и устойчивого развития многодетных семей государство предпринимает определенные меры: Указом Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05 мая 1992 года были установлены льготы для этой категории семей:

      - скидка в размере не ниже 30% установленной платы за пользование  отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

      - бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей до 6 лет;

      - бесплатный проезд на внутригородском  транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен  и автобус городских линий), а  также в автобусах пригородных  и внутрирайонных линий для  учащихся общеобразовательных школ;

      - прием детей в дошкольные учреждения  в первую очередь;

      - бесплатное питание (завтраки  и обеды) для учащихся общеобразовательных  и профессиональных учебных заведений  за счет средств всеобуча и  отчислений от их производственной  деятельности и других внебюджетных отчислений;

      - бесплатное обеспечение в соответствии  с установленными нормативами  школьной формой либо заменяющим  ее комплектом детской одежды  для посещения детских занятий,  а также спортивной формой  на весь период обучения детей  в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;

      - один день в месяц для бесплатного  посещения музеев, парков культуры  и отдыха, а также выставок;

      - обеспечение на льготных основаниях  садово-огородными участками в  размере не менее 0,15 га на семью;

      -содействие  предоставлению льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на  приобретение строительных материалов  и строительство жилья;

      - льготы родителям в трудоустройстве  (возможность работы в условиях  применения гибких форм труда: неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работа и т.п.);

      - необходимая помощь многодетным  родителям, желающим организовать  крестьянские (фермерские) хозяйства,  малые предприятия и другие  коммерческие структуры.

      Всероссийское социологическое исследование по теме «Механизм социальной защиты многодетных семей» проводилось в Москве и девяти других регионах - от Якутска до Сочи. В выборку попало 593 городские многодетные семьи, зарегистрированные в органах территориального управления, имеющие трех и более детей до восемнадцати лет. Применялись методы анкетирования, клинического интервью и наблюдения, а также анализ статистических данных и работ других авторов.

      Почти половина семей, обследованных нами, имеет 3-х детей (48,9%), каждая пятая - 4-х детей (19,1%), примерно столько же семей с 5-ю детьми (19,4%). Естественно, число семей, имеющих шесть, а также семь и более детей, гораздо меньше: 5,4 и 7,2% соответственно. Преобладают среди многодетных семьи нуклеарные (81,4%) и полные (86%).

      Данные  о числе детей в полных и  неполных семьях опровергают существующий предрассудок обыденного сознания, что  многодетность укрепляет семью. Никакое количество детей не гарантирует  семью от распада. Более того, в  определенных случаях многодетность, вероятно, может послужить дестабилизирующим обстоятельством: процент неполных семей с 6-тью детьми более чем двукратно превышает долю таких же полных семей. С другой стороны, можно выдвинуть предположение, что в ряде случаев решаются на многодетность только те семьи, которые испытывают уверенность в своей прочности. Однако это относится лишь к семьям с «сознательной» многодетностью.

      Семьи, в которых дети от одного отца, и  те, в которых имели место повторные  браки, составляют соответственно 81,1 и 18,9%. Известно, что женщине с ребенком, тем более с несколькими детьми, разведенной, матери-одиночке или вдове труднее вступить в брак, что постоянно увеличивает долю неполных семей в обществе. Однако такие семьи, в которых растут дети от разных отцов, будучи формально полными, имеют, тем не менее, свои особенности, проявляя определенное сходство с неполными семьями, причем практические работники социальных служб считают такую категорию достаточно трудной и конфликтогенной.

      Среди всего массива исследованных  семей 3,9% имеют детей-инвалидов. Причем дети-инвалиды имеются в 3,5% полных семей и в 6% неполных. В качестве одного из объяснений такой разницы можно предположить, что семьи с детьми-инвалидами потенциально более неустойчивы, мужчина не выдерживает дополнительных трудностей, связанных с больным ребенком, и уходят из семьи.

      Более высокая многодетность семей  с детьми от разных отцов инициирует более высокий уровень инвалидности детей в этих семьях. Наше исследование подтвердило закономерность: после  рождения третьего или четвертого ребенка риск появления врожденного дефекта или приобретения серьезного заболевания возрастает. Помимо прочих причин, здесь играют роль недопустимо малые интергенетические промежутки. Отмечены матери семейств, которые к тридцати годам уже имеют шестерых детей.

      Причины, определяющие многодетность  семей:

      - сознательная многодетность;

      - сознательная многодетность по  религиозным убеждениям;

      - сознательная многодетность в  связи с национальными традициями;

      - многодетность в связи с повторными браками родителей;

      - случайная многодетность в семьях  с положительной направленностью

      - многодетность в связи с низким  интеллектуально-психическим уровнем,  алкоголизмом, асоциальным образом  жизни родителей.

      В семьях, которые сознательно, целенаправленно  многодетны под влиянием национальных традиций или религиозных взглядах, отчетливо выражена малообеспеченность, теснота в жилище, загруженность родителей.

      Исследования  показали, что многодетная семья  отличается от других типов не только социальной незащищенностью и возросшей экономической нагрузкой. Она, прежде всего, - социально-педагогический феномен. Она реагирует на социальные изменения нетипично и обостренно. При благоприятных и критических условиях многодетная семья дает полярные результаты формирования и развития личности: во-первых, многодетная семья менее всего подвержена стиранию тендерных различий, она формирует традиционные и здоровые отношения типа «мужчина и женщина», «отцы и дети», однако при неблагоприятных условиях жизни в многодетной семье проявляются отклонения от нравственных норм. Во-вторых, именно в многодетной семье складывается наиболее благоприятная ситуация для сохранения национальных обычаев и традиций. Стремление самовыразиться при отсутствии достаточного материального обеспечения обусловливает активизацию разнообразных способностей для решения бытовых вопросов, например, развития навыков шитья, вязания и т.д., основой для выработки этих навыков служит пример старших.

      Своеобразно объяснение причин многодетности в  семьях, имеющих родителей-инвалидов. Они совсем не упоминают проблем контрацепции. На любовь друг к другу и детям в качестве мотива указывают 53,4% опрошенных. То есть для большинства родителей-инвалидов их многодетность желанна.

      Отношение окружающих к многодетным семьям далеко не всегда благожелательно - в них видят конкурентов при распределении социально помощи. Большое или среднее число детей в семье стало оцениваться как следствие ограниченности интересов, культурной отсталости. Среди семей с высоким уровнем притязаний сложилась новая прокреативная этика, которая рассматривает многодетность как синоним бедности, маргинальности, отсталости (это характерно для многих культур «общества потребления»). В формирующихся стереотипах общественной психики «герой нашего времени» представляется имеющим одного, но очень «дорогого», высококачественного ребенка. Многодетные семьи чаще всего не могут обеспечить своим детям престижный уровень жизни и образования.

      В первую тройку трудностей, выделяемых респондентами, входит абсолютный и  относительный недостаток одежды и обуви, трудности с их приобретением. Поскольку эти товары выполняют, помимо сугубо утилитарной, сигнально-символическую функцию и играют важную роль в престижной самопрезентации индивида, отсутствие признанной обществом «униформы» серьезно осложняет жизнь. Индивид в поношенном костюме не получит кредит в банке, хорошую работу и т.д. Для детей и подростков несоответствие стандарту «фирменного» молодого человека может обернуться душевной травмой, накоплением внутреннего потенциала конфликтности. Дети из многодетной семьи ощущают чувство неуверенности в школе, имеют заниженную самооценку, более высокий по сравнению со сверстниками уровень тревожности и подозрительности.

      Из  проведенного анализа социально-экономического положения многодетных семей следует вывод, что они типологически различны. Из общей массы можно выделить, условно говоря, «здоровое ядро», а также аномальные, «проблемные» семьи, в которых степень социальных рисков возрастает по разным позициям. К таким аномальным семьям относятся в первую очередь те, которые имеют в своем составе инвалидов-детей или родителей, неполные семьи и «частично неполные», то есть те, в которых после повторного брака матери воспитываются дети от разных отцов. Как фактор потенциального социального риска и дезадаптации выделяются также семьи с очень большим числом детей. В семьях с четырьмя и более детьми больше социально-экономических трудностей, хуже жилищные условия, ниже доход, более скромное образование у родителей, беднее и напряженнее жизнь. Заметно ухудшение здоровья у детей из таких семей, с превышением менее многодетных по инвалидности почти в полтора раза.

      Данные  результаты еще раз заставляют задуматься о целесообразности стимулирования многодетности сверх определенного  предела, о выработке критериев и параметров здоровой многодетной семьи, о путях и способах ее поддержки, включая пропаганду рациональных жизненных установок. Следует интенсифицировать помощь на предварительном этапе, профилактическую, когда здоровая многодетная семья не перешла еще в разряд «проблемных». Распространение принципов и стереотипов ответственного родительства способствовало бы стабилизации хотя бы некоторых показателей рождаемости на социально желательном уровне.

      1.2 Социальные проблемы современной  семьи

      Все множество проблем, связанных с современной семьей, можно разделить на следующие группы: социально-экономические; социально-бытовые; социально-психологические; проблемы рождаемости и планирования семьи; проблемы стабильности семьи; проблемы семейного воспитания; специфические проблемы семей «группы риска».

      Социально-экономические проблемы.

      К этой группе можно отнести проблемы, связанные с уровнем жизни  семьи, ее бюджетом (в том числе  потребительским бюджетом средней  семьи), удельным весом в структуре  общества малообеспеченных семей и семей, живущих ниже черты бедности, со специфическими нуждами и потребностями многодетных и молодых семей, государственной системой материальной помощи.

      Удельный  вес семей с несовершеннолетними  детьми и среднедушевым доходом  ниже прожиточного минимума столь значителен, что они по-прежнему остаются основной группой бедного населения. Уровень благосостояния семей напрямую связан с численностью детей, воспитывающихся в ней. Например, среди многодетных неполных семей с 3 и более детей доля семей со среднедушевым денежным доходом ниже прожиточного уровня составила 93,6%.

      Низкий  уровень заработной платы, не обеспечивающий потребности семьи по содержанию иждивенцев, отставание размеров социальных выплат от роста стоимости жизни  являются фактами, обуславливающими широкое распространение бедности среди семей с несовершеннолетними детьми.

      Таким образом, помощь людям, имеющим социально-экономические  проблемы, продолжает оставаться актуальной частью социальной работы. Однако практика показывает, что оказание всеобщей и малодифференцированной помощи всем малоимущим - это тупиковый путь. В настоящее время большая часть помощи многодетным осуществляется государством.