Современное состояние и тенденции развития профсоюзных общественных объединение

Местное  самоуправление  в  сельском  поселении  осуществляется  в  границах муниципального образования  – сельского поселения Ловозеро Ловозерского района.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы  международного  права,  международные  договоры  Российской  Федерации, Конституция  Российской  Федерации,  Федеральные  конституционные  законы, Федеральный  закон  от  06.10.2003  года №  131  - ФЗ  «Об  общих принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации»,  другие  Федеральные  законы, издаваемые  в  соответствии  с  ними  иные  нормативные  правовые  акты  Российской Федерации (Указы и Распоряжения Президента Российской Федерации, Постановления  и Распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных  органов  исполнительной  власти),  Устав,  законы  и  иные  нормативные правовые акты Мурманской области, настоящий Устав, решения, принятые на  местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Согласно закону РФ "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 N 82-ФЗ, общественные объединения могут  создаваться в одной из следующих  организационно-правовых форм:

• общественная организация;
• общественное движение;
• общественный фонд;
• общественное учреждение;
• орган общественной самодеятельности;
• политическая партия.

В Российской Федерации создаются  и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.

Под общероссийским общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов  Российской Федерации и имеет  там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы  и представительства.

Под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов  Российской Федерации и имеет  там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы  и представительства.

Под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

Под местным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.

 

Общероссийские общественные объединения могут использовать в своих названиях наименования "Россия", "Российская Федерация" и образованные на их основе слова  и словосочетания без специального разрешения правомочного государственного органа.⁸

Общественные объединения  независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении  своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.

Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а  информация об их учредительных и  программных документах - общедоступной.

Вмешательство органов государственной  власти и их должностных лиц в  деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство  общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных  настоящим Федеральным законом.

Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает поддержку  их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ. Государственная  поддержка может выражаться в  виде целевого финансирования отдельных  общественно полезных программ общественных объединений по их заявкам (государственные  гранты); заключения любых видов  договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг; социального заказа на выполнение различных государственных программ неограниченному кругу общественных объединений, размещаемого в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 19-ФЗ).

Общественная организация  саамов Мурманской области (ООСМО) ООСМО - Общественная организация.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов  и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации  в соответствии с ее уставом могут  быть физические лица и юридические  лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным  законом и законами об отдельных  видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом  общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим  органом общественной организации  является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или  общему собранию.

В случае государственной  регистрации общественной организации  ее постоянно действующий руководящий  орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации  и исполняет ее обязанности в  соответствии с уставом.

Федеральным законом от 30.04.1999 N 82-ФЗ (ред. от 05.04.2009) "О гарантиях  прав коренных малочисленных народов  Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.04.1999) на законодательном уровне закреплены полномочия Правительства  РФ по разработке и утверждению Перечня  мест традиционного проживания и  традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, а также Перечня видов их традиционной хозяйственной деятельности.

 Согласно Уставу Мурманской  Области Статьи 21. 1. Органы государственной  власти Мурманской области содействуют  коренному народу Кольского Севера - саамам - в реализации их прав  на сохранение и развитие родного  языка, национальной культуры, традиций  и обычаев.

3. В исторически сложившихся  районах проживания саамы, представители  других коренных народов Севера  Российской Федерации пользуются  правами на традиционные виды  природопользования и промыслов.

 

 

 

2.3 ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ СААМОВ НА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Структура общественного  объединения, руководящие и контрольно-ревизионный  органы общественного объединения, территория, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность, условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности  членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство), компетенция и порядок  формирования руководящих органов  общественного объединения, сроки  их полномочий, место нахождения постоянно  действующего руководящего органа устанавливаются  уставом общественного объединения.

 

Организационная структура  Общественного объединения саамов Мурманской области в схеме 1:

 

Схема 1

 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

  В данной  работе была изучена тема  «Современное состояние и тенденции развития национально-культурных общественных объединений». Цель работы состояла в изучении современного состояния и тенденций развития национально-культурных общественных объединений.  Для достижения цели был выдвинут ряд задач: изучить современную социокультурную ситуацию в сфере деятельности национально-культурных общественных объединений в России, рассмотреть проблемы социокультурной сферы, охарактеризовать проблемы, потребности и интересы социальной базы, проанализировать деятельность национально-культурного общественного объединения саамов Мурманской области.

     В своём развитии  национально-культурные общественные  объединения сталкивались с проблемами: неумением лидеров объединений  выходить на конструктивные отношения  с властью, незнанием механизма  выдвижения законодательной   инициативы,  низкой  эффективностью  экономической поддержки государства;  недостаточным количеством квалифицированных  сотрудников;  неумением  предоставлять   средствам  массовой  информации  сведений о работе объединений.     

     Исходя из всего выше сказанного сделан обобщающий вывод: общество в целом не обладало  способностью  объективно  оценивать  деятельность  национально-культурных  объединений,  поскольку  сами  организации  проявляли  мало заинтересованности и активности в работе со средствами массовой информации.  Информация  о  деятельности  национально-культурных  объединений часто публиковалась лишь в собственных изданиях, которые мало доступны широкой аудитории.

Влияние национально-культурных объединений на жизнь региона  в целом  было  менее  значительным,  чем  могло  бы  быть.  Национально-культурные  объединения  аккумулировали  в  себе  активность  национальных групп  региона, направляли её в позитивное русло, способствовали возрождению интернационального сознания, тем самым взваливали на себя решение многих проблем межнационального взаимодействия. Это собственно и определяло их важную роль в жизни общества.

Перспективы  развития  национально-культурных  общественных  объединений  заключаются  в  активизации  процессов  глобализации,  притоке  в регион  людей  разных  национальностей,  распаде  слабых  и  укреплении сильных  объединений.  В  целом  развитие  национально-культурных  объединений должно быть прогрессивным, поскольку это самый эффективный  и приемлемый способ сохранения и  развития национальной культуры. 

 

 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Виноградова С.Н. Саамы Кольского  полуострова как одна из наиболее социально-уязвимых групп  населения: проблемы занятости // Север и рынок, № 1/2004. - Апатиты: изд. КНЦ РАН, 2004. - С.10-15. 
2. Гуцол  Н.Н.,  Рябова  Л.А.  Виноградова  С.Н.  Современное  положение  кольских  саамов  как  результат  социально-экономических  трансформаций 1990-х  годов //  Этнокультурные  процессы  на  Кольском  Севере. - Апатиты: изд-во КНЦ РАН, 2004. - С.22-37.
3. Гуцол  Н.  Саамы  Кольского  полуострова:  современные  условия  жизни  и  защита  прав // Сотрудничество в области охраны памятников культуры, подчиняющееся  российско-норвежской  комиссии  по охране окружающей среды. Материалы конференции. - Нейден, Норвегия, 1997. - С.18-24.
4. Зоммер Л.Н. Опыт и перспективы деятельности региональной общественной организации. – М., 2003. – 468 с.
5. Замиралова Т.А. Организационные формы общественных национально-культурных объединений. – М., 2005. - 553 с.
6. Костина Н.П. Информационная культура России: проблемы и перспективы развития. – 472 с.
7. Кокорина К.А. Культурная политика в современной России: (теоретические аспекты). – М., 2003. – 462 с.
8. Кривицкая Т.Н. Некоторые аспекты нормативной базы в учреждениях культуры дополнительного образования. – М., 2004. – 420 с.
9. Макаренко В А. Новые информационные технологии в муниципальных культурно-досуговых учреждениях. – М., 2002. – 309 с.
10. Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов России". – М., 2009. – 316 с.

¹ Костина Н.П. Информационная культура России: проблемы и перспективы развития. М., 2004. С. 243.

² Зоммер Л.Н. Опыт и перспективы деятельности региональной общественной организации. – М., 2003. С. 266.

³ Макаенко В А. Новые информационные технологии в муниципальных культурно-досуговых учреждениях. – М., 2002. С. 166.

⁴ Кривицкая Т.Н. Некоторые аспекты нормативной базы в учреждениях культуры дополнительного образования. – М., 2004. С. 143.

⁵ Гуцол  Н.  Саамы  Кольского  полуострова:  современные  условия  жизни  и  защита  прав // Сотрудничество в области охраны памятников культуры, подчиняющееся  российско-норвежской  комиссии  по охране окружающей среды. Материалы конференции. - Нейден, Норвегия, 1997. - С.18-24.

⁶ Гуцол  Н.Н.,  Рябова  Л.А.  Виноградова  С.Н.  Современное  положение  кольских  саамов  как  результат  социально-экономических  трансформаций 1990-х  годов //  Этнокультурные  процессы  на  Кольском  Севере. - Апатиты: изд-во КНЦ РАН, 2004. - С.22-37.

⁷ Замиралова Т.А. Организационные формы общественных национально-культурных объединений. – М., 2005. С. 179- 182.

⁸ Кокорина К.А. Культурная политика в современной России: (теоретические аспекты). – М., 2003. С. 218.