Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика

процессе   длительного  исторического,  экономического  и   социокультурного

развития России.

      К концу 60-х годов XX века контроль над деторождением стал ха-рактерен

для поведения подавляющего большинства  семей нашей  страны.  Распространение

его сопровождалось переходом к  двухдетной семье. Демо-графический  переход  в

России, в том числе и  переход  к новому,  близкому  к европейскому,  типу

репродуктивного поведения, в основных чертах был завершен.

      Плавный процесс  перехода к малодетной семье   был  нарушен  в  брач-ных

когортах,  сформировавшихся  в  1985-1989  годах  и   1990-1993   годах.  В

распределении женщин по числу ожидаемых  детей произошли очень  сущест-венные

изменения: резко увеличилась доля собирающихся ограничить свою  семью  одним

ребенком, и резко  сократилась  доля  намеревающихся  иметь  троих  и  более

детей. Резкое падение рождаемости в начале 90-х годов поро-дило мнение,  что

главной причиной этого был  экономический  и  полити-ческий  кризис.  Однако

исследования  показывают,  что  это  снижение  и  сни-жение  рождаемости   в

последующие годы - продолжение объективного процесса  её  эволюции,  которая

длится уже более столетия, хотя  немалое  влияние  оказывают  условия  жизни

семьи.

      Итак, очень быстро  пройдя путь от традиционного   типа  рождаемости  до

современного, Россия в 90-х годах  заняла место в ряду стран с  самой  низкой

рождаемостью.

 

      В 1993 году рождаемость  упала по сравнению с предшествующим  годом  на

15% и составила 9,0 родившихся  на тысячу человек.

 

      Сейчас сохраняется  тенденция к снижению количества  детей в  семье.  По

данным  Госкомстата  большинство  россиян  в  наши  дни   считает   наиболее

приемлемым иметь одного ребенка,  тогда  как  раньше  абсолютно  нормаль-ным

явлением было наличие 3-4-х детей  в семье.  При  этом,  как  и  прежде,  для

семей сельских жителей характерно большее  количество  детей,  чем  для  го-

родских семей.

      До сих пор в  сельской местности  рождаемость   в  значительной  степени

больше по сравнению с рождаемостью в крупных городах, несмотря  на  то,  что

социально-экономическая  обстановка  привела  к  неуправляемости   про-цесса

урбанизации во многих странах, в том  числе  и  России.  Процент  город-ского

населения в отдельных странах  равен: Австралия - 75%; США - 80%; Германия  -

90%.   Помимо   крупных   городов-миллионеров   быстро   растут   го-родские

агломерации и мегаполисы.

      В 1997 году коэффициент  суммарной рождаемости для всего  населе-ния был

равен 1,23, для городского населения  – 1,12, а для сельского – 1,59.

      Падение уровня  жизни  большинства  семей   было  предопределено  самим

характером  реформ,   либерализацией   цен   при   сохранении   монопо-лизма

производителей и отсутствии полноценного рынка товаров и  услуг.  В  течение

1992-1995 годах происходил резкий  спад производства,  экономи-ческий  кризис

приобрел  особую  глубину.  Сокращение производств,  потеря   хозяйственных

связей,  отсутствие   сырья,   сокращение   заказов   привели   к   реальной

безработице.

      За период  1992-1996  годов  цены  на  основные  виды  потребительских

товаров и услуг выросли в 2200 раз, а  в сравнении с началом 1991  года  они

в среднем увеличились в 6000 раз, при этом на мясные и молочные  продукты  в

8-12 тысяч раз, а на хлеб  – в 15 тысяч раз.

      Во взглядах ученых  и политиков на развитие экономических  мер  семейной

политики  просматриваются  две  позиции,  если   не   противополож-ные,   то

достаточно противоречащие.

      Одна - обеспечить  гарантированный минимум  социальной  поддержки  всем

нетрудоспособным.  Сторонники  другого  подхода  предлагают  отка-заться  от

принципа всеобщности и равноправия в получении семьями  с  детьми  поддержки

от государства и концентрировать  весьма ограниченные  ресурсы  на  поддержке

"наиболее уязвимых социальных  слоев" (к таким относят многодетных,  одиноких

матерей, семьи с детьми инвалидами и т.п.). Такой  подход  получил  название

"адресной социальной помощи".  При  вве-дении  централизованных  мер  помощи

семьям с детьми в 1990 году, а затем  и в 1991  году,  ряд  основных  пособий

назначался не  всем,  а  лишь  мало-обеспеченным.  В  1991  году  российским

правительством эти  ограничения  бы-ли  сняты.  Однако  принцип  определения

нуждающихся в социальной защите путем  подсчета доходов  и   "уравнивания"  -

перераспределения доходов от семей  с большими  доходами  семьям  с  меньшими

доходами  находит  много  сторонников  в  правительственных  структурах.  По

мнению авторов такой концепции  это  позволяет  занижать  объем  средств  на

поддержку семей и сдерживать рост обесценивающейся денежной массы.

      В  краткосрочной   перспективе  будет  продолжаться  активный   процесс

снижения интенсивности рождаемости,  как  в  городской,  так  и  в  сельской

местностях. Здесь, по всей вероятности  произойдет переход от  многодетной  к

среднедетной, а позже и  малодетной  семье.  По  наблюдениям,  если  естест-

венный прирост населения не изменится,  то  в  2050  году  население  России

составит всего 125-130 миллионов человек (сегодня население страны  -  143,3

миллиона человек). В  этих  условиях  важно  активизировать  демографическую

политику таким образом, чтобы  не допустить дальнейшего  перехода  населе-ния

к малодетной семье.

      Не исключено,  что со  временем   положение   изменится,  и  рождаемость

несколько повысится, но возврат к  прежним  репродуктивным  нормам  вряд  ли

вообще возможен.

      III. Смертность.

      По данным на 1993 год смертность в России составила 16,6  умерших на

1000 человек. Для сравнения, в  США - 9,0 человек на 1000.

      Основными причинами  смерти в  наши  дни  являются  болезни  так  назы-

ваемого эндогенного  типа,  то  есть  связанные  с  нарушением  деятельности

важнейших  систем  человеческого  организма.  Поэтому  увеличение  в   общей

численности населения доли лиц  старших возрастов ведет к  росту общего  числа

умерших,  а  значит  и  общих  коэффициентов   смертности.   Эта   тенденция

наблюдалась и в прошлом. Например, с 1939  года  по  1970  год  доля  лиц  в

возрасте 57 лет и старше возросла с 6,8% до 11,8%.

      Если в 1973 году  на долю умерших от заболеваний  систем крово-обращения

приходилось 49,5% всех смертей, то в 1985  году  -  53,4%.  Этот  показатель

остается прежним и в 1995 году. От рака в 1995 году умерло 17,5%, погибло  в

результате несчастных случаев 16%.

      Пугает статистика  и младенческой смертности в  России. Этот пока-затель

равен сегодня 18,6  смертей  на  1000  новорождённых и детей до  1  года.

Сравним: в США умирают 5 новорожденных  из 1000, в Канаде и  Японии  -  7,  в

наиболее развитых странах Западной Европы - от 6 до 8. В современной  России

младенческая смертность почти  в 3 раза выше, чем в цивилизованном мире,  что

говорит  о  значительно  худшем   состоянии   отечественного   медицин-ского

сервиса, а также здоровья родителей.

      Тенденции заболеваемости  и смертности в ближайшем   будущем  во  многом

будут зависеть от успехов развития науки и  эффективности  функ-ционирования

органов здравоохранения, что довольно проблематично, в свя-зи  с  эмиграцией

научных специалистов из России.

      IV. Статистика абортов.

      Статистика абортов  всегда была под запретом. Число  абортов на  тыся-чу

женщин детородного возраста составляет в России 83. На Западе:  Гер-мания  -

5,1; Австрия - 7,7; Франция - 13,8. Этот  список  можно  продолжить,  что  не

изменит  сути:  среди  стран  Западной  Европы  мы  остаемся   безуслов-ными

лидерами по числу абортов, причем наш  отрыв  остальных  просто  по-трясающ.

Примечательно, что если  двигаться  по  карте  Европы  с  Запада  на  Восток

количество абортов возрастает: в Венгрии -  35,6;  в  Югославии  -  38,6;  в

Болгарии - 67,2.

      Существуют и негласные  данные, ещё более настораживающие.  По  ним  на

конец 1994  года  из  общего  количества  зарегистрированных  беремен-ностей

родами заканчивалось только 32%, остальные 68% - аборты.

      Аборты - одна из  главных причин низкой рождаемости   и  отрица-тельного

естественного прироста населения. Такое огромное количество абортов в  нашей

стране  связано,  прежде  всего  с  экономической  ситуацией  в  сегодняшней

России. Вот уже на протяжении десяти лет наша страна нахо-дится  в  условиях

социально-экономического  кризиса,  что   и   является   причи-ной   такого

демографического явления, как  аборты.  В  большинстве  своем  аборты  делают

женщины в возрасте от 16 до 25 лет, так  как этот социальный  слой  находится

в наиболее  неблагоприятном материальном положении.  Ведь  молодая  одинокая

женщина просто не в состоянии в  должной степени обес-печить  себя  и  своего

ребенка.

      Также на процент  абортов  влияет  моральное   и  нравственное  здоровье

людей. Ведь за последние несколько  лет моральные рамки сильно  расшири-лись,

а многие нравственные  принципы  в  глазах  сегодняшней  молодежи  вы-глядят

непоправимо устаревшими и совершенно неприемлемыми.

      V. Самоубийства.

      На численность  населения России,  хотя  и   в  незначительной  степени,

влияет процент самоубийств.

      С 1992 года по 1995 год  количество  самоубийств   заметно  возросло  с

46125 до 61000 соответственно. Затем в  период с 1995 года  по  1996  год  их

количество  несколько  снизилось.  Резкое  увеличение  числа  самоубийств  в

период с 1992 года по 1995 год объясняется кризисным состоянием  экономи-ки

страны и падением  производства,  а  так  же  резким  ухудшением  социально-

экономического условий в Российской Федерации.  Заметим,  что  Россия  нахо-

дится в первой десятке стран  с наивысшим процентом самоубийств.

      Также высок процент  криминальных преступлений, в частности  убийств, по

количеству которых мы уже приближаемся к  США  -  лидерам  в  этой  области.

Убийства как раз во многом  отрицательно  влияют  на  социаль-ное  состояние

России.

      VI. Миграция.

      Миграция - перемещение  населения. Большие её объемы  наблюдались в годы

Великой Отечественной войны и  в первые послевоенные годы. Так,  в  1941-1942

годы  из  районов,  которым  угрожала  оккупация,  было   эвакуиро-вано   25

миллионов человек.

      В 1968-1969 годах переменили  постоянное  место  жительства  13,9  мил-

лионов человек, причем 72%  мигрантов  были  в  трудоспособном  возрасте.  В

последние годы потоками  перемещения  населения  была  миграция  из  села  в

город.

      Так, за счет миграции из сельской местности в города с  1970  по  1983

год численность сельского населения  сократилась со  105,7  до  96  миллионов

человек (или на 8,9%),  а  доля  сельского  населения  в  общей  численности

населения страны уменьшилась с  44 до  35%.  Эта тенденция активно продол-

жается и в наши дни.

      Влияние  миграции  на  развитие  населения  часто   неоднозначно.  Рост

подвижности  населения   является   важным   фактором   развития   общества,

способствует  повышению  культурного  и  общественного  уровня  людей.   Без

миграции невозможно было бы в прошлом  развитие  экономики  страны,  освоение

природных ресурсов Сибири, Дальнего Востока и т.д.

      Однако чрезмерная  миграция из  села  приводит  к  созданию  возрастно-

половых диспропорций, к нехватке молодежи на селе, что затрудняет  разви-тие

сельского хозяйства, быстрейшее освоение новой техники.

      Большой отток  молодежи ведет к снижению  рождаемости в селах и старению

населения. С другой  стороны,  прибытие  больших  масс молодежи  из  сел в

крупные города создает дополнительную нагрузку на бытовые  служ-бы  городов,

осложняет решение жилищной проблемы.

      Перемещение населения  в новые районы страны часто  связано с решением и

других проблем. Важно,  чтобы  люди  не  только  приехали  в  районы  нового

освоения, но и остались там трудиться  и жить  длительное  время.  Ведь  пока

человек накопит опыт работы в новых  условиях, проходит  не  менее  полугода.

Иначе говоря, существует проблема  "приживаемости"  новоселов.  В  противном

случае, когда человек, проработав недолго на новом месте,  уезжает  обратно,

общество несет существенные  экономические и со-циальные потери.

      В последние годы  в России  резко  усилился  процесс  ещё  одного  вида

миграции - интеллектуальной, или, как его еще называют  "утечки  умов".  Его

масштабы во многом угрожают  существованию  и  развитию  целых  направ-лений

отечественной науки, вызвают многие негативные социальные  и  эко-номические

последствия для российского общества в целом. К тому же такая миграция  есть

ощутимый урон в финансовом плане  для государства.  Ведь  по  приблизительным

оценкам на подготовку  одного  квалифицированного  спе-циалиста,  которые  и

уезжают в первую очередь за рубеж, государство  затрачивает  около  300  000