Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика

Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика

                Министерство образования Российской  Федерации

            Рязанский государственный педагогический  университет

                             имени С.А. Есенина

 

 

                      Социально-экономический факультет

 

 

 

    СОВРЕМЕННАЯ  ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ   СИТУАЦИЯ  В  РОССИИ  И   ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ

                                  ПОЛИТИКА

 

 

 

                                   РЕФЕРАТ

 

 

 

                              Рязань, 2002 год

 

 

 

                                    ПЛАН

    Введение

    §1. Источники демографической  информации

    §2. Демографическая ситуация  в России

    §3. Демографическое прогнозирование

    Заключение

 

 

 

                                  Введение

 

      Как это не удивительно,  столь широко употребляемое   слово  как  "наро-

донаселение" сначала возникло как научное понятие. Произошло  это около  двух

веков назад.  Появление  данного  термина  в  русском  языке  начала  девят-

надцатого века вызвало к жизни специальную науку и родило ещё  одно  сло-во,

ставшее повседневным уже в наше время, - "демография".

      Вообще, демография  -  это  наука  о  закономерностях   воспроизводства

населения в  общественно-исторической  и  социальной  обусловленности  этого

процесса.

      Сегодня о демографических  проблемах говорят  и  пишут   ученые  и  жур-

налисты, выходят серии популярных работ, курс демографии преподается  в  ряде

вузов России. Демография сейчас - это  наука со  всеми  присущими  атрибутами

(собственными  методами,  теориями,  практическими  задачами).  Более  того,

демография становится актуальной наукой, порождающией пере-крёстные  области

знаний, новые их отрасли. К примеру, на  перекрестке  двух  областей  знаний

(истории и демографии) постепенно  сложилась  новая  науч-ная  дисциплина  -

историческая демография (или демографическая  история),  предметом  изучения

которой является объективный процесс  исторической  эволюции  воспроизводства

населения.   В   последние   десятилетия,   когда   мы   стали   свидетелями

"демографического взрыва" в  развивающихся  странах  и   снижения  показателей

воспроизводства населения в экономически развитых,  историческая  демография

привлекает к себе широкое внимание.

      На протяжении  всей истории существования России власти скрывали многие

данные о  демографической  ситуации  в  стране.  До  "хрущевской  отте-пели"

демографическая статистика была под  грифом "совершенно секретно"   и  только

с конца пятидесятых годов начала появляться в документах  с  по-меткой  "Для

служебного пользования". С того времени и вплоть до  1985  года  сведения  о

численности населения, количестве родившихся и умерших при-водились  лишь  в

специальных изданиях, сведения же,  например,  о  продолжи-тельности  жизни,

младенческой смертности и числе абортов не публико-вались никогда  и  нигде.

И понятно почему:  именно  продолжительность  жиз-ни  и  уровень  смертности

населения, детская рождаемость, младенческая смертность, число абортов,  как

ничто иное, отражают состояние государства.

      В современной России, правопреемнице СССР, неизбежно сохраняют-ся  те

же  демографические  тенденции,  что  отличали  ее   непосредственного   ис-

торического предшественника. Иначе  быть и не может:  тот  же  народ,  те  же

традиции.

      В данной работе отдельный параграф будет отведен на  тему  демо-графии

семьи. Необходимость дополнения традиционного  демографического  анализа  (в

центре которого индивид, лишенный каких-либо иных характе-ристик кроме  пола

и возраста) обращением к демографии семьи, необходи-мость  включения  именно

семьи  как  объекта  исследования   и   одновременно   единицы   наблюдения,

обусловлено тем, что "индивидуалистическая" демо-графия близка к  исчерпанию

своего  эвристического  и  прогностического  по-тенциала.  Демография  семьи

важна для изучения, ведь она является  наукой,  предметом  которой  являются

закономерности   формирования,   функциониро-вания   и   распада    семейно-

родственных групп и домохозяйств.

      Что касается обоснования  своего выбора данной  темы, то  он  аргумен-

тирован актуальностью  решения  демографических  проблем  России  на  сегод-

няшний день. Вопросы демографического кризиса в  нашей  стране,  без  сомне-

ния, заслуживают особого внимания.

 

                  §1. Источники демографической  информации

 

      Сложность и многообразие  используемых ныне  методов   демографиче-ского

анализа предъявляют повышенные требования к их информационному  обеспечению.

Демографическая  информация  должна  быть,  во-первых,   много-сторонней   и

разнообразной, то есть позволять получать  сведения   не  только  об  общем

числе демографических событий, но и их детальные характерис-тики.  Например,

если речь идет об изучении рождаемости,  то  важно  знать  не  просто  общее

число рождений, но и возраст матерей, состояние их  в  браке  и  ряд  других

характеристик. Если речь идет об изучении смертности, необхо-димо  знать  не

только число умерших,  но  и  их  распределение  по  полу  и  воз-расту,  по

причинам смерти, по профессиям, а  также  ряд  других  характерис-тик.  Если

такой   детальной   информации   нет,   использование   всех   методов   де-

мографического  анализа невозможно, а это значит,  что  при  изучении  демо-

графических процессов можно прийти к неточным, а иногда и  просто  не-верным

выводам.

      Другим важным требованием к демографической информации  является  её

достоверность. Иначе говоря, получаемые данные должны быть свободны  как  от

преднамеренных искажений, так  и от  неточностей,  связанных  со  спе-цификой

сбора информации.

      Источники  демографической  информации   должны   позволить   получить

необходимый объем сведений не только по стране в целом, но  и  по  регионам,

то есть в области, крае, автономной республике, а в некоторых  случаях  и  в

административном районе.  Это  очень  важно  для  нашего  многонационального

государства, поскольку имеются  существенные региональные различия не  только

в   природно-климатических   условиях,   но   и   в   характере    процессов

воспроизводства населения.

      Наконец,  источники   данных  о  населении  будут  полностью   отвечать

требованиям  практики  лишь  тогда,  когда  позволяют  получить  необходимые

сведения за длительный период времени. Только в этом  случае  можно  выявить

генеральные тенденции изменения.

      Все эти сложные  требования к  источникам  демографической  информа-ции

обуславливают   необходимость   существования   системы   взаимодопол-няющих

методов  её  сбора.  Каждый  из  таких  методов  имеет  свои  достоинства  и

недостатки,  а  вместе  они  по  сути  представляют  единую   информационную

систему.

      В настоящее время  в России используется три  основных источника  данных

о демографических процессах: переписи населения, текущий учет  в  ЗАГСах,  а

также выборочные исследования.

      Исторически первым  источником данных о населении  являлись  пере-писи,

научные принципы проведения которых  были впервые  сформулирова-ны  известным

русским географом и статистиком  П.П. Семеновым-Тян-Шан-ским.

      Текущий учет позволяет   получить  сведения  о  числе   лиц,  изменивших

постоянное место жительства. Так, по  существующим  правилам  при  пропис-ке

или выписке  с  места  жительства  (наряду  с  другими  документами)  каждый

совершеннолетний заполняет  так  называемый  отрывной  талон,  в  котором  в

адресной печати указывается год рождения (т.е. по сути возраст), пол, нацио-

нальность и место прибытия (выбытия) человека, а  так  же  цель  поездок.  В

этот же отрывной  талон  вписываются  и  несовершеннолетние  дети.  Суммируя

общее число отрывных талонов  (с  учетом  записанных  в  них  детей),  можно

подсчитать число прибывших (выбывших) в тот или иной населенный пункт  людей

и получить некоторые другие добавочные сведения о  мигрантах,  со-держащиеся

в отрывных талонах.

      Таковы известные  методы демографического анализа в самом  общем  виде.

Описанные  способы,  конечно,  далеко  не  исчерпывают  весь  его   арсенал,

поскольку в  ряде  случаев  демографы  используют  в  анализе  динамики  на-

родонаселения графические методы, а также  приемы,  разработанные  в  совре-

менной социологии и  статистике,  различные  математические  модели,  в  том

числе  такие  перспективные,  как   имитационные   экономико-демографические

модели.

      Важным  является  соответствие  всех  аналитических   инструментов  де-

мографического нескольким основным принципам. Так,  при  анализе  процес-сов

воспроизводства  населения  необходимо  помнить  о   том,   что   социально-

экономические  факторы,  специфически   проявляющиеся   в   каждой   стране,

определяют формирование  того  или  иного  типа  воспроизводства  населения.

Следует  учитывать  методические   возможности   используемых   показателей,

помнить,  что  лишь  комплексное  применение  различных  приемов  демографи-

ческого анализа может  дать  достаточно  точную  картину  происходящих  про-

цессов.

                    §2. Демографическая ситуация в  России

 

      Системный кризис  российского общества резко   ухудшил  демографи-ческую

ситуацию и здоровье населения.

      Заметно увеличилось  число  умерших  практически   из-за  всех  наиболее

распространенных  причин,  ведущих  к  преждевременной  смертности.   "Неза-

висимая газета" (в номере за 2 февраля  1994  года)  пишет:  "Разница  между

возрастающей  смертностью  и   сокращающейся   рождаемостью   в   Российской

Федерации (и особенно в  ее  русских  регионах)  позволяет  охарактеризовать

Россию как страну с вырождающимся  населением".  В  1990  году,  впервые  за

послевоенное время, наблюдалась  естественная убыль населения.  В  1993  году

ей было охвачено 68 субъектов РФ, где проживает 63%  россиян,  тогда  как  в

1992  году  таких  субъектов   было  45.  Растет   смертность   населения   в

трудоспособном возрасте. Превышение смертности над рождаемостью, начи-ная  с

1992  года,  часто  оценивается   как  депопуляция,  т.е.  вымирание   России,

составляющее около 700 000 человек  в год.

      Это - общая харктеристика.  Ниже речь  пойдёт  о  конкретных   демогра-

фических показателях.

      I. Продолжительность  жизни.

Средняя продолжительность жизни  в нынешней России  составляет   57  лет  для

мужчин и 72 года для женщин. К  примеру, для США, Канады, Фран-ции,  Германии

и других развитых стран мира  этот  показатель  равен  соответственно  73-80

годам. А для Японии - 76 и 82. Таким  образом,  рос-сийские  мужчины  сегодня

живут в среднем на 16, а женщины - на 8 лет меньше, чем на Западе.  Особенно

тревожен разрыв между сроками  жизни противоположных полов - 15  лет.  Такого

нет нигде. "Нью-Йорк Таймс" пи-шет,  что  Россия  стала  первой  промышленно

развитой страной, пережившей столь  резкое сокращение  населения  в  подобных

условиях.

      Примечательно, что  разрыв показателей продолжительности  жизни мужчин и

женщин увеличивается аж с конца XIX века, достигнув почти девяти лет  в 1968-

1971 годах.

      Разрыв в продолжительности  жизни мужчин и женщин обусловлен не  только

биологическими факторами, на счет  которых  можно  отнести  четыре-пять  лет

такого   рода   различий.   Остальные   годы   разрыва   вызваны   действием

специфических факторов.

      И тем более  важно выяснить причины происходящего в нашей стране,  если

"небиологический разрыв" достигает  10 лет, что чрезвычайно пугает.

      II. Рождаемость.

      На протяжении  последних ста лет в России  произошли огромные изме-нения

в  уровне  рождаемости,  отражающие  переход  от  традиционного  к но-вому,

современному типу репродуктивного  поведения .

      Традиционный  тип   репродуктивного  поведения   исключает  всякое   на-

меренное вмешательство в процесс  зачатия и вынашивания плода. Социаль-ные  и

культурные   нормы,   формировавшиеся   в   течение   долгого   времени    и

поддерживаемые  религией  и  обычаями,  не  допускают  внутрисемейного   ре-

гулирования деторождения как  массового  явления.  Уровень  рождаемости  при

традиционном типе репродуктивного  поведения довольно высок.

      При  современном   типе   репродуктивного   поведения   внутрисемейное

регулирование деторождения получает всеобщее распространение,  превра-щается

в неотъемлемую черту образа  жизни  людей  и  становится  главным  фактором,

определяющим уровень рождаемости.

      Изменения  репродуктивного   поведения  российских  семей   –  следствие

трансформации функции семьи, в  том числе  и  ее  репродуктивной  функции,  в