Социальные проблемы молодых семей в современном обществе

  Задачи  Программы:

  1. Интеграция  молодежи в социально-экономические  отношения.

  2. Интеграция  молодежи в общественно-политические  отношения.

  3. Интеграция  молодежи в социокультурные отношения.

  Такая постановка цели и задач позволит разрешить  ключевую проблему, выявленную в результате системного анализа проблем молодежи и молодежной политики - неполную включенность молодежи в жизнь общества.

  Проблема носит  системный характер и проявляется  в снижении экономической активности молодежи; росте ее социальной апатии; криминализации молодежной среды и  ухудшении социального здоровья молодого поколения, в негативной оценке самой молодежью возможностей самореализации в России.

  Новизна и особенности  Программы.

  1. Принципиальной  особенностью предлагаемого подхода  является его направленность  на достижение результата, востребованного  как в молодежной среде, так и обществе в целом. Необходимо не только создавать условия для интеграции молодежи в жизнь общества, но и обеспечить доступность и применяемость этих условий самой молодежью.

  2. Главной особенностью  программы является ее общественно-государственный характер. Решение задачи вовлечения молодежи в социально-политические и социально-экономические процессы возможно только на основе широкого участия всех субъектов социального воспитания, институтов гражданского общества в решении проблем молодежи.

  3. Представляемая  Программа впервые в практике  реализации государственной молодежной  политики в России интегрирует  все возможности бюджетного финансирования  и обеспечения мероприятий ГМП.  Предлагается единый алгоритм  в разработке и реализации  программных действий. Этот алгоритм включает:

  - организацию  научно-исследовательских и конструкторских  работ в сфере государственной  молодежной политики, основное предназначение  которых заключается в опережающем  научном прогнозировании и обеспечении  путей решения проблем молодежи средствами Программы;

  - прямые инвестиции  в развитие федеральной инфраструктуры  объектов молодежной политики;

  - реализацию  научно и экономически обоснованных  программных мер, в рамках бюджетного  финансирования по статье «прочие  расходы»;

  Финансирование программных мероприятий федеральной целевой программы «Молодежь России» на 2006 – 2010 годы предусматривается за счет средств федерального бюджета с привлечением внебюджетных источников.

  Программа предусматривает  обеспечить развитие компетентности молодых граждан в вопросах семейной жизни.

  Основными целями Программы являются создание и развитие правовых, социально-экономических  и организационных условий для  самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи. Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

  - улучшение  демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой  семьи, содействие в решении  жилищных проблем молодых граждан;

  - создание условий  для патриотического и духовно-нравственного  воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;

  - формирование  у молодежи активной жизненной  позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны и государственной деятельности;

  - реализация  программ содействия социальной  адаптации и повышения конкурентоспособности  молодежи на рынке труда, занятости  и профориентации молодежи, поддержка  молодежного предпринимательства;

  - формирование  здорового образа жизни молодого  поколения, развитие системы социальных  служб и клубов для молодежи  и подростков, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании  и алкоголизма;

  - развитие и  поддержка федеральной и региональной систем информационного обеспечения молодежи на базе традиционных коммуникаций, современных технологий и компьютерных сетей.

  - разработка  современных технологий работы  социальных служб органов по  делам молодежи, улучшение демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой семьи;

  - нормативно-методическое  обеспечение органов государственной  власти;

  - развитие системы  дополнительного образования (поддержка  различных форм духовно-нравственного  воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей, подростков и молодежи), укрепление ее материальной базы;

  - создание условий  для реализации научно-технического, творческого потенциала молодежи; работа со студенческой молодежью;

  - дальнейшее  развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма, международных обменов;

  - поддержка  деятельности детских и молодежных  общественных объединений;

  - воспитание  у молодежи гражданско-патриотической  позиции;

  - подготовка  молодежи к участию в общественно-политической жизни страны, государственной деятельности и управлении;

  - создание условий  для выдвижения способных и  компетентных молодых людей в  органы государственной власти  на всех уровнях.

  Предусматривает внедрение мер, направленных на развитие института семьи, в том числе молодой семьи в российском обществе, повышение уровня компетентности молодых родителей в вопросах воспитания детей. Содействует укреплению социального благополучия молодых семей. Предполагает развитие системы центров семейного просвещения «Академия молодой семьи», развитие системы клубов молодой семьи, создание всероссийской очно-заочной школы «Молодые родители и ребенок».

  Специфика и  содержание каждого из комплексных  направлений Программы уже сегодня  разрабатываются и отбираются авторитетным коллективом ученых, практиков, исследователей управленцев сферы работы с молодежью. При этом открытый характер разработки Программы обеспечивается средствами широкого обсуждения и коррекции, программных мер, которые предусмотрены самим механизмом управления Программой, описанным в Концепции.

  Всероссийский центр интеграции молодых людей  с ограниченными возможностями  должен приобрести статус плотной площадки для создания и продвижения интеграционных программ для молодежи и с участием молодежи. (Миссия подобного центра заключается в создании и распространении программ совместной деятельности молодых людей с ограниченными возможностями и их здоровых сверстников. Центр проектируется как модульный и по содержанию деятельности и по форме конструирования зданий. Модульный подход в данном случае обеспечивает возможность тиражирования и распространения опыта работы центра в регионах РФ).

  Логика проектирования мероприятий Программы, предполагает, что действие всех проектов и программных  действий распространяется на территорию всей страны.

  Данная Программа  должна развить новые формы и  методы социальной работы с молодыми семьями, разрешить многие накапливающиеся  в последние годы проблемы у молодых  семей.

  1.4. Качество  жизни  и социальная поддержка  молодой семьи 

  Государственная семейная политика представляет собой целостную систему принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни семьи.

  Объектом государственной  семейной политики является семья. Реализация государственной семейной политики по отношению к молодой семье  имеет свои особенности, которые  определяются ее спецификой по сравнению  со стабильной семьей.

  Государство проводит целенаправленную семейную политику в отношении молодых семей, законодательно предоставляя им самостоятельный социальный статус и обеспечивая соблюдение прав семьи в социальной жизни общества. Молодая семья при этом рассматривается не как средство воспроизводства рабочей силы, а как институт воспроизводства и воспитания жизнеспособной личности, формирования гармонично развитого человека.

  Государственная политика в отношении молодой  семьи не сводится только к материальной поддержке и помощи в выполнении ее функций, а направлена на создание условий для активного инновационного участия семейного союза в жизни российского общества.

  Основной стратегической целью реализации семейной политики государства по отношению к молодой  семье является организация соответствующих условий для создания, сохранения, развития благополучной молодой семьи в качестве субъекта социальной структуры российского общества, укрепления семейного образа жизни и в полной мере выполнения семьей функций как социального института. Концептуальная задача в сложившейся обстановке заключается в том, чтобы содействовать успешной социальной адаптации молодой семьи в обществе. Государственные структуры должны обеспечить поддержку и помощь всем организациям, которые оказывают комплексную поддержку молодой семье.

  Основные  направления реализации современной государственной  политики в отношении  молодой семьи.

  1. Возрождать и укреплять институт российской семьи на основе традиционных социокультурных ценностей.

  2. Создавать необходимые условия, позволяющие молодой семье обеспечить уровень доходов, достаточный для ее стабильного существования, в том числе совершенствовать систему государственных социальных гарантий для поддержки уровня благосостояния семей с детьми, обеспечивать создание стартовых возможностей для становления молодой семьи и достижения ее стабильного функционирования.

  Важнейшая проблема стабилизации и укрепления современной  молодой семьи – это ее материальное обеспечение на достойном уровне. Наиболее актуальна эта проблема для таких категорий молодых семей, как многодетные, неполные и социально уязвимые.

  Существующая  же система государственной помощи не в состоянии обеспечить должного уровня благосостояния. Об этом свидетельствуют  и результаты обследования бюджета  домохозяйств молодых семей, согласно которым почти вся совокупность обследуемых семей оказалась за чертой прожиточного минимума. Основным источником благосостояния значительной части семей остается заработная плата, которая в каждый конкретный момент отстает от стремительно растущих цен.

  Следует напомнить, что и при относительно стабильном состоянии экономического развития приемлемый уровень материального благосостояния семьи с детьми мог бы быть достигнут только при условии участия в производственной деятельности всех взрослых членов семьи. Поэтому в условиях спада производства и растущей безработицы в наиболее тяжелом материальном положении оказались неполные молодые семьи с детьми. По своей внутренней структуре, как правило, это семьи одиноких матерей, вдов и разведенных женщин.

  Все эти структурные категории молодых семей в наибольшей мере нуждаются в социальной защите, всевозможной государственной помощи.

  Перспектива решения  материальных трудностей семьи связана  с пересмотром и переосмыслением  всей идеологии семейной политики и  ее концептуальных положений.

  На этапе  перехода к рынку, который отличается во всех своих проявлениях особой неустойчивостью и непредсказуемыми последствиями, нужно защитить социальные основы наименее обеспеченных семей, регулярно  увеличивая общий объем их финансирования.

  В то же время  материальная база молодой семьи  остается наиболее слабой среди всех категорий семей, и это обстоятельство толкает ее в зону наибольшего  социального риска и социальной уязвимости. Стремительное падение  жизненного уровня большинства населения может оказаться непосильным испытанием для молодых семей и их функциональных возможностей. Уже сегодня на жизнедеятельности молодой семьи явственно сказывается следствие влияния рыночных отношений, которое приводит к сокращению рождаемости, высокой степени заболеваемости молодых матерей и рождаемых ими детей, катастрофическим темпам нарастания детской смертности. Тревогу вызывает и значительное снижение воспитательного и социализирующего потенциала молодой семьи. Все это служит еще одним подтверждением того очевидного факта, что вокруг семьи на этапе ее становления нужно создавать зону наибольшего социального благоприятствования.