Социальная работа в пенитенциарном учреждении «Ангарской воспитательно-трудовой колонии

Известно также, что большое число инвалидов (71,7 %) имеют хронические заболевания или часто болеют, 56,6 % из них испытывают затруднения в бытовом обслуживании, а 8,2 % не могут обойтись без посторонней помощи. Однако ни состояние здоровья инвалидов, ни наличие у них хронических заболеваний фактически не учитывается при организации исполнения наказания1. Очень низка эффективность системы профессиональной реабилитации инвалидов, тогда как инвалиды в большей степени, чем здоровые осужденные нуждаются в специальных программах реабилитации. Подавляющее большинство осужденных - инвалидов не только социально дезадаптированы, но и лишены социальных связей. В отношении 37,8 % осужденных медицинское заключение об инвалидности было сделано в местах лишения свободы, имеющие право на пенсию вынуждены вновь проходить комиссии, собирать справки на это уходит несколько месяцев, и все это время не имея средств к существованию такие лица вынуждены жить либо на иждивении родственников либо попрошайничать. Поэтому в местах лишения свободы для инвалидов должны быть созданы особые условия для обеспечения социальной защиты. Создавать и контролировать выполнение этих условий должен именно социальный работник, он также должен определять объем и структуру реабилитационных мероприятий на основании проводимой совместно с врачами медико-социальной комиссии (Селиверстова В.И.,1996, 32).

Таким образом, рассмотрев только одну категорию объектов помощи, мы наблюдаем то: какие разнообразные и многочисленные функции должен исполнять социальный работник в пенитенциарной системе. На современном этапе развития пенитенциарной системы существует особенность деятельности социальных работников, которая заключается в том что, социальный работник должен взять на себя функции упраздненных ввиду финансовых трудностей работников по воспитательной, культурно-массовой, правовой и спортивно-оздоровительной работе.

То есть можно сделать небольшой вывод о том, что функции пенитенциарного социального работника весьма разнообразны, начиная от помощи в улучшении быта и жилищных условий, до психологического консультирования осужденных и персонала. Однако основополагающими на наш взгляд являются следующие:

1) Правовая помощь и поддержка осужденных

2) Психолого-педагогическая диагностика личности осужденного

3) Разработка совместно с администрацией АВТК программ социально-психологической и профессиональной реабилитации осужденных

4) Адаптация осужденных к среде АВТК.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНОГО РАБОТНИКА В ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЕ

В теории принято выделять два основных аспекта социальной работы в   пенитенциарной сфере: правовой и психологический.

3.1. Правовой аспект социальной работы в пенитенциарных учреждениях

Одной из функций социального работника в пенитенциарной сфере является правовая поддержка и обеспечение осужденных. За годы существования Советской пенитенциарной системы у персонала и администрации исправительных учреждений создались стереотипы в отношении осужденных в соответствии, с которыми осужденные не имеют ни каких прав. Зачастую права осужденных нарушались вопреки существующему законодательству, очень часто заключенные использовались в качестве бесплатной рабочей силы, однако "труд заключенных не является самоцелью. Он должен всего лишь подготовить его к жизни после выхода на свободу, а это возможно лишь тогда, когда тюремные предприятия будут оснащены как обычные. Ибо труд является не наказанием или средством уменьшения расходов на содержание осужденных, а исключительный фактор ресоциализиции осужденных. Воспитание трудом лишь предполагает приучение к труду, но надо помнить, что труд всегда менее эффективен, чем образование об этом свидетельствует практический пенитенциарный опыт. По исследованиям практики применения наказания в федеральной системе США, американский ученый Даниэл Глейзер установил, что продолжительное образование снижает рецидив.

Следовательно нужно использовать средства и методы обучения в перевоспитании осужденных" (Шнайдер Г.Й., 1994, 405-406 ).

Повсеместно в Российской пенитенциарной системе не соблюдаются санитарно-гигиенические нормы проживания осужденных. Так по результатам данными общественными организациями на 1 января 2002г. в следственных изоляторах содержалось на 58,8 % людей больше чем положено по государственному стандарту. А также 18-20 кв. м. на 38 человек, то есть 0,4 кв. м. на человека" (Филипов В.В., 2002,108,39).

Широкое применение репрессий в значительной форме обусловлено формирование у населения своеобразного правосознания связанного с применением к осужденному жесточайших мер.

Такое положение дел недопустимо, необходимо регулировать правоотношения осужденных и общества. Ведь наказывается человек, лишением свободы, а не лишением условий к нормальному существованию. В тоже время нельзя утверждать о том, что никакие меры не принимаются, особенно на уровне законодательства. Было принято около 40 указов президента, постановлений правительства и других нормативно-правовых актов. (Федеральный закон "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" и др.) Одобрена концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы, существует программа строительства тюрем и следственных изоляторов, но в реальности все состояние дел глубоко отличается от законодательно закрепленного. Так в соответствии со статьей 51 Уголовно-исполнительного кодекса РФ закреплено материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы, которое представляет собой комплекс организационных мероприятий проводимых на основе норм уголовно-исполнительного законодательства направленных на создание условий для обеспечения нормальной жизнедеятельности осужденных в период отбывания наказания. Значение материально-бытового обеспечения осужденных проявляется в том, что хорошо налаженный быт способствует нравственному изменению личности осужденного, закреплению положительных привычек, приучает его к порядку и дисциплине. Материально-бытовое обеспечение включает в себя создание надлежащих жилищно-коммунальных условий, организацию питания, вещевого обеспечения и торгового обслуживания. В исправительных центрах регламентация большинства указанных направлений материально-бытового обеспечения осуществляется на основе норм общего законодательства РФ. Зачастую, осужденные не могут защитить свои права в области материального обеспечения, и тут необходима помощь социального работника, который должен следить за выполнением основных норм материально-бытового и правового обеспечения и обеспечением законности при исполнении наказания в виде лишения свободы, при несоблюдении этих норм социальный работник должен сообщать об этом соответствующим органам и учреждениям. Также социальный работник может осуществлять связь между родственниками заключенного и заключенным, следить за беспрепятственным отправлением корреспонденции осужденному и им самим, помогать осужденному в регулировании финансовых вопросов, вопросов связанных с отправлением религиозного верования осужденного. Причем, необходимо отметить, что отправление религиозного культа очень важно для многих осужденных, так как из общего числа осужденных верующим считает себя каждый третий. Работа конфессиональных организаций, приобщение к вере, способствуют улучшению взаимоотношений, укреплению дисциплины и порядка, расширяют контакты с внешним миром, определяют возможность покаяния за содеянное, оказывают помощь в нравственном воспитании, организации быта и досуга, трудового устройства. Деятельность социального работника должна быть направлена на максимально эффективное сотрудничество с религиозными организациями. В обязанности социальных работников входит также подготовка к выходу заключенного из мест лишения свободы обеспечение жильем и работой, (по возможности) или постановка на учет в центре занятости. Социальный работник должен следить за выполнением условий труда осужденных и получение осужденными  не имеющими никакой специальности получение начального профессионального образования или профессиональной подготовки. "Труд осужденных в основном регулируется законодательством РФ о труде. В первую очередь это кодекс законов о труде, в соответствии с которым на осужденных без каких-либо ограничений и изъятий распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие рабочее время и время отдыха, нормы труда, заработную плату, гарантии и компенсации, трудовую дисциплину и охрану труда. В соответствии с указанными нормами осужденные к ограничению свободы, имеют право на оплачиваемый отпуск, пособия по временной нетрудоспособности, льготы предоставляемые женщинам и молодежи, в том числе связанные с обучением и.т.п., на осужденных к ограничению свободы распространяется государственное социальное страхование" (Мищенкова П.Г., 1997,432,31). В соответствии с этими нормами социальный работник обязан контролировать выполнение всех этих условий по отношению к осужденному, а также следить за выполнением права осужденного на пенсию по старости, инвалидности, потере кормильца и других оговоренных законом случаях. Без каких- либо дискриминаций в отношении к осужденным.

В функции социального работника также входит контроль за медицинским обеспечением осужденных. Как известно в Российских пенитенциарных учреждениях находится колоссальное количество больных туберкулезом, чесоткой, венерическими заболеваниями, постоянно увеличивается количество больных СПИДом. Необходимо отслеживать случаи заболевания и обеспечивать больным необходимые условия для лечения.

В соответствии с действующим законодательством, которое гласит: "Осужденным, отбывающим ограничение свободы гарантируется право на охрану здоровья, включая получение медицинской помощи (ч. 6 ст. 12 УИК). Лечебно-профилактическая помощь осужденным оказывается в соответствии с основанием законодательства РФ от 22 июля 1993г. "Об охране здоровья граждан" (Мищенкова П.Г.,1997, 129).

Также социальные работники обязаны координировать деятельность медицинских служб, направлять их, способствовать проведению и организовывать различные профилактические мероприятия.

Таким образом, этот аспект деятельности социальных работников предполагает выполнение ими функций наблюдателей, "адвокатов", администраторов, контролеров и социальных посредников.

3.2. Психологические аспекты социальной работы в пенитенциарных учреждении: на примере Ангарской воспитательно-трудовой колонии.

В деятельности пенитенциарного социального работника, чрезвычайно важны психологические методы. Как известно, человек, впервые попавший в воспитательно-трудовое учреждение, испытывает чувство психологического дискомфорта. В нем превалирует чувства якобы учиненной несправедливости, собственной неполноценности, мнительности, тревожности, подозрительности, страх неизвестности, осужденный понимает, что долгое время никто не будет интересоваться его состоянием. Устойчивое и ярко выраженное психическое перенапряжение требует разрядки, переключиться не на что, осужденные совершают преступления. Многие стремятся в больницу, где им будет обеспечено человеческое отношение. Случаи психических расстройств в пенитенциарных учреждениях встречаются на 15 % чаще, чем на воле, люди не могут адаптироваться к новой среде, ХА осужденных живет в состоянии хронического стресса. Также доказано, что после 5-8 лет заключения происходят очень часто необратимые изменения в психике человека. Поэтому в пенитенциарной системе необходимо создавать психологические лаборатории и службы с высококвалифицированным штатом психиатров, психологов и социальных работников. Сейчас в России ведется работа по созданию организационно-методической базы психологической службы. О важности и эффективности психологического обеспечения деятельности по ресоциализации преступников свидетельствует как зарубежный так и отечественный опыт. (Аминев Г.А., 1997,168).

Необходимость создания психологической службы в ИТУ возникла давно, но только в сентябре 1992г. она приобрела законодательную основу. Стали создаваться психологические лаборатории. Так на базе ИТУ Иркутской области организованы психологические лаборатории по изучению личности осужденных основам психолого-педагогической помощи и коррекции поведения (Пищелко А.В., 1996,61). Так, Ангарскую воспитательно-трудовую колонию создали в июле 1966 года На территории бывшей ИТК. В настоящее время здесь отбывают наказание 450 несовершеннолетних преступников.

За последние 20 лет трижды менялась нормативная база, регулирующая права и обязанности осуждённых. Большие перспективы открыло введение в штаты ВТК специалистов-психологов. На практике стали применяться научно обоснованные методы исследования личности и программ дифференцированного воздействия на неё. Психологи проводят работу по изменению направленности осуждённых с отрицательных на социально положительные ориентиры. В колонии формируется актив отряда осуществляется условно-досрочное освобождение, перевод осуждённых на без конвойное сопровождение, предоставляются отпуска. В целях профилактики рецидивной преступности социальный работник взаимодействует с районными и городскими органами внутренних дел. Основная ставка в воспитательной работе делается на социального работника. От социального работника в ВТК зависит какой микроклимат в ней создан для осуждённых, насколько он располагает к тому, чтобы отбывающие наказание пожелали переосмыслить своё негативное прошлое. Задача социального работника -морально и психологически переориентировать человека на добрые цели. В условиях неполной трудовой занятости отбывающих наказание, ухудшения экономической обстановки в учреждении остро встала проблема полезной реализации свободного времени. Отдел воспитательной работы изучил и обобщил хорошо зарекомендовавшие себя формы и методы этой деятельности - такие, как читательские конференции, диспуты, викторины, творческие вечера. Дважды в год проводятся смотры-конкурсы художественной самодеятельности, прикладного и технического творчества. Регулярно организуются физкультурно-оздоровительные мероприятия, получили развитие смотры общественно полезных дел и дни отрядов. Опыт проведения досуга в нашей области одобрен ГУИН МВД России и рекомендован к распространению в масштабах уголовно-исполнительной системы страны.

Наряду с этим хорошо зарекомендовали себя и нетрадиционные методы: создание родительских комитетов, центров информации для осужденных, лекторских групп из числа наиболее подготовленных подопечных и другие. Здесь работает центр информации осужденных, широко и разносторонне освещающий события, происходящие в учреждении в различных сферах, будь то производство, быт, функционирование самодеятельных организаций или что-то еще. Регулярно проводятся обзоры центральной и местной прессы о событиях в регионе, стране и за рубежом. Основными источниками информации служат материалы, предоставляемые корреспондентами отрядов. Социальным работником проводится и анкетирование - главное изучение позитивных и негативных процессов, протекающих в среде осужденных.

Большое место в нравственном и духовном воздействии на осужденных занимает церковь. Священнослужители владеют многовековым опытом приобщения оступившихся людей к общечеловеческим ценностям.

Все шире открываются двери данного исправительного учреждения перед представителями общественности, созданы и активно действуют попечительские советы, в которые входят представители областной Думы, администрации, учреждений, организаций и предприятий города. Члены этих органов оказывают разноплановую гуманитарную и правовую помощь осужденным.

За 38 лет работы ВТК тысячи несовершеннолетних правонарушителей прошли здесь школу воспитания. Все они выбирали правильный путь в жизни. Плодотворно работает родительский комитет в контакте с предприятиями и учреждениями культуры Ангарска. Посильную помощь оказывают колонии и другие предприятия. Среди них АО «Труд», РСУ, комбинат «Тепличный», птицефабрика. Большую материальную и финансовую помощь в проведении спортивных и культурно-массовых мероприятий оказали колонии Комитет по делам молодежи Ангарска, городские и областные инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних.

Широко ведется работа по профилактике молодежной преступности. Еще в 80-е годы в АВТК был создан клуб «Щит», в который входили воспитанники, готовящиеся к условно-досрочному освобождению.  Они под руководством социального работника выезжали в школы и ПТУ Ангарска, Иркутска, но встречах с учащимися рассказывали о жизни в колонии. До 500 школьников в год из Иркутска, Шелехова, Черемхово, Усолья-Сибирского, Зимы, Саянска, Ангарска приезжают к ним на профилактические экскурсии. Полезность этих мероприятий очевидна. Подростки, стоящие на грани преступления, часто уже находящиеся под отсрочкой исполнения приговора, посетив АВТК, одумываются и отходят от опасной черты. Современная пенитенциарная социальная работа определяет принципы индивидуализации при разработке проблемы осужденного и дифференциации методов психологического воздействия, так как при разработке психологических программ необходимо учитывать, что с увеличением количества судимостей и времени пребывания человека в АВТК происходит усиление психологических черт препятствующих к адаптации жизни человека на свободе. Функции социального работника заключаются в диагностике личности осужденного с помощью различных психологических методик, заключение о личности на основе полученных данных и разработка совместно с администрацией АВТК программ перевоспитания, исправления и способов общения с осужденным. Также социальные работники должны организовывать свободное время осужденных. По нашему мнению наиболее правильно описывает задачи воспитательного воздействия во время досуга Г. И. Шнайдер. Он говорит о том, что: "задачи воспитательного воздействия во время досуга сводятся к тому, чтобы создать в пенитенциарных учреждениях благополучную социальную атмосферу и вызвать тягу к осмысленному проведению досуга после выхода на свободу. Свободное время в тюрьме не должно оставаться " объектом убийства" или использоваться для подготовки, планирования, обсуждения действий к новым преступлениям. Оно должно служить тому, чтобы повышать культурный уровень осужденных. Известно, что успешная культурная ориентация заключенных уменьшает тягу к рецидиву. Правильно организованный досуг способствует хорошему отдыху, восстановлению и обновлению физических и психических сил человека. Досуг играет важную роль при исполнении наказания и его невозможно оценить отдельно от профессиональной и общей подготовки, он разрушает монотонность и однообразие тюрьмы, а одиночество и несамостоятельность заключенных действуют на  них угнетающе" (Шнайдер Г.Й., 1994,502,405,406). Также, социальные работники должны проводить работу по адаптации личности в заключении, способствовать формированию у него максимально возможной активной жизненной позиции, разъяснять его права и обязанности, готовить осужденных к выходу на свободу, а тех кто, заключен пожизненно или на долгий срок стимулировать к активному, "нормальному", адекватному взгляду на мир; составлять программы психологических аутотреннингов. В своей деятельности социальный работник должен ориентироваться на то, чтобы система изоляции не разрушила социально полезных связей преступников, и способствовать укреплению их семейных и родственных отношений.