Сфера услуг региона на примере Московской области

     Социально-экономическое  положение региона отражает уровень  развития его производительных сил, характеризует объемы произведенного валового регионального продукта (ВРП) и определяет бюджетные возможности  территории и объем денежных потоков, в том числе и на развитие сферы  услуг.

     В то же время экономическая освоенность  территории определяет доступность  услуг, прежде всего социально-культурного  характера, и возможность решения  проблем развития человеческого  потенциала. Периферийное положение  большинства населенных пунктов  обусловливает наличие в них  самого сложного набора социальных проблем  — минимальную доступность разного  вида услуг в сочетании с низкими  качественными характеристиками населения⁵.

     Огромное воздействие на формирование и развитие сферы услуг оказывает исторически сложившееся размещение ведущих отраслей в столичных городах. До сих пор две российские столицы отличаются высоким уровнем территориальной концентрации сферы услуг. Так, здесь проживает более 10% населения России, но расположено 30% вузов, где обучается свыше 24% учащихся высшей школы, работает 17,1% врачей, находятся крупнейшие музеи и выставочные залы, библиотеки, ведущие театры страны, функционирует 51% банков РФ.

     Одновременно  следует учитывать и особенности  потребления услуг, процесс производства которых, как правило, совпадает  с их потреблением. При этом различают  услуги повседневного спроса, постоянно  используемые большей частью населения, проживающего на данной территории (услуги общественного транспорта, службы быта, системы образования, коммунальные услуги и др.) и размещаемые равномерно в пределах населенной зоны. Периодически потребляемые услуги (медицинские, рекреационные, культурные) учитывают тяготение населения к соответствующим центрам, а услуги, к которым обращаются эпизодически (строительство жилья, юридические консультации, специализированная медицинская помощь) пространственно разряжены.

     Воздействие этих факторов на территориальную организацию  сферы  услуг находит отражение в сложившемся размещении ряда ее отраслей, где только население Центрального и отчасти Северо-Западного районов, включая Калининградскую область, в достаточной мере обеспечено разнообразными видами услуг.

     В целом территориальная организация  платных услуг населению отражает социальную и экономическую неоднородность российского пространства. К началу ХХI в. в России сформировалось три  типа регионов с наиболее контрастными социальными характеристиками. Первый из них — Европейский Центр, где  завершены процессы урбанизации  и демографического перехода, преобладает  сильно постаревшее население, особенно в сельской местности; относительно высока обеспеченность городских жителей  жильем и основными видами социальной инфраструктуры, значительны различия в уровне и качестве жизни городского и сельского населения. Второй тип  регионов — республики Северного  Кавказа и юга Сибири, не завершившие  демографический переход и слабоурбанизированы: здесь омоложенная возрастная структура, преимущественно низкая обеспеченность разными видами услуг, минимальные доходы и невысокий уровень образования. Третий тип — регионы Крайнего Севера и Дальнего Востока, где возрастная структура омоложена в результате миграции, городское население имеет наиболее высокие доходы в стране и одновременно крайне низкую обеспеченность социальной инфраструктурой.

     Развитие  сферы услуг способствует развитию смежных отраслей и позволяет  получить мультипликативный эффект в экономике региона. В первую очередь, это влияние сказывается  на развитии инфраструктуры региона: строительство  и ремонт дорог, совершенствование  и развитие систем связи, развитие, использование территорий, природно-ландшафтных, культурно-исторических комплексов, строительство  и модернизация объектов физической культуры, спорта, досуговой сферы, развитие и модернизация жилищно-коммунального  хозяйства, местности, земельных угодий и др.

     Развитие  инфраструктуры обеспечивает повышение  привлекательности региона как  туристского объекта, что позволяет  создавать и внедрять новые виды услуг повышенного качества, развивать  средства размещения, сохранить и  восстановить памятники истории  и культуры, возродить утерянные  народные промыслы и ремесла, создавать  новые объекты торговли и туризма  на основе развития спортивно-оздоровительных  услуг.

     Развитие сферы  услуг влияет на развитие физической культуры и спорта. Развитие массового  спорта, в свою очередь, влияет на экономическую  составляющую: полнее используются мощности спортивных сооружений, увеличивается  количество рабочих мест, повышаются и другие экономические показатели деятельности предприятий данной сферы. На протяжении длительного периода  времени в России отсутствует  интерес к массовому спорту, развитие которого позволяет укреплять дух  нации, патриотизм, отвлекает молодое  поколение от вредных воздействий  окружающей социальной среды, положительно влияет на качество жизни населения.

     Вывод. В ходе написания работы было выяснено, что услуга – это целесообразная деятельность, результат которой выражается в полезном эффекте, способном удовлетворить ту или иную потребность человека, которая изначально может быть объектом спроса и предложения на рынке. 

     Функционирование  сферы услуг несет социальное и экономическое влияние на развитие региона. Общим интересом для  всех является привлечение платежеспособных клиентов, качественное удовлетворение их потребностей и на этой основе —  социально-экономическое развитие региона.

Глава II. Анализ сферы услуг Московской области

§1.Характеристика сферы услуг Московской области

     Ежедневно более миллиона человек приезжают из Подмосковья (до 70-80 км от г.Москвы) только на работу и еще 300-350 тыс. человек посещают г.Москву для покупок товаров, посещения театров, выставок, предприятий службы быта и т.д. Кроме того, идет обратная маятниковая миграция. По экспертной оценке транспортных организаций, на работу из г.Москвы в Московскую область выезжают до 200-250 тысяч человек, а в летний период (на дачи, садовые участки, дома отдыха и т.д.) — до 1,2-1,3 млн. человек. По нашей оценке, до 12-15% приезжающих на работу в г.Москву пользуются услугами московских предприятий службы быта и 7-9% москвичей, отдыхающих в Подмосковье, пользуются услугами предприятий бытового обслуживания Московской области. Эти обстоятельства оказывают существенное влияние на объемы реализации рынка бытовых услуг и на структуру спроса обслуживаемого населения г.Москвы и Московской области и лишний раз подтверждает актуальность избранной темы исследования по совершенствованию форм и методов организации бытового обслуживания населения на материалах уникального Московского региона.

     В Московской области контроль над  сферой  услуг осуществляет министерство потребительского рынка и услуг. Министерство экономики Московской области осуществляет контроль по формированию государственной политики Московской области в сфере развития платных услуг в социальных отраслях экономики.    

     В предпринимательстве контроль над сферой услуг осуществляет Комитет по развитию предпринимательства в Московской области.

       Основными задачами Комитета в направлении развития предпринимательства в сфере услуг являются:

     - организация работы по формированию инфраструктуры сферы услуг и ремесленничества;

     - совершенствование нормативно-правовой базы сферы услуг и ремесленной деятельности в Московской области;

     - разработка и реализация проектов создания малых предприятий в сфере услуг и ремесленничества;

     - подготовка предложений по привлечению субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги населению Подмосковья, к реализации государственного и муниципальных заказов Московской области и участию в реализации областных целевых программ

     - участие в реализации Соглашений между Комитетом и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также в реализации Трехстороннего соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединением работодателей Московской области

     - оказанием финансовой поддержки на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства по развитию предпринимательской деятельности в сфере услуг и ремесленничества;

     - участие в разработке экономических механизмов стимулирования деловой активности в сфере услуг и ремесленничества;

     - взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросу развития и поддержки предпринимательства в этом направлении⁶.                                                                                                              

     Сфера услуг  региона  зависит от его  социальных преимуществ.

     Социальные  преимущества: доступность столичного рынка труда с более высокими заработками и пониженная безработица благодаря трудовой маятниковой миграции; возможность пользоваться учреждениями социальной сферы столицы; устойчивый миграционный приток населения, ускоренный рост инвестиций и экономики благодаря выгодному географическому положению.

     Основные  социальные проблемы: значительное отставание социального развития на фоне Москвы; внутриобластные контрасты пристоличных и удаленных периферийных муниципалитетов области; повышенная бедность среди пенсионеров при меньшем расслоении населения по доходам по сравнению со столицей; низкое долголетие населения, особенно мужчин, обусловленное усилившейся в переходный период социальной маргинализацией.

§2. Показатели, тенденции развития сферы бытовых услуг Московской области

     Рынок бытовых услуг

     Развитие  инфраструктуры бытового обслуживания населения Московской области с целью формирования комфортных условий проживания жителей региона - одно из основных направлений социального и экономического развития Московского региона.

     Сохранению  и развитию сферы бытовых услуг  способствовали принятые меры, в результате реализации которых темпы развития инфраструктуры сферы услуг в  последние годы возросли: если в 1995-1997 гг. было открыто только 270 новых  предприятий, то в 2000-2004 гг. - 1952 предприятия, а в 2005-20010 гг. открыто 5034 предприятий.

     Однако  обеспеченность предприятиями бытового обслуживания в целом по  региону не достигла рекомендуемого показателя - 11 рабочих мест на 1000 жителей и составляет 7,2 рабочих места на 1000 жителей. Недостаточная развитость социально-бытовой инфраструктуры приводит к весьма существенному снижению качества жизни⁷.

     Определённый  вклад по предоставлению недостающих  работающему населению бытовых  услуг вносится организациями Московской области, где по рекомендации в коллективные договоры и отраслевые соглашения включаются обязательства работодателей по размещению на территории предприятий объектов бытового обслуживания, включая приёмные пункты химчисток и прачечных, парикмахерские, др.

     В условиях жёсткого режима финансирования социальных программ не все организации  могут себе позволить иметь свободные  производственные площади для размещения «непрофильных подразделений», обеспечивать льготные условия аренды для организаций, предоставляющих бытовые услуги работникам.

     В период экономического кризиса наметилась тенденция сокращения сети предприятий  бытового обслуживания, которая особенно ярко проявилась в 2010 году: закрыто 561 предприятие⁸.

     Это связано с влиянием таких негативных процессов, как неконтролируемый рост ставок арендной платы, устанавливаемых  собственниками помещений (большая  часть предприятий бытового обслуживания - 57,8% -  расположены в помещениях, арендуемых у собственников), рост тарифов на энергоносители, стоимости расходных материалов, налогов.

     Реализация  прав аренды на аукционах с критерием  определения победителя по максимальному  предложению ставки арендной платы  не способствует привлечению предпринимателей, планирующих свою работу в области  социально-ориентированного, не высокорентабельного  бизнеса.

     Развитие  инфраструктуры бытового обслуживания и создание комфортных условий проживания населения неразрывно связаны с  предоставлением помещений под  эти цели.

     Для сферы бытовых услуг часто  отводятся помещения, не приспособленные  под эти виды деятельности: расположенные  в подвалах, не имеющие вентиляции, электрических мощностей, не оснащенные современными системами пожарной сигнализации, исключающие их приспособление для обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья.

     На  стадии проектирования и строительства  зданий цели использования нежилых  помещений не предусматриваются, что  зачастую вынуждает предпринимателя  затрачивать длительное время на многочисленные согласования и значительные финансовые средства на создание необходимых  условий для организации предприятия  сферы бытовых услуг.

     Платные услуги Московского региона

                                                                                                       Таблица 2.1

Динамика физического объема платных услуг населению

(%, к предыдущему году