Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011- 2015 годы

результативно внедрять самые передовые достижения науки  в

производство, что  станет основой ускоренного экономического роста

и повышения качества жизни в стране.

Рост экспорта товаров  и услуг, сбалансированность и

эффективность внешней  торговли.

Концентрация экономической  политики на наращивании

экспортного потенциала страны позволит изменить структуру

экспорта Беларуси в сторону увеличения доли высокотехнологичных

товаров и услуг, а также снижения ее энергетической составляющей;

обеспечить расширение традиционных и завоевание новых  рынков

сбыта. Это является обязательным условием снижения уязвимости

экономики к колебаниям внешнеэкономической конъюнктуры,

обеспечения необходимых  объемов поступления валютных средств.

Устойчивое развитие регионов.

Целью регионального  развития должны стать повышение

эффективности и  структурные преобразования экономики  на основе

рационального использования  производственного и ресурсного

потенциалов областей, районов и городов.

Условием динамичного  роста экономики страны является

комплексное решение  социальных, экономических и экологических

проблем на региональном уровне путем обеспечения сбалансированного

развития экономики  и социальной сферы.

Необходимо предоставить людям возможность получать

достойную оплату труда  и пользоваться услугами высокого качества

как в городах, так  и в малых и сельских населенных пунктах.

Это позволит равномерно улучшать уровень и качество

жизни населения  независимо от места жительства.

Качественное и  доступное жилье.

В предстоящей пятилетке  предусматривается повысить уровень

обеспеченности населения  жильем, уменьшить количество граждан,

состоящих на учете  нуждающихся в улучшении жилищных условий.

12

Предстоит создать  и развить рынок арендного  жилья.

Доступность жилья  для большинства граждан будет  обеспечена

за счет роста  доходов населения и развития форм долгосрочного

кредитования жилищного  строительства на привлекательных  условиях.

Среди важных задач, требующих первоочередного решения, -

повышение качества жилья и жилищно-коммунальных услуг.

Эффективный агропромышленный комплекс.

Основными направлениями  повышения эффективности

агропромышленного комплекса являются переход на интенсивный

путь развития и  внедрение передовых технологий.

Усилия в этой сфере будут сконцентрированы на формировании

высокорентабельного и устойчивого сельскохозяйственного  производства

и переработки сельскохозяйственной продукции с высоким уровнем

механизации и автоматизации, соответствующим мировым аналогам.

Необходимо завершить  модернизацию сельскохозяйственного

производства и  сделать его прибыльным.

Следует расширить  возможности для ведения бизнеса  в агросекторе.

Результатом работы должны стать обеспечение продовольственной

безопасности страны, наращивание объемов экспорта продовольствия

и выход этого  комплекса на бездотационную работу.

4. Социальная политика  и развитие человеческого потенциала

Белорусская земля  может вместить, прокормить и обеспечить

европейский уровень  жизни гораздо большему числу  людей, чем

сейчас. Население  республики заслуживает того, чтобы  жить дольше

и лучше. Поэтому  главный приоритет - повышение уровня рождаемости

при одновременном  увеличении продолжительности жизни, большие

и крепкие семьи, счастливое детство, полная возможностей и

перспектив молодость, активная трудовая деятельность, приносящая

достаток, обеспеченная и достойная жизнь в пожилом  возрасте.

Основной целью  социальной политики является повышение

уровня и качества жизни населения и создание условий  для развития

человеческого потенциала на основе повышения эффективности

функционирования  систем здравоохранения, образования, культуры и

других видов деятельности, относящихся к сфере услуг.

Направлениями реализации будут являться:

повышение эффективности  занятости населения на основе

модернизации и  ввода новых рабочих мест;

13

постепенное приближение  страны по уровню заработной платы

к развитым европейским  государствам;

укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой

продолжительности жизни населения;

повышение интеллектуального  и культурного потенциала нации;

улучшение качества и обеспечение доступности социальных

услуг независимо от места жительства.

4.1. Демографическая  политика

Главные задачи демографической  политики - повышение

ожидаемой продолжительности  жизни и уровня рождаемости населения.

Для решения поставленных задач необходимо:

создание предпосылок  для реализации репродуктивных установок

семей на рождение двух и более детей;

повышение устойчивости и ценности института семьи, усиление

социальной защиты нуждающихся семей;

укрепление здоровья и снижение смертности населения, особенно

в трудоспособном возрасте;

формирование здорового  образа жизни;

государственная поддержка  семейных форм устройства сирот,

создание максимально  благоприятных условий для национального

усыновления, принятие протекционистских мер по отношению  к

отечественным и  зарубежным бизнесменам и благотворительным

организациям, которые  строят и организуют работу детских  деревень,

семейных детских  домов;

оптимизация внешних  миграционных процессов, обеспечение

положительного сальдо внешней миграции населения.

В целях повышения  рождаемости и укрепления семьи

предусматриваются поэтапное увеличение размеров пособий  и иных

выплат в связи  с рождением детей, увязка величины пособия по

уходу за ребенком в  возрасте до 3 лет с очередностью рождения.

Особое внимание будет уделяться созданию условий  для воспитания

детей-инвалидов  в семейной среде. Будут улучшены условия для

сочетания родителями семейных и профессиональных обязанностей.

Предстоит усовершенствовать  механизм помощи молодым

семьям в улучшении  жилищных условий на основе развития системы

строительных сбережений и ипотеки.

В решении демографических  проблем важное место отводится

вопросам укрепления нравственных основ семьи и брачно-семейных

14

отношений, ориентации общественного сознания на благополучную,

крепкую семью с  несколькими детьми.

Реализация названных  направлений демографической политики

позволит стабилизировать  численность населения республики на

уровне 9,4 млн. человек, увеличить ожидаемую продолжительность

жизни с 71 года до 72 - 73 лет в 2015 году.

4.2. Занятость и  рынок труда

Основными задачами государственной политики в социально-

трудовой сфере  являются повышение эффективности  использования

трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей  силы на рынке

труда. Исходя из поставленных задач, определены следующие

приоритетные направления  политики занятости населения:

создание новых  рабочих мест в наукоемких и высокотехнологичных

производствах и  сфере услуг;

стимулирование роста  занятости в сфере услуг;

создание условий  мотивации к высокоэффективному труду и

повышение социальной ответственности за результаты своего труда;

повышение гибкости рынка труда за счет совершенствования

системы переподготовки кадров;

формирование кадрового  потенциала в соответствии с потребностями

развития экономики  и требованиями нанимателей к  качеству рабочей

силы;

создание системы  социального страхования населения  от

безработицы.

Результатами достижения поставленных задач станет рост

уровня занятости  населения до 80 процентов к трудовым ресурсам,

повышение доли работающих в сфере услуг до 58 процентов  от

общей численности  занятых в экономике.

Основная цель - не просто обеспечить граждан Республики

Беларусь рабочими местами, а дать возможность максимально

эффективно применить  свой опыт, квалификацию и способности,

открыть собственное  дело и гарантировать достойное  вознаграждение

за достойный труд.

4.3. Доходы населения

Важнейшими задачами социальной политики являются рост

реального уровня всех видов денежных доходов населения  и обеспечение

эффективной поддержки  социально уязвимых категорий граждан.

15

Политика государства  в области доходов будет направлена на:

повышение уровня реальных располагаемых денежных доходов

населения, в том  числе реальной заработной платы  как основного источника

их формирования и важного стимула активизации  трудовой деятельности;

дальнейшее развитие и оптимизацию государственной  системы

адресной социальной помощи.

Поступательный рост заработной платы будет обеспечен  путем:

предоставления широких  прав субъектам хозяйствования в  выборе

форм и систем заработной платы;

установления прямой зависимости повышения заработной платы

от показателей  эффективности производства, качества и

производительности  труда;

создания экономических  предпосылок для легализации  всех

трудовых доходов;

роста доходов от самозанятости и предпринимательской

деятельности.

В области пенсионного  обеспечения основными задачами являются

финансовая устойчивость пенсионной системы и рост пенсионных выплат

с учетом повышения  жизненных стандартов. Для этого  необходимы:

поддержание реального  уровня пенсионных выплат, увязанного

с ростом реальной заработной платы, изменением стоимости жизни  и

возможностями экономики  в целом;

определение минимальных  государственных пенсионных

гарантий на уровне, предусматривающем снижение малообеспеченности