Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011- 2015 годы

стран с высоким  уровнем развития человеческого  потенциала.

7

Вместе с тем  в ходе реализации Программы социально-

экономического развития Республики Беларусь в истекшей пятилетке

не удалось в  полной мере решить ряд проблем, которые  оказывают

сдерживающее влияние  на динамичное социально-экономическое

развитие страны. Сохранилась недостаточно эффективная  структура

экономики, выражающаяся в высоких импортоемкости, материалоемкости

и энергоемкости  выпускаемой продукции, относительно низкой

производительности  труда и, как следствие, недостаточной

конкурентоспособности продукции отечественного производства.

Снижается эффективность  инвестиций и медленными темпами

увеличивается объем  привлечения в экономику прямых иностранных

инвестиций. Слабой остается восприимчивость предприятий  и

организаций к инновациям. По-прежнему наблюдается

несбалансированность  во внешней торговле.

Государственная политика в 2011 - 2015 годах будет направлена

на решение указанных  проблем и преодоление ограничений

экономического роста, что позволит обеспечить устойчивые темпы

социально-экономического развития страны и существенное повышение

уровня благосостояния населения в среднесрочной перспективе.

Уровень жизни будет  расти динамичнее. Белорусский рубль

сохранит стабильность. Новые и модернизированные предприятия

обеспечат людям  достойные рабочие места, а стране рост экспорта.

2. Положение Республики  Беларусь в мире

и макроэкономические тенденции мирового развития

Экономика Республики Беларусь в значительной мере зависит

от условий и  результатов внешней торговли. В 2009 году доля ее экспорта

в ВВП составила 50,7 процента (для сравнения: по данным 2007 года

этот показатель в России составил 30 процентов, Польше - 40,

Украине - 45, Германии - 47, Франции - 27, Италии - 29 процентов).

Производство молока на душу населения в Республике Беларусь

в 2,8 раза больше, чем  в странах Европейского союза, и  в 8,4 раза -

чем в мире в целом, мяса - соответственно в 1,1 и 2,2 раза, зерна -

в 1,6 и 2,5 раза больше.

Вместе с тем  по объему производства ВВП на душу населения,

оплате труда, материало- и энергоемкости производства, производительности

труда Беларусь пока отстает от стран Европейского союза.

Дальнейшее развитие мировой экономики будет определяться

ростом напряженности  между мировыми центрами и накоплением

диспропорций в  мировой торговле и финансовой системе. Мировой

8

финансовый кризис привел к усилению дифференциации между

странами. В то время  как европейский рынок растет относительно

медленными темпами, заметно выросла активность развивающихся

рынков. Динамичными  центрами роста стали не только Китай, но и

Индия, Бразилия. Значительными  темпами растет спрос на

иностранные товары в странах Латинской Америки, в то время как в

США и странах  Европейского союза он снижается.

В этой связи на экономику  Беларуси в предстоящем пятилетии

значительно будут  влиять глобальные тенденции мирового экономического

развития, что потребует  повышения конкурентоспособности

национальных товаропроизводителей, внедрения новых технологий.

Учитывая высокую  экспортную ориентированность белорусской

экономики, темпы  ее роста будут взаимосвязаны  с динамикой

развития стран - основных торговых партнеров: России, Германии,

Китая, Венесуэлы, Украины, на долю которых приходится более

половины экспорта белорусских товаров.

По прогнозу МВФ, в 2011 - 2015 годах предусматривается  увеличение

ВВП в странах  Европейского союза на 10,6 процента, России - на 24,4,

Польше - 20,7, Нидерландах - 7,2, Германии - 9,4, Великобритании - 10,4,

Украине - 28,8, Казахстане - на 31,5 процента.

Наиболее тесно  социально-экономическое развитие Беларуси

будет связано с  Россией и Казахстаном в рамках таможенного союза

и формирующегося Единого  экономического пространства. Создание

общего рынка позволит устойчиво развиваться экономикам

названных стран.

3. Цель и приоритеты  социально-экономического развития

Республика Беларусь в своей социально-экономической  политике

на предстоящее  пятилетие исходит из преемственности  целей

и приоритетов, которые  были сформулированы и реализовывались

в предыдущие годы. Национальная модель социально ориентированной

экономики хорошо зарекомендовала  себя на протяжении последних

15 лет и в основном  будет сохранена в перспективе.

Вместе с тем  для динамичного развития требуется  более активное

совершенствование и модернизация действующих организационно-

экономических механизмов, экономических институтов и экономической

политики, которые  позволят повысить эффективность, устойчивость

и конкурентоспособность  существующей модели развития Республики

Беларусь.

9

Основные направления  совершенствования предусматривают

формирование национальной инновационной системы; создание

благоприятных условий  для развития предпринимательской

инициативы и увеличения притока инвестиций в экономику; развитие

государственно-частного партнерства в целях обеспечения  устойчивости

государственной финансовой системы; расширение самостоятельности

и ответственности  региональных и местных органов  управления в

решении социально-экономических  проблем.

Главная цель ? рост благосостояния и улучшение условий

жизни населения  на основе совершенствования социально-

экономических отношений, инновационного развития и повышения

конкурентоспособности национальной экономики.

Ее реализация предусматривает  повышение реальных располагаемых

денежных доходов  населения в 2015 году к уровню 2010 года в 1,7 -

1,76 раза на основе  обеспечения роста ВВП - в 1,62 - 1,68 раза,

производительности  труда - в 1,63 - 1,68 раза, объемов промышленного

производства - в 1,54 - 1,6 раза, сельского хозяйства - в 1,39 - 1,45 раза,

удельного веса отгруженной  инновационной продукции организациями,

основным видом  деятельности которых является производство

промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции

до 20 - 21 процента в 2015 году, инвестиций в основной капитал  за

пятилетие - в 1,9 - 1,97 раза, основная часть которых будет  направлена

на создание и  модернизацию более одного миллиона рабочих мест.

Реализация поставленной цели будет достигнута на основе

всестороннего использования  потенциала сильного государства, концепция

которого успешно  претворяется в жизнь в нашей  стране. Именно оно

выступит гарантом защиты частной собственности, инициатором  и

эффективным проводником  прогрессивных преобразований.

При этом потребуется  концентрация ресурсов на следующих

приоритетных направлениях социально-экономического развития

Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы.

Развитие человеческого  потенциала.

Инновационный путь развития экономики базируется прежде

всего на человеческом потенциале. Талантливый и трудолюбивый

белорусский народ - источник и носитель прогресса в  государстве.

Основа гармоничного развития нашего государства - баланс

между экономической  эффективностью и социальной справедливостью;

создание материальной базы и системы стимулирования творческого

10

развития работника  и его высокопроизводительного  труда; формирование

психологии активного  и добросовестного предпринимательства.

Потенциал человека - это потенциал государства, чем  богаче

человек - тем богаче страна.

Предпринимательство и инициатива.

Динамичность развития экономики зависит от

предпринимательской активности и инициативы. В этом приоритете

заложен принцип  полноценного партнерства частной  и государственной

форм собственности, что достигается совершенствованием делового

климата для всех субъектов хозяйствования - государственных  и

частных, отечественных  и иностранных, и в конечном итоге -

созданием безбарьерной деловой среды.

Предпринимательство станет основой развития экономики  как

ее наиболее гибкая, инновационно активная, быстро реагирующая на

изменения внешних  факторов составляющая.

Инновационное развитие и структурная перестройка экономики,

создание новых  наукоемких, высокотехнологичных производств.

Магистральный путь развития национальной экономики - новые

знания и технологии.

Ключевая задача пятилетия - создание в Беларуси

принципиально новых  производств, предприятий и отраслей,

производящих экспортоориентированную, высокотехнологичную

продукцию.

В этих целях будет  обеспечено формирование благоприятного

бизнес-климата для отечественных и иностранных инвесторов, что

позволит провести структурные преобразования экономики, увеличить

выпуск конкурентоспособной  инновационной продукции с высокой

добавленной стоимостью, доходы предприятий, граждан и государства.

Совершенствование структуры экономики будет основано на:

конкурентоспособных традиционных производствах, работающих

в составе холдинговых  и других интегрированных корпоративных

структур с включением в их состав научных центров, взаимодействующих

с академической  и вузовской наукой;

новых высокотехнологичных  производствах и секторах экономики,

созданных как на основе отечественных разработок с  участием

бизнеса, так и  в стратегическом партнерстве с  передовыми мировыми

компаниями.

11

На новую правовую основу будет поставлен процесс

коммерциализации  результатов исследований и разработок.

Дальнейшее развитие получит система создания, оборота  и охраны

прав интеллектуальной собственности.

Реализация предусмотренных  мер позволит сформировать

эффективную национальную инновационную систему, быстро и