Проблемы занятости и трудоустройства инвалидов в условиях современного общества

     Общее число инвалидов среди взрослого  населения составило 10, 3 млн человек, в том числе инвалидов трудоспособного  возраста было 4, 1 млн человек (39, 8%), пенсионного - 6, 2 млн человек (60, 2% от общего числа). Представленные данные свидетельствуют о том, что в населении накапливаются инвалиды трудоспособного возраста вследствие болезней системы кровообращения, а также вследствие психических расстройств, травм, болезней нервной системы и других внешних воздействий, где естественная убыль (смертность небольшая). Далее изучена социально-гигиеническая характеристика общего контингента инвалидов трудоспособного возраста. Среди инвалидов трудоспособного возраста незначительно преобладают мужчины - 52, 1%. Более детально изучена возрастно-половая структура. Отмечено, что в возрасте с 18 лет до 34 лет удельный вес инвалидов менее 5% и у мужчин, и у женщин. Статистический и графический анализ четко показывает, что вероятность стать инвалидом увеличивается с возрастом. [18, C. 31]

     По  информации Департамента социальной защиты населения, в нашем регионе почти 134 тысячи человек. Из них 3,9 тысяч — инвалиды по зрению, 1,3 тысячи — по слуху, 1,4 тысячи человек прикованы к коляскам. [21]

     На  базе нескольких организаций (Центра Занятости Населения Ульяновского Городского Отдела по Засвияжскому району (адрес: г. Ульяновск, ул. Орская, д.1); Управления Департамента Социальной Защиты Населения Ульяновской Области по Засвияжскому Району г. Ульяновска (адрес: г. Ульяновск, просп. 50 лет ВЛКСМ , д. 22А); Ульяновской городской общественной организации "Центр по защите прав потребителей" (адрес: г. Ульяновск, ул. Белеля, д. 34), Общественной приемной Депутата Ульяновской Городской Думы четвертого созыва Калёнова Г.В. (адрес: г. Ульяновск, ул. Автозаводская, д. 31, каб. 101), Общественной приемной Председателя Партии "Единая Россия" В.В. Путина в Ульяновской области (адрес: г. Ульяновск, ул. Ленина, д.146.)) было проведено исследование – анкетирование, касающееся проблем занятости инвалидов на примере Засвияжского района г. Ульяновска и путей их решения.

     На  сегодняшний день в сознании людей  еще, к сожалению, жив стереотип о том, что человек с ограниченными возможностями не может и не желает трудиться, что он живет на попечении близких родственников и государства.

     Однако  среди инвалидов есть те, кто желает трудиться и быть независимыми. В  силу ограниченности возможностей такие  люди испытывают определенные трудности  в поиске работы (и не только в этом) и в связи с этим нуждаются в поддержке со стороны государства. Даже несмотря на наличие рабочих мест, не все трудоспособные инвалиды проявляют себя в трудовой деятельности, хотя имеют такую же потребность.

     Социальный  факт - люди с ограниченными возможностями трудоспособны.

     Социальная  проблема – противоречие между тем, что государство и общественные организации оказывают поддержку  инвалидам при трудоустройстве  и тем, что большинство трудоспособных инвалидов не трудоустроено.

     Исследовательская проблема - знание о том, что среди инвалидов есть трудоспособные, и незнание, почему большинство трудоспособных людей с ограниченными возможностями нетрудоустроено.

     Таким образом, в процессе исследования необходимо выявить причины незанятости трудоспособных инвалидов в общественном производстве; определить мотивы трудоустройства инвалидов, занятых в общественном производстве; описать структуру и уровень профессионального образования трудоспособных инвалидов; выявить степень удовлетворенности состоянием своего рабочего места трудоустроенным инвалидом; определить причины неудовлетворенности рабочим местом трудоустроенным инвалидом; исследовать требования, предъявляемые инвалидами к своему рабочему месту; определить места желаемого трудоустройства инвалидов; исследовать готовность к обучению и переквалификации инвалидов при трудоустройстве; очертить круг организаций, в которые обращаются инвалиды за помощью в трудоустройстве; описать работу органов службы занятости населения в содействии трудоустройству инвалидам.

     При этом следует учитывать следующие  исходные данные.

     В анкетировании участвовали 264 человека в возрасте от 25 до 52 лет. Выборка  включала в себя 148 женщин и 116 мужчин.

     Из  них инвалидов:

     I группы 16,1 %

     II группы 56, 1%

     III группы 27,8 %

     Главной целью анкетирования было выявление основных проблем, с которыми сталкиваются инвалиды при трудоустройстве. Оно включало в себя рассмотрение вопросов связанных с:

• ограничениями при трудоустройстве, связанных с инвалидностью;
• несоответствием требованиям, предъявляемых работодателями;
• их отношением к работе;
• способностью адаптации в коллективе;
• знанием прав в области трудового законодательства
• иные вопросы

     В результате анкетирования при ответе на вопрос "Что препятствует Вашему желанию устроиться на работу?" выяснилось, что основным препятствием для трудоустройства для большого числа не работающих в настоящий момент инвалидов является невозможность быстро и без посторонней помощи добраться до места работы. Места работы, которые им предлагаются в центре занятости находятся либо далеко от места их жительства, либо же для того, что бы добраться до работы необходима помощь других людей (родственников, знакомых, социальных работников и т.д.) Такую возможность имеют далеко не все. Из 264 ответивших на этот вопрос – 81 человек (диаграмма 1) назвал эту проблему наиболее важной. На втором месте по частоте встречаемости, является утверждение, что у инвалидов недостаточно знаний и отсутствие опыта работы - 64 человека. Здесь могут быть разные объяснения: от отсутствия образования до заниженной и ущербной самооценки большинства опрошенных. Кроме того, 38 анкетируемых указали на то, что основным препятствием для полноценной и плодотворной работы являются физические, психологические недостатки и инвалидность", 18 анкетируемых выразило свое нежелание работать (высказывались различные причины: отсутствие материальных стимулов, агрессивность и обреченность в попытках найти подходящую для себя работу и т.д.). Оставшаяся часть анкетируемых инвалидов назвала другие причины (отсутствие такой работы, иметь которую желал бы опрашиваемый, трудности во взаимоотношениях с другими людьми и т.д.). Таким образом, из вложившейся картины можно проследить наиболее негативные факторы, являющиеся причинами безработицы у большинства инвалидов.

     Однако 85 инвалидов из 264 (32%), то есть около трети из анкетированных на другой вопрос: "С какими проблемами Вы сталкивались чаще всего при приеме на работу?" отметили "ограничения по труду" (Диаграмма 2). 

 

      Диаграмма 1. Что препятствует Вашему желанию устроиться на работу?

       

     Столько же – "дискриминация, получение должности другими претендентам (здесь среди причин указывались такие как пренебрежение к инвалидам, заведомая предубежденность против них, отсутствие реальной конкуренции на рынке труда, так как при трудоустройстве нередко используются связи и все попытки инвалидов устроиться на работу оказывались безуспешными, так как свободное место оказывалось занято теми людьми, которые были как-то знакомы с работодателем). Оставшиеся отметили иные причины (ни разу не пытались устроиться на работу, предлагаемый работодателем график и условия работы в организации были заведомо неподходящими для устраивающегося на работу человека с ограниченными возможностями )

     На  вопрос "При поступлении на работу Вы предпочитаете (или предпочли бы) скрыть инвалидность?" 85 респондентов из 264 (32%) ответили, что предпочитали скрыть инвалидность т.к. это явилось бы препятствием для трудоустройства. Остальные не скрывают т.к. "инвалидность скрыть невозможно". 

 

      Диаграмма 2. С какими проблемами Вы сталкивались чаще всего при приеме на работу?

       

     Из  ответивших утвердительно 85 человек 42% реально столкнулись с данной проблемой при попытках трудоустроиться, а оставшиеся 58% предпочитают скрыть инвалидность из-за опасений быть не принятыми  на работу, так как уже слышали (от знакомых, таких же инвалидов, из средств массовой информации и проч.) что такая проблема имеет место быть и достаточно широко распространена в российском обществе. (Диаграмма 3) 

     Диаграмма 3. "При поступлении на работу Вы предпочитаете (или предпочли бы) скрыть инвалидность?"

       

     На следующий вопрос: "Какие причины, на Ваш взгляд, дают людям с ограниченными возможностями основания быть недовольными своей работой?" были получены следующие результаты. Основной причиной неудовлетворенности инвалида своим рабочим местом является низкая заработная плата (59%). Выполнение монотонной и неквалифицированной работы значительно влияет на степень удовлетворенности инвалида своим рабочим местом (26%). На степень удовлетворенности инвалида рабочим местом влияет возможность профессионального роста (15%). (Диаграмма 4) 

     Диаграмма 4 Какие причины, на Ваш взгляд, дают людям с ограниченными возможностями основания быть недовольными своей работой?

       

     Рыночная  экономика - это мир жесткой конкуренции и поэтому требует от участников рынка разносторонних знаний. Высокая квалификация, владение смежными профессиями, знание английского языка и умение работы с компьютером, опыт работы по специальности – основные требования, предъявляемые современными работодателями к соискателям.

     24% опрошенных инвалидов имеют знания  иностранного языка (как правило  английского), 57% обладают навыками  работы на компьютере. Однако  лиц, профессионально владеющих  иностранными языками, на высоком  уровне, либо имеющие большие  навыки работы с компьютером среди анкетируемых не оказалось. Дополнительную профессиональную подготовку имеют 24% инвалидов – преимущественно техническое образование. Готовы работать "сверх положенного" 85% опрашиваемых. Трудные условия и сложная работа не будут поводом для отказа от работы для 65% анкетируемых. 62% опрашиваемых имеют опыт работы. Таким образом, следует утверждать, что подавляющее число людей с ограниченными возможностями не очень привередливы в выборе профессии и готово согласиться на работу, которая потребует от них много сил, терпения и желания. 53% опрошенных инвалидов считают свой уровень знаний достаточным при трудоустройстве. Однако почти все из них (89% опрошенных) ответили, что переквалификация инвалидов выступает важным средством получения нового рабочего места.

     Изучение  потребностей инвалидов, проведенное  автором работы показало, что 63% опрошенных инвалидов нуждаются в тех  или иных мерах профессиональной реабилитации. В профессиональной ориентации нуждается каждый пятый, а в профобучении, - почти каждый десятый инвалид, в трудовой адаптации - 25% инвалидов.

     Как показывают результаты исследования, только 2% инвалидов получают рекомендации пройти профподготовку или получить профобразование. Специальные учебные  заведения не обеспечивают подготовки инвалидов на уровне, гарантирующем их конкурентоспособность (так считает 43% опрошенных), а некоторые из них готовят специалистов, которые заведомо оказываются невостребованными (19% анкетируемых). (Диаграмма 5) 

     Диаграмма 5 Как вы оцениваете профессиональную подготовку с специальных учебных заведениях?

       

 

      В значительной мере это, как видится, обусловлено следующими причинами:

     · специалисты медико-социальной экспертизы, которые сегодня осуществляют профессиональную ориентацию инвалидов, не владеют информацией о показаниях и противопоказаниях к приему в высшие и другие образовательные учреждения, ориентируясь на пожелания самих инвалидов;

     · инвалиды не имеют доступа к информации о показаниях и противопоказаниях  к приему в образовательные учреждения: из них мало кто знает о выбранной профессии и условиях ее труда;

     · 36% инвалидов считают специальные  образовательные учреждения системы  социальной защиты населения непрестижными  и не дающими перспектив для последующего трудоустройства;

     · образовательные учреждения не приспособлены для инвалидов, чьи психосоматические возможности требуют особой инфраструктуры помещений, специального оборудования учебных мест и специальной методики обучения. Ввиду этого круг профессий, которым могут быть обучены инвалиды, сужается и субъективно формируются противопоказания для приема в образовательные учреждения;

     · неразвитость региональной сети профессиональных образовательных учреждений. В результате обучение в них связано для  инвалида с переездом из места  постоянного жительства, что не всегда приемлемо.

     Среди опрашиваемых инвалидов на вопрос "Имеете ли Вы работу в настоящее время?" 75 человек из 264, т.е. 31% ответили положительно. В данную категорию включалась и постоянная работа и разовая, непостоянная. Как правило (62% от числа работающих), люди с ограниченными возможностями работают не по приобретенной специальности, а занимают должность и выполняют работу, которая в организации является свободной. Для всех них работа и получаемая ими заработная плата служит основанием для улучшения как собственного финансового положения, так и членов их семей. Однако следует оговориться, что оставшиеся 69% не имеют даже непостоянной работы, что служит показателем напряженности в среде инвалидов в сфере трудоустройства и занятости.

     На  вопрос "Что для Вас значит работа и какое место в Вашей жизни она занимает (или будет занимать, должна занимать)?" 162 из опрашиваемых (63%) ответили, что главное в работе - это источник дохода, 62 человека (28%) – находят в трудовой деятельности способ самовыражения, 40 инвалидов (15%) благодаря работе рассчитывают повысить свой социальный статус, самооценку. (Диаграмма 6). 

     Диаграмма 6. Что для Вас значит работа и  какое место в Вашей жизни  она занимает (или будет занимать, должна занимать)?"