Оглавление

1 Введение 2

2 Проблемы бедности в современном российском обществе 4

   2.1Понятие «бедность».Методы определения и виды………………………4

   2.2 Основные причины……………………………………………………………………….....7

3. Социальная работа по защите малообеспеченных слоёв населения 17

4 Заключение 27

Список использованной литературы 29 

1 Введение

     Социальная  работа – сложное, многоаспектное понятие. Социальная работа является деятельностью, цель которой оптимизировать осуществление  субъективной роли людей во всех сферах жизни общества в процессе жизнеобеспечения и деятельного существования  личности, семьи, социальных и других групп и слоев в обществе. Эта  деятельность является профессиональной и направлена на оказание помощи, поддержки, защиты всех людей, особенно так называемых слабых слоев и групп (инвалидов, многодетных семей, неполных семей, пожилых, общин мигрантов и т.д.). Ясно, что такая деятельность имела  место с самого начала возникновения  человеческого общества, принимая разные формы на различных этапах его  развития. Исторически социальная работа выросла из филантропической (благотворительной) деятельности, которой занимались различные  религиозные, общественные, а позднее  и предпринимательские организации (Армии спасения, женские союзы  и пр.). Филантропия изначально была направлена на помощь бедным, больным, бездомным, сиротам и другим социально  обездоленным категориям населения.

     Важно отметить, что сегодня социальная работа в России и за рубежом как  разновидность деятельности направлена не только на реализацию мер социальной поддержки «слабых» социальных групп, но и на реализацию мер по социальной защите всего населения. В этом широком  смысле социальная работа касается каждого  человека, всего населения.

          Одной их самых острых проблем социальной работы в России является высокая поляризация общества, бедность огромной части населения страны. И причины ее многогранны и неоднородны.

Бедность  является следствием многих взаимосвязанных  факторов, в том числе:

• экономических (низкая заработная плата и высокая ее дифференциация, безработица);
• социальных (инвалидность, старость, маргинализация, детская безнадзорность);
• демографических (неполные семьи, семьи с высокой нагрузкой иждивенцев, молодежь и старшее поколение со слабыми позициями на рынке труда);
• политических (разрыв сложившихся межрегиональных связей, военные конфликты, вынужденная миграция);
• регионально-географических (депрессивные монопромышленные регионы, дотационные регионы с низким экономическим потенциалом, северные регионы, зависимые от централизованных поставок продовольствия и ресурсов).

В документе  «Ликвидация разрыва» Всемирная  Организация Здравоохранения (1995) заявляет: «Самый беспощадный убийца мира и  главная причина страдания на Земле — это чрезмерная бедность».

  2 Проблемы бедности в современном российском обществе

2.1Понятие  «бедность».Методы  определения и  виды.

В последнее  время о бедности начали говорить как о новом социальном феномене, присущем российскому обществу на грани  веков.

Четкого пояснения бедности как такового не существует. Это связано с субъективными факторами понимания этого термина. Однако, социология выделяет следующие основные определения бедности:

– это  такое состояние социальности, в  которой отсутствуют одна или  несколько составляющих: экономических, социальных, нравственных, правовых, духовных, эстетических, выражающих потребности  и ценности личности, группы, общества, цивилизации, что делает это состояние  деструктивным.

     Нищета  – преобладающее отсутствие у социального субъекта всей системы ценностей, крайняя степень бедности.

     Обездоленность  – состояние социального субъекта, характеризуемое отсутствием возможности  самореализации, обретения самодостаточности  в социальном времени и пространстве.

     Российские  социологи определяют бедность по методу, предложенному русским социологом Стопани. Бедным следует считать человека, чьи доходы не превышают половины или трёх четвертей (для разных регионов) среднедушевого дохода. Метод Стопани очень удобный. Есть бюджет прожиточного минимума (БПМ), который называют «чертой бедности», есть люди, чьи доходы ниже «черты бедности» - это и есть бедные. Те, у кого доходы составляют менее половины БПМ, считаются остро нуждающимися, в просторечие - нищими.

     Когда, в 1994 году Всероссийский центр изучения общественного мнения впервые провёл исследование российской бедности - оно  вызвало немало шума. И даже не потому, что, по данным социологов, бедных в  России было вдвое больше, чем сообщали официальные источники. Социологи  отметили печальную тенденцию: бедность распространялась в обществе как  чума, причём «заражалось» в первую очередь именно работающее население. Среди главных причин российской бедности социологи назвали тогда  низкие ставки найма, высокий рост безработицы  и задержки зарплаты. Заодно выяснилось, что российская бедность разительно отличается от европейской. Например, в Швеции (там самый низкий в  мире уровень бедности - около трёх процентов работающего населения) бедный - это либо подрабатывающий  на каникулах студент, либо вечно  не работающий «халявщик», не попавший ни в одну из социальных программ. В  России бедный - это квалифицированный  работник, как правило, семейный, который  обитает в наёмном жилье, получает маленькую зарплату и целиком  зависит от работодателя, поскольку  высока безработица. Без собственности, без прав, без перспектив.

     Выделяют  два вида бедности:

     1. Абсолютная бедность связана  с нуждой в жизненных ресурсах, которые обеспечивают человеку  биологическое выживание.

     Речь  идет об удовлетворении самых элементарных потребностей - в пище, жилье, одежде. Критерии этого вида бедности мало зависят от времени и места  проживания человека. Конкретный набор  продуктов, потребляемых на заре развития человеческого общества и современным  человеком, существенно различается, но всегда можно однозначно судить, голодает человек или сыт. Таким  образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками.

     2. Относительная бедность определяется  путем сравнения с общепринятым, считающимся «нормальным» в данном  обществе уровнем жизни. Средний  уровень жизни в развитых странах  Запада заведомо выше, чем в  развивающихся странах. Поэтому  то, что будет считаться бедностью  в странах развитого Запада, для  отсталых государств расценивается  как роскошь. Так, например, в  категорию относительно бедных  на Западе попадают и те  люди, которые не испытывают затруднений  с питанием, но не могут позволить  себе удовлетворять потребности  более высокого уровня (образование,  культурный отдых и т.д.). Таким  образом, критерии относительной  бедности базируются на социальных  признаках и сильно варьируются  в разные эпохи или странах.

     Кроме этой базовой классификации типов  бедности, существуют и другие подходы. Так, выделяют первичную бедность (это  семьи, ведущие рациональное домашнее хозяйство, но не имеющие достаточных финансовых средств) и вторичную бедность (семьи, которые имеют достаточно финансовых средств, но нуждаются из-за нерационального ведения хозяйства). Наконец, существует деление на «устойчивую» бедность (бедность «по наследству») и «плавающую» (некоторые бедные индивиды находят возможность выйти на более высокий уровень жизни, но одновременно люди со средним достатком разоряются и переходят в разряд бедняков).

2.2 Основные причины

     Снижение  реальных доходов населения и  их чрезмерная дифференциация – это  две основные тенденции в изменении  уровня жизни граждан России с  начала 90-х годов 20 века по настоящее  время.

     Россия  – бедная страна по уровню и качеству жизни своих граждан. Свыше 30 млн. человек живут за чертой бедности. Это те, кто плохо питается, не имеет нормального жилья, не имеет возможности нормально проводить досуг и отдыхать. Подавляющее большинство бедных – это пенсионеры, рабочие, безработные. Половина малоимущих имеют доходы не более 2000 руб. на члена семьи в месяц. Еще половина – не более 4000-5000 рублей. Большинство бедных – жители средних и малых городов и сел. Причем во множестве российских регионов чуть ли не все население попадает под приведенные критерии бедности. Средний возраст бедных – 47 лет. В их среде значительно больше многодетных, неполных семей, больше семей, в составе которых пенсионеры и инвалиды. Таков сегодня портрет российского бедняка.

     У многих малоимущих очень плохие жилищные условия, не хватает мебели, необходимых  бытовых приборов. Свыше 80% бедных в  России имеют менее 25 квадратных метров общей площади на человека. Только 7% из числа бедных располагают хоть какими-либо сбережениями, до 40% бедных семей имеют долги – в том  числе по коммунальным платежам.

Главным фактором, определяющим высокий уровень  бедности в России, является низкий уровень заработной платы, не обеспечивающий реализацию воспроизводственной и  стимулирующей функций оплаты труда. Сегодня даже средняя заработная плата не обеспечивает нормальные условия  воспроизводства работников и членов их семей и скорее выполняет роль социального пособия. Низкая заработная плата большинства наемных работников сочетается с экономически и социально  неоправданной дифференциацией  в оплате труда высших менеджеров. Различия между минимальной и  максимальной оплатой составляют 10—15 раз на предприятии, 20-40 раз в рамках отрасли и 20-45 раз между регионами.

     На  современном этапе развития России помимо традиционной социальной бедности (многодетные семьи, неполные семьи  с детьми и т.д.) существует и экономическая  бедность, когда работоспособные  граждане не могут обеспечить себе социально приемлемый уровень благосостояния.

     Региональный  аспект доходов и бедности обусловлен целым рядом причин и факторов, среди которых, различный экономический потенциал регионов, преобладание в регионе нерентабельных предприятий депрессивных секторов экономики, низкая способность населения адаптироваться к новому типу экономических отношений, неудовлетворительная структура занятости, неэффективность действующей системы социальной защиты населения.

     Хронические очаги бедности сформировались и  в ряде отраслей внебюджетного сектора  экономики, в том числе в текстильной  промышленности, обувной, швейной, деревообрабатывающей. Более высокие показатели бедности на селе. Такое положение объясняется  крайне низким уровнем оплаты труда  в сельском хозяйстве.

     Обычно  уровень жизни населения, качество жизни оцениваются по денежному  доходу на одного человека. Такой подход справедлив в том случае, если, во-первых, у основной массы населения уровень  доходов достаточно высок, и, во-вторых, в стране хорошо развиты рыночные отношения во всех сферах жизни. Ни первое, ни второе к России не относится. Поэтому, говоря о качестве жизни  применительно к нашей ситуации, необходимо говорить конкретно о  тех благах, которые получает обычный  человек, и о тех лишениях, которые  он испытывает. То есть надо говорить о  доступности и качестве жилья, образования, здравоохранения, отдыха, о защищенности, о гражданских свободах и т.п.

     Парадокс, но в России работающие бедные –  а это в основном высококвалифицированные  кадры, такие, как учителя, врачи и ряд других категорий работников бюджетной сфер, – составляют почти половину всех бедных. Такого вопиющего положения нет ни в одной цивилизованной стране мира. Какое будущее может быть у страны, в которой нищенствуют учителя? Бедность в России обладает специфической чертой, типичной для развивающихся стран: если в развитых странах мира бедность, как правило, связана с безработицей, в России же бедность охватывает не только безработных, но и многих работающих на малооплачиваемых должностях, т.е. существует некий специфический феномен, работающие бедные. Феномен, невиданный в развитых странах. Во всех нормально развивающихся странах наличие работы, не всегда являются гарантом процветания, высокого дохода, но от нищеты спасает. В России же даже работая можно пребывать в бедности.