Передвижная служба уличной социальной работы с беспризорными и безнадзорными детьми

     Рассмотрим  также деятельность одного из межрайонных  центров.

     Согласно  постановлению Правительства Москвы на территории Северо-Западного административного округа в июне 2001 года создано Государственное учреждение города Москвы «Межрайонный Центр «Дети улиц» Северо-Западного административного округа Комитета по делам семьи и молодежи города Москвы.

     Основные  задачи: организация работы с несовершеннолетними по профилактике безнадзорности, преступности, алкоголизма и наркомании, пропаганда здорового образа жизни, организация отдыха и труда несовершеннолетних, защита их прав.

     Основные  направления работы Центра:

• первичная профилактика
• уличная социальная работа
• раннее выявление несовершеннолетних группы социального риска,
• комплексная социально-психологическая помощь несовершеннолетним и их семьям,
• психологическое консультирование,
• индивидуальное консультирование социальных педагогов,
• юридические консультации по защите прав и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в семьях, где практикуется, насилие и не выполняются родительские обязанности,
• непосредственная работа с несовершеннолетними по профилактике безнадзорности, преступности и химических зависимостей, путем обучения их навыкам личной безопасности и противостояния негативным социальным воздействиям,
• профилактика безнадзорности и негативного влияния улицы посредством организации досуга и отдыха детей и подростков,
• координация усилий специалистов разного профиля (педагогов, психологов, сотрудников правоохранительных органов) для совместного проведения ими профилактических и реабилитационных программ,
• организация обмена опытом между специалистами на разных уровнях (внутри района, округа),
• просветительская деятельность, направленная на повышение уровня знаний населения по социально-значимым проблемам.
• организация отдыха подростков в профилактических лагерях

     Уличная социальная работа – выявление безнадзорных подростков и оказание им первичной помощи непосредственно в местах наибольшего их скопления на территории районов СЗАО.

     Данная  работа ведется по следующим направлениям:

• выявление безнадзорных подростков, разъяснительная работа (разъяснение административной и других видов ответственности несовершеннолетних), сведения об организациях, находящихся на территории районов СЗАО и занимающихся с детьми, подростками и молодежью, непосредственное приглашение в МЦ «Дети улиц» СЗАО;
• на «Социальном автобусе» организованы постоянные выезды в неблагополучные семьи, находящиеся на контроле КДНиЗП, ПДН ОВД районов, социальном сопровождении МЦ СЗАО, так же специалисты центра принимают участие в операциях «Подросток».
• Этот вид работы совместно с сотрудниками КДНиЗП Муниципалитетов районов, ПДН ОВД районов, других специалистов, приносит наибольший эффект так как это дает возможность сразу выявить негативные стороны жизни подростков и оказать им действенную помощь.
• Так же проводятся совместные рейды по проверке мест торговли спиртными напитками и сигаретами (по их продаже несовершеннолетним). Проверка компьютерных клубов в учебное и ночное время.

     Налажено  взаимодействие с районными КДНиЗП (специалисты Центра являются членами  данных Комиссий во всех районах округа), составляются совместные планы работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних.

     Из  всего вышеизложенного можно  сделать следующий вывод. Деятельность специалистов рассмотренных центров направлена на поддержание воспитательных функций семьи в отношении несовершеннолетнего и на пресечение негативных последствий детской неблагополучности. Поддержка и помощь детям "группы риска" осуществляется в Российской Федерации через услуги соответствующих служб: социальных приютов, социально-реабилитационных центров, территориальных центров социальной помощи семье и детям. Социально-реабилитационные центры (в структуру которых входят приюты) позволяют комплексно решать проблемы коррекционно-реабилитационной работы, ориентируя ее как на самого ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, так и на среду, в которой он находится, в том числе родную семью. Территориальные центры социальной помощи семье и детям определяют одну из приоритетных задач своей деятельности - проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение девиантного поведения среди несовершеннолетних на отдельно взятой территории.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     § 2. Организация уличной социальной работы в г. Улан-Удэ.

     (КОНЦЕПЦИЯ ПРОЕКТА)

     Актуальность  проекта.

     Буквально каких-то 10-15 лет назад беспризорность считалась  болезнью развитых капиталистических стран. И вот за какие-то 3 пятилетки данная проблема становится чуть ли не краеугольным камнем развития нашего общества. По данным Генеральной прокуратуры РФ сейчас в России насчитывается два миллиона беспризорников. У кого-то из этих детей нет родителей. У других родители потеряли жилье и сами являются бездомными. Многие дети жили в семьях родителей-алкоголиков, подвергались побоям и вынуждены были уйти из дома. Причины детской бездомности могут быть разными, но результат общий - дети вынуждены месяцами и годами жить на вокзалах и в подвалах, не имея нормального питания, не получая образования. Зачастую они попадают в криминальную среду, живут и воспитываются по ее законам. Особую озабоченность вызывает рост детской безнадзорности и беспризорности на фоне продолжающегося сокращения общей численности населения России и уменьшения рождаемости. Назрела реальная необходимость осуществления межведомственного подхода к реабилитационному процессу, что обеспечит непрерывность в работе с социально дезадаптированными детьми с момента их обнаружения до полного и всестороннего восстановления  (социального, правового, интеллектуального).⁹

     Цель  проекта. Принятие детьми, живущими на улице, добровольного решения о возвращении к нормальной жизни.

     Основные задачи:

     Подготовить транспорт для передвижения специалистов, волонтеров для непосредственной работы с детьми.

     Составить график работы с расписанием смен волонтеров и медицинских работников.

     Организовать предоставление бесплатных социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении.

     Описание  работ.

     Для того чтобы достичь поставленной цели и привлечь внимание общества к проблемам уличных детей, мы предлагаем организовать в республике Бурятия уличную социальную работу по примеру г. Москва и некоторых других крупных городов. Для этого необходимо сделать следующее. Изучить опыт регионов, уже занимающихся уличной социальной работой и адаптировать их опыт для Бурятии. Далее необходимо, совместно с Улан-Удэнским социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних, начать подготовку волонтеров, которые будут непосредственно работать с детьми на улицах. Чтобы организовать доставку специалистов в места скопления  беспризорных детей, необходим транспорт.  Это должен быть яркий автобус (микроавтобус), узнаваемый детьми и людьми на улицах. Так как работа волонтеров должна проходить преимущественно в вечернее время, необходимо наладить  сотрудничество с ОВД  для обеспечения безопасности работы, а также для получения информации о местах сбора беспризорных подростков и об их численности. Автобус в своих выездах должен сопровождаться также медицинским работником для оказания, в случае необходимости, медицинской помощи. Для организации выездов автобуса необходимо составить график его работы с расписанием смен волонтеров и медицинских работников. В ходе проведения выезда волонтеры проводят беседы с ребятами, целью которых является выяснение истории их попадания на улицу. Это необходимо для того, чтобы проводить работу с семьей ребенка, если она у него есть, или в другом случае, для составления программы дальнейшей работы с конкретным ребенком. Также данная информация может оказаться полезной при составлении программ профилактики детской беспризорности. Волонтеры рассказывают детям  о деятельности центра реабилитации несовершеннолетних, в корректной форме, не оказывая на них давления и учитывая  их особенности, как особой группы. В случае необходимости специалисты могут в ходе выездов забирать детей с улицы, но не следует прибегать к этому способу, так как в таком случае ребенок может перестать доверять волонтерам. Он должен сам захотеть прийти в центр. И в этом случае главная задача специалистов и волонтеров помочь ему в этом.

     Сроки реализации проекта.  Начало реализации проекта – июнь-июль 2008 года, реализация проекта осуществляется в течение 1 года. Далее проводится полный анализ результатов. После анализа принимается решение либо о продолжении деятельности, либо о завершении проекта.

       Обоснование проекта.

       Реализация проекта будет осуществлена  на базе Улан-Удэнского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних. Для осуществления этого проекта центр начинает подготовку студентов-волонтеров и поддерживает связь с инспекцией ПДН.

     Кадровое обеспечение.

     Студенты-волонтеры  – 8-10 чел.

     Специалист  по социальной работе – 1 чел.

     Медицинский работник – 1 чел.

     Водитель  автобуса – 1 чел.

     Сотрудник милиции – 1-2 чел.

     Финансирование  проекта осуществляется из бюджета организации, на базе которой осуществляется проект. Деятельность студентов не оплачивается, они работают на добровольной основе. Медицинский работник, социальный работник и водитель для автобуса уже есть в штате организации. Основная статья расходов – это затраты на ГСМ (см. приложение 2).

     Материально-техническое  обеспечение.

     Микроавтобус  – 1 шт.

     ГСМ – 10-15 литров на рейс

     Медицинская аптечка – 1 шт.

     Осуществление руководства и  контроля. Общий контроль над деятельностью специалистов осуществляет начальник Улан-Удэнского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних. Контроль над точным исполнением основных положений проекта осуществляет автор проекта.

     Ожидаемые последствия.  Результаты деятельности можно будет оценить по нескольким показателям. Одним из показателей эффективности деятельности должно стать достижение понимания между волонтерами и специалистами и детьми, отказ детей от употребления психоактивных веществ, наличие положительной динамики в снижении детской преступности в районе. Главным результатом должен стать стабильный показатель числа тех детей, которые захотели добровольно прийти в центр, для того, чтобы получить в нем помощь специалистов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение.

     Детская безнадзорность представляет собой социальный феномен¹⁰, для которого характерны отсутствие семейного или государственного попечения, надзора и контроля, способных обеспечить реальные возможности для нормального физического, интеллектуального и духовного развития ребенка. На сегодня ни одна официальная служба не располагает точными данными о количестве беспризорников в масштабе страны, города. Косвенно о распространении этого явления судят по росту преступности среди несовершеннолетних, числу нищих среди детей и подростков на улицах городов. Есть и такие показатели – количество обращающихся за бесплатным супом в благотворительные столовые или местом в «детскую» ночлежку. О распространении явления можно судить и по детям, которые просят милостыню в магазинах и ходят по квартирам с просьбой дать чего-нибудь покушать.

     На  сегодняшний день в г. Улан-Удэ действует один городской центр по работе с беспризорными детьми. Специалисты центра осуществляют профилактическую и социально-реабилитационную работу с несовершеннолетними. в центре для каждого ребенка составляется индивидуальная программа реабилитации. Кроме этого, дети принимают участие в работе кружков и выпускают газету, в которой сами работают корреспондентами.

     Беспризорные  дети попадают в центр в основном через систему МВД. Этот путь эффективен, но не достаточно, так как есть вероятность, что ребенок может сбежать из центра. Если изучить опыт г. Москва и других крупных городов, то там, помимо традиционных способов попадания детей в центр, существует еще и другой, альтернативный метод, основанный на применении уличной социальной работы. Уличная социальная работа использует принцип добровольности, который означает, что ребенок сам принимает решение о приходе в центр. Уличная социальная работа позволяет осуществлять первый контакт, мониторинг и коррекцию неформальных детско-подростковых сообществ на территории города. Уличная социальная работа является своего рода посредником между детьми улиц и обществом. С помощью уличной социальной работы можно осуществлять сбор полной оперативной информации о состоянии детско-подросткового сообщества и оказывать экстренную помощь детям. Создание подобной службы в нашем городе позволило бы решить многие проблемы, касающиеся беспризорных и безнадзорных детей, в частности, оказать нуждающимся детям медицинскую или экстренную социальную помощь, социальным службам города собрать информацию об уличных детях.