Передвижная служба уличной социальной работы с беспризорными и безнадзорными детьми

 

     Министерство  образования и  науки РФ

     Бурятский государственный  университет

     Социально-психологический  факультет

     Кафедра теории социальной работы 
 
 

Передвижная служба уличной социальной работы с беспризорными и безнадзорными детьми

     (курсовой  проект) 
 
 
 

Выполнил: ст-т гр. 15242

Саттарова А.А.

Научный руководитель:

Антонова  Н.С.

Оценка: 
 
 
 
 
 

     Улан-Удэ 

     2008 
 
 
 

     Содержание

     Введение

     Глава 1. Дети улиц

      §1. Социальный портрет беспризорного ребенка.

      §2. Характеристика Улан-Удэнского социально-реабилитационного  центра для несовершеннолетних.

      Глава 2. Работа с детьми улиц.

      §1. Описание опыта г. Москва по организации уличной социальной работы.

     §2. Организация уличной социальной работы в г. Улан-Удэ.

     Заключение.

     Список  литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Актуальность.

     Тяжелое социально-экономическое положение, в котором оказалась Россия в  результате проводимых в последнее  десятилетие "реформ", одним из своих последствий имеет колоссальный рост числа беспризорных детей. По данным Генеральной прокуратуры РФ сейчас в России насчитывается два миллиона беспризорников. У кого-то из этих детей нет родителей. У других родители потеряли жилье и сами являются бездомными. Многие дети жили в семьях родителей-алкоголиков, подвергались побоям и вынуждены были уйти из дома. Причины детской бездомности могут быть разными, но результат общий - дети вынуждены месяцами и годами жить на вокзалах и в подвалах, не имея нормального питания, не получая образования. Зачастую они попадают в криминальную среду, живут и воспитываются по ее законам.

     За  последние годы социально-экономические  причины, обусловливающие рост числа несовершеннолетних, поведение которых является девиантным, не только не исчезли, а наоборот, получили дальнейшее развитие. ¹

     В сложившейся ситуации государство  не предпринимает эффективных мер для решения проблем беспризорности. В государственных детских домах, которых в России 2 тысячи, находится 67 тысяч детей, еще 27 тысяч живут в 150 школах-интернатах. Однако и у большинства этих детей, вроде бы как-то устроенных, жизнь далека от благополучия. Как правило, подростки выходят из детского дома совершенно неподготовленными к жизни, им не оказывается ни практическая, ни психологическая поддержка в дальнейшем устройстве своей судьбы. Только 10% более или менее успешно устраиваются в самостоятельной жизни.

     В одной только Москве счет детей беспризорников идет на десятки тысяч. Еще более пугающими становятся цифры, показывающие динамику роста употребления психоактивных веществ среди детей. На этом фоне растет число преступлений, совершенных подростками в состоянии наркотического опьянения. 

     Назрела реальная необходимость осуществления  межведомственного подхода к  реабилитационному процессу, что  обеспечит непрерывность в работе с социально дезадаптированными детьми с момента их обнаружения до полного и всестороннего восстановления.

     Разработанность темы.

     Первоосновой  системы защиты детства выступает  правовая база.  Она включает международное  законодательство, российские государственные  законы и местные положения, инструкции, методики.

     Международное законодательство по защите детства  представлено Хартией детства, Декларацией  прав ребенка.

     В качестве государственной правовой базы социальной защиты детства выступают Конституция Российской Федерации, Закон о семье, Закон об образовании. В России действует президентская программа «Дети России» (Указ Президента Российской Федерации от 18.08.94 г. №474), издан  Указ «О совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, и повышении их размеров».

     Созданы и функционируют приюты для беспризорных детей, оставшихся без попечения родителей и взрослых. Эти мероприятия основываются на Указе Президента Российской Федерации от 01.06.92 г. «О первоочередных мерах по реализации всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы», Указе от 06.09.93 г. «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав». В 1994 г. Министерство социальной защиты населения Российской Федерации утвердило примерное положение «О специализированных учреждениях  для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации». ²

     В настоящее время ведущую роль играет Федеральный закон «Об  основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», принятый в июне 1999 г. (№ 120-ФЗ). Данный закон определил основные направления деятельности, установил ответственность федеральных министерств и ведомств, субъектов Российской Федерации в организации профилактической работы.³

     Точки зрения ученых из разных областей по проблеме безнадзорности и ее тесной связи с детской беспризорностью совпадают. П.И. Люблинский, Б.Н. Алмазов, Н.А. Монахов, А.М. Нечаева и др. в своих трудах писали о том, что безнадзорность является своего рода фазой беспризорности. Именно из-за безнадзорности ребенок не защищен перед соблазном покинуть дом в поисках таких же, как он - детей "с одинаковой судьбой". Не случайно в ряде публикаций, посвященных проводимым социологическим исследованиям (Н.М. Римашевская, А.Л. Арефьев), отмечается оптимистичный взгляд беспризорников на жизнь. Отдельного внимания заслуживает беспризорность, происходящая из семей мигрантов, особенно беженцев. И, если многие, упоминаемые причины, ведущие детей на улицу, в связи с коренными преобразованиями, имеют новые оттенки; то, согласно исследованиям ряда ученых, с беспризорными мигрантами наше государство на протяжении своей истории сталкивалось не раз. Данный аспект детской беспризорности изучался в трудах таких ученых, как А.Н. Кривоносов, В.В. Беляков, А.Ю. Рожков, М.Р. Зезина и др. Безусловно, предыдущими поколениями накоплен богатый опыт работы с данной категорией. Тем не менее, большинство авторов призывают к осторожности в его использовании. Ряд исследователей и практиков (Г.Н. Карелова, А.Н. Кривоносов, Б. Гусев и др.) сетуют на то, что школа практически утратила, свою, когда-то основную, социализирующую роль.

     Объект. Беспризорные и безнадзорные дети.

     Предмет. Передвижная служба уличной социальной работы с беспризорными и безнадзорными детьми.

     Цель. Внедрение в Республике Бурятия уличной социальной работы с беспризорными и безнадзорными детьми.

     Задачи  проекта определяются целью.

1. Составить социальный портрет беспризорного ребенка.
2. Описать особенности и структуру учреждения, на базе которого будет происходить реализация проекта.
3. Изучить имеющийся опыт по организации уличной социальной работы.
4. Описать этапы реализации проекта и порядок работы по его осуществлению.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Дети улиц

     §1. Социальный портрет беспризорного ребенка.

     Безнадзорный ребенок - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению или содержанию со стороны родителей или его законных представителей.⁴ Безнадзорный ребенок, не имеющий места жительства, считается беспризорным. Бездомные дети - наиболее социально незащищенная часть общества. По статистическим данным основная масса бездомных детей (82,5%) находится в возрасте 10-15 лет, причем в основном это мальчики (80%). В возрасте 16-18 лет - 12,5%.⁵ По данным социологических исследований в России насчитывается 2-4 млн. беспризорных детей и подростков.⁶

     Категории беспризорников

     Существует  три категории беспризорников:

• Те, кто, в силу различных обстоятельств, постоянно проживает на улице.

     Это дети, которые живут на улице более 1 месяца.

• Те, кто периодически живет на улице.

     Жизнь этих детей на улице обычно ограничена периодом от нескольких дней до нескольких недель. Дети этой категории оказываются на улице на время очередных запоев родителей – алкоголиков, для детей-сирот - разрешение конфликта с воспитателями и т. д.

• Те, кто живет (ночует) дома, но свои основные потребности удовлетворяет на улице.

     Последняя категория детей характеризуется  тем, что значительную часть дня они проводят на улице, возвращаясь домой только для того, чтобы переночевать. Это дети, в основной своей массе уже давно бросившие школу, состоящие на учете в милиции (ОППН) или комиссии ПДН

     Почему  существуют уличные  дети?

     Среди социально-экономических причин распространения данного явления можно назвать кризис семьи, увеличивающееся количество разводов, рост числа семей с одним родителем, ухудшение морального климата в семье, грубое обращение с детьми, частые физические наказания. Границы распространения этого явления, острота проблемы непосредственно характеризуют социальное благополучие (неблагополучие) подрастающего поколения.⁷

     Проблема  уличных детей возникла не вчера, но в различных условиях она развивалась  по-разному. Не существует единого объяснения тому, что вынудило некоторых детей работать и/или жить на улицах. Однако существуют взаимосвязанные факторы, которые объясняют, почему всё больше и больше детей избирают этот ненадежный и часто опасный образ жизни. Феномен уличных детей является симптомом чрезвычайного социального и экономического неблагополучия общества. Уличные дети, как правило, являются выходцами из социальных низов.

     Жизнь уличных детей.

     Места обитания. Каждый уличный ребенок  – это индивидуальность, избирающая собственный образ жизни. Приступая к работе, необходимо познакомиться с образом жизни уличных детей, присущим именно вашему району.

     Улица – это место, где ребенок работает, питается, общается, учится и иногда спит. Его повседневные потребности  продиктованы потребностью выжить, поэтому все его устремления (как и любого живого существа) прежде всего, направлены на удовлетворение чувства голода, жажды, тепла, безопасности.

     Чаще  всего данную категорию детей  можно встретить в оживленных местах, где можно достать еду  или заработать деньги: базары, рынки, площади, супермаркеты, дорогие ночные клубы и т. д. их день обычно начинается ближе к обеду, а заканчивается далеко за полночь.

     Портрет уличного ребенка.

     Среднестатический  портрет составлен на основании  годового опыта работы уличных работников: Это мальчик 12-14 лет из неблагополучной или малообеспеченной семьи, где один или оба родителя – алкоголики, не всегда состоящие на учете в КДН или ОППН; как правило, он бросил школу или посещает ее нерегулярно, является заядлым курильщиком и систематически употребляет алкогольные напитки. Большую часть времени он проводит в кругу себе подобных – в теплое время года на улице, в холодное – в подвалах, подъездах или на чердаках. Высокая способность к адаптации в среде позволяет ему неплохо ориентироваться в возникающих ситуациях и быстро находить выход из них.

     Его внешний вид: грязные руки, чумазое  лицо с явными признаками раздражения  вокруг рта, вызванного частым употреблением  паров клея, потрепанная грязная одежда со следами того же клея, неприятный запах немытого тела, короткие грязные волосы, пустой безразличный взгляд.

     Характерными  чертами поведения являются необязательность, скрытность, лживость, прагматичность, хорошая приспособленность к жизни на улице, часто наблюдается резкая смена настроения и непредсказуемость поступков.