Организация, нормирование и оплата труда

     Компоненты  располагаются таким образом, что убывание важности каждого из них осуществляется в соответствии с буквами алфавита с максимальным приоритетом компонента А, что применимо при поиске решений, в наибольшей степени приближенных к оптимальным².

1.2. Система норм и нормативов труда 

     С повышением технического и организационного уровня производства, ростом объемов  последнего, расширяется состав норм труда, усиливается взаимосвязь функций нормирования и организации производства. Так, с появлением технических возможностей для обслуживания одним работником нескольких единиц оборудования возникла необходимость нормирования соотношения между количеством оборудования и численностью работников. С внедрением коллективных форм организации труда стало необходимым нормирование численности, к примеру, бригад и структуры их персонала. Задачи повышения обоснованности планов вызвали необходимость нормирования трудоемкости по стадиям производственного процесса и уровням (этапам) планирования.

     В настоящее время в организациях, на предприятиях используется система  норм труда, отражающих различные стороны  трудовой деятельности. Наиболее широко применяются нормы времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированные задания.

     Норма времени  определяет необходимые затраты времени одного работника или бригады (звена) на выполнение единицы работы (продукции). Нормы времени измеряются в человеко-минутах (человеко-часах).

     Норма выработки  определяет количество единиц продукции, которое должно быть изготовлено одним работником, их группой или бригадой (звеном) за данный отрезок времени (час, смену). Нормы выработки измеряются в натуральных единицах (штуках, метрах и т.п.) и выражают необходимый результат деятельности работников.

     Норма обслуживания  определяет необходимое количество станков, рабочих мест, единиц производственной площади и других производственных объектов, закрепленных для обслуживания за одним работником или их группой.

     Норма численности  определяет численность работников, необходимую для выполнения определенного объема работы. В частности, норма численности определяет численность рабочих, необходимую для обслуживания одного или нескольких агрегатов.

     Норма управляемости  (числа подчиненных) определяет количество работников, которое должно быть непосредственно подчинено одному руководителю.

     Нормированное задание  определяет необходимый ассортимент и объем работ, которые должны быть выполнены одним работником или их группой (бригадой, звеном) за данный отрезок времени (смену, сутки, месяц). Как и норма выработки, нормированное задание определяет необходимый результат деятельности работников. Однако в отличие от нормы выработки, нормированное задание может устанавливаться не только в натуральных единицах, но и в нормо-часах, нормо-рублях. В связи с этим, норма выработки может рассматриваться как частный случай нормированного задания.

     Все названные виды норм устанавливаются исходя из необходимых затрат времени на осуществление элементов производственного процесса. Однако работа по установлению норм не сводится к нормированию времени.

     В общем виде нормирование труда - это вид деятельности по управлению фирмой (предприятием), направленный на установление необходимых затрат и результатов труда, а также необходимых соотношений между численностью работников различных групп и количеством единиц оборудования.

     В приведенных определениях существенно  важным является то, что нормы труда устанавливают его необходимые затраты и результаты. В данном случае это означает, что нормы труда должны соответствовать наиболее эффективным для условий конкретного участка работы вариантам технологического процесса, организации труда, производства и управления. Иными словами, нормы труда должны соответствовать наиболее эффективному использованию трудовых и материальных ресурсов соответствующих производственных подразделений.

     Таким образом, можно сделать вывод, что  содержанием работы по нормированию труда являются: анализ производственного процесса, разделение его на части, выбор оптимального варианта технологии и организации труда, проектирование режимов работы оборудования, приемов и методов труда, систем обслуживания рабочих мест, режимов труда и отдыха, расчет норм в соответствии с особенностями технологического и трудового процессов, их внедрение и последующая корректировка по мере изменения организационно-технических условий. Нормирование труда является важнейшим звеном как технологической и организационной подготовки производства, так и оперативного управления им. Каждое существенное изменение в технологии и организации труда и производства должно сопровождаться изменением норм.

     Названные выше нормы труда (нормы времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированные задания) широко применяются на практике. Однако эти нормы не исчерпывают всех характеристик трудового процесса, регламентация которых объективно необходима. При анализе таких характеристик следует прежде всего исходить из оценки трудового процесса по его продуктивности, т.е. по соотношению между затратами и результатами труда.

     Объективно  существуют две формы затрат труда: затраты рабочего времени и затраты  рабочей силы (физической и нервной  энергии). Соответственно этому можно выделить нормы затрат рабочего времени и нормы затрат рабочей силы.

     Норма затрат рабочего времени  устанавливает время для выполнения единицы или определенного объема работы одним или несколькими работниками. В зависимости от конкретных условий нормы затрат рабочего времени могут определять продолжительность работы, время, затрачиваемое на ее выполнение одним или несколькими работниками, и их численность. В соответствии с этим к нормам затрат рабочего времени относятся нормы длительности и трудоемкости работ (операций) и нормы численности. Нормы длительности и трудоемкости работ являются формами выражения нормы времени.

     Норма длительности  определяет время, за которое может быть выполнена единица работы на одном станке (агрегате) или на одном рабочем месте. Это время включает длительность технологического воздействия на предмет труда и величину объективно неизбежных перерывов, приходящихся в среднем на единицу работы. Норма длительности измеряется в единицах времени: минутах, часах.

     Если  один рабочий или бригада обслуживает  несколько станков (агрегатов), то необходимо различать нормы длительности для  оборудования Нэо и для работников - Нэр.  На многостаночном рабочем  месте при норме обслуживания станков (Но), на каждом из которых на изготовление единицы продукции должно затрачиваться Нэо минут, время, за которое единица продукции будет выпущена рабочими, составит:

                                                       Нэр = Нэо/Но

     Норма трудоемкости  операции определяет необходимые затраты времени одного или нескольких работников на выполнение единицы работы или изготовление единицы продукции по данной операции. Эти затраты зависят не только от продолжительности операции, но и от численности работников, занятых ее выполнением. Норма времени измеряется в человеко-минутах (человеко-часах).

     Из  определения норм времени непосредственно  вытекает следующая зависимость:

                                                    Нт = Нэр* Нч

     где Нт  -  норма времени (трудоемкости операции); Нэр - норма длительности для работников; Нч  -  норма  численности работников, выполняющих  данную операцию.

     При многостаночной работе на основе зависимостей описанных выше норма времени определяется по формуле:

                                            Нт = Нч/ Но* Нэо

     Если  один рабочий обслуживает один станок, то

                                               Нт = Нэо = Нэр

     По  сравнению с нормами затрат рабочего времени нормы затрат физической и нервной энергии  работников исследованы в значительно меньшей степени. Эти нормы могут характеризоваться темпом работы, степенью занятости работников, показателями утомления и т.п. Из существующих нормативных материалов для характеристики норм затрат энергии работников в наибольшей степени подходят нормы тяжести труда.

     Под тяжестью труда понимается суммарное воздействие всех факторов трудового процесса на организм человека. Одной из составляющих тяжести труда является его интенсивность. Кроме интенсивности на тяжесть труда оказывает влияние состояние производственной среды (санитарно-гигиенические, эстетические и другие условия труда). Нормы тяжести труда регламентируют допустимые нагрузки на организм работающих, поэтому они используются для обоснования времени на отдых, установления компенсаций за неблагоприятные условия труда и т.п.

     Мы  рассмотрели нормы затрат труда  работников. Результаты их деятельности обычно выражаются количеством произведенной  продукции или определенным объемом выполненных работ. Поэтому к нормам результатов труда  следует, прежде всего, относить нормы выработки и нормированные задания, определения которых были даны выше.

     Для некоторых групп рабочих и  служащих результаты труда трудно (или  нецелесообразно) выражать как объем выполненных ими работ. В частности, это относится к ремонтному персоналу, задача которого состоит не в увеличении объема работ по ремонту, а в обеспечении нормального функционирования оборудования. Поэтому к нормам результатов труда следует относить не только показатели необходимого объема работы (нормы выработки, нормированные задания), но также нормы использования оборудования и производственной мощности,  которые определяются в зависимости от специфики производственных условий необходимым временем работы оборудования, его простоем в ремонте, уровнем использования производственной мощности участков и цехов и т.п.

     При анализе норм затрат и результатов  труда необходимо учитывать, что  нормы результатов обычно устанавливаются на основе норм затрат. В частности, из определения нормы выработки и формул нормы длительности для работников и для оборудования непосредственно вытекает следующая зависимость:

                                Нв = Т/Нэр = Т*Но/Нэо = Т*Нч/Нт

     где Нв  -  норма выработки,

     Т -  период времени (час, смена), для  которого устанавливается норма  выработки.

     Несмотря  на то что нормы результатов труда  обычно устанавливаются на основе норм его затрат, при использовании  норм для планирования, учета и  стимулирования производства необходимо постоянно помнить о принципиальном различии между затратами и результатами труда.

     К нормам затрат труда обычно также  относят нормы обслуживания и  управляемости. По экономическому содержанию нормы обслуживания и управляемости  существенно отличаются от норм затрат и результатов труда. Нормы обслуживания определяют количество производственных объектов (станков, аппаратов, рабочих мест и т.п.), закрепленных за одним работником или их группой, нормы управляемости - количество работников, подчиненных одному руководителю. Таким образом, эти нормы характеризуют рабочие зоны или границы рабочих мест операторов-многостаночников, наладчиков, дежурных слесарей, мастеров, руководителей подразделений и других групп работников.

     Нормы обслуживания и управляемости можно назвать нормами структуры трудового процесса, определяющими оптимальные соотношения между численностью работников различных групп, а также между численностью работников и количеством единиц оборудования.

     В связи с тем что нормы затрат и результатов труда не исчерпывают  всех нормативных характеристик  трудового процесса, возможно широкое толкование понятия «нормы труда». При обосновании состава норм труда в целом следует, прежде всего, исходить из того, что проектирование рациональной организации труда является важнейшим этапом нормирования. Поэтому названные выше нормы структуры трудового процесса, безусловно, относятся к числу норм труда. Проектирование рациональных условий труда во многих случаях также осуществляется как один из этапов установления норм затрат и результатов труда.

     К рассмотренным нормам непосредственно  примыкают и нормы сложности выполняемых работ, определяющие необходимую квалификацию исполнителей. Они определяются особенностями технологического процесса и устанавливаются на практике теми же специалистами (технологами, нормировщиками), которые рассчитывают нормы времени и выработки.

     Исходя  из норм сложности (разряда) работы определяется норма ее оплаты в единицу времени  тарифная ставка. В свою очередь, на основе тарифной ставки и нормы трудоемкости операции (единицы работы) устанавливается  норма ее тарифной зарплатоемкости (расценка):