Молодежная политика. Цели, задачи, механизмы реализации

Учитывая весь этот комплекс мер, которые  сегодня государство осуществляет в рамках государственной социальной политики, можно сделать вывод  об удовлетворительном в целом, внимательном отношении государства и общества к проблемам и потребностям молодежи. В то же время реализуемой государством молодежной политике порой не хватает принятия конкретных мер и решений, направленных на решение проблем отдельных групп молодежи. Возможно, для этого необходимо создание специально координирующего молодежную политику государственного органа (или восстановление ликвидированного в 2000 г. Государственного комитета РФ по делам молодежи).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ МОЛЛДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

 

 

 

Государственная молодежная политика проводится в отношении: 

 

граждан Российской Федерации, включая  лиц с двойным гражданством, в  возрасте от 14 до 30 лет;

иностранных граждан, лиц без гражданства  в возрасте от 14 до 30 лет - в той  мере, в какой их пребывание на территории Российской Федерации влечет за собой соответствующие обязанности федеральных государственных органов; 

 

молодых семей - семей в первые три  года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения  продолжительности брака), при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполных семей с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста;

молодежных объединений.

Государственная молодежная политика осуществляется:

государственными органами и их должностными лицами;

молодежными объединениями, их ассоциациями;

молодыми гражданами.

 

Принципы государственной молодежной политики

 

Государственная молодежная политика в Российской Федерации основывается на следующих принципах:

сочетания государственных, общественных интересов и прав личности в формировании и реализации государственной молодежной политики;

привлечения молодых граждан к  непосредственному участию в  формировании и реализации политики, программ, касающихся молодежи и общества в целом;

обеспечения правовой и социальной защищенности молодых граждан, необходимой для восполнения обусловленной возрастом ограниченности их социального статуса;

предоставления молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни;

приоритета общественных инициатив  по сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений при финансировании мероприятий и программ, касающихся молодежи. 

 

Цели государственной молодежной политики 

Целями государственной молодежной политики являются:

содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

недопущение дискриминации молодых  граждан по мотивам возраста;

создание условий для более  полного включения молодежи в  социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;

реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного  развития и развития самой молодежи.

Цели государственной молодежной политики реализуются на всех уровнях  государственной власти и управления Российской Федерации. Устанавливаемые соответствующими государственными органами задачи в сфере реализации молодежной политики не должны противоречить ее целям.

 

 

2. НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

Политика государства, направленная на достижение поставленных целей, предполагает поэтапные действия в следующих  основных направлениях:

обеспечение соблюдения прав молодежи;

обеспечение гарантий в сфере труда  и занятости молодежи;

содействие предпринимательской деятельности молодежи;

государственная поддержка молодой  семьи;

гарантированное предоставление социальных услуг;

поддержка талантливой молодежи;

формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи;

поддержка деятельности молодежных и детских объединений;

содействие международным молодежным обменам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВЫВОД

 
Огромный творческий и физический потенциал, заложенный в молодежи, является одним из основных источников нынешних и будущих преобразований. Именно молодежь «строит» Россию. Поэтому обязательно надо стремиться к тому, чтобы нашей сегодняшней молодежи были близки и понятны такие нравственные категории, как патриотизм, почитание духовных и культурных традиций предков, национальная гордость, уважение к другим народам.  
Любое цивилизованное общество, осознавая это, стремится – использовать определенный подход в формировании и осуществлении молодежной политики через государственные управленческие и общественные структуры, систему научных учреждений и информационных центров.  
Однако отсюда и возникает проблема: молодежь в силу своего возраста воспринимается как весьма не опытная и не компетентная группа, поэтому для восприятия интересов и идей молодежи необходим синтез с более взрослыми социальными группами. Например, возьмем студентов с возрастным ограничением до 25 лет. В силу своего социального статуса эта возрастная группа имеет не высокий авторитет, следовательно все высказывания, предложения и идеи воспринимаются органами молодежной политики с пренебрежением. Молодежь попросту «не слышат».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА II ПРАКТИКА

Зарубежный  опыт сотрудничества парламентов с  молодежью

 

В Австрии Парламент регулярно проводит ролевые игры, например, «Идем в парламент», которые позволяют молодым людям почувствовать парламентскую атмосферу.

Концепция ролевых игр также  используется при проведении экскурсий  по зданию парламента, в которых  участвуют школьники. Например, в 2005 году из 73 тысяч посетителей около 35 тысяч составили ученики. Также во время экскурсии молодым посетителям предоставляется возможность общения с членами парламента.

В 1991, 1992 и 1993 годах парламент сотрудничал  с молодежью в форме «Молодежного парламента» и «Парламента школьников и стажеров». В 1998 году «Европейский молодежный парламент» провел 29-ую международную сессию в парламенте Австрии. Будучи председателем в ЕС, Австрия организовала «Форум молодежи», который дал молодым людям возможность задавать вопросы политическим деятелям ЕС.

 

 

В Италии Палату депутатов ежегодно посещают тысячи студентов (более 85 000 в 2005 году).

Наиболее важными мероприятиями, которые Палата депутатов Италии проводит совместно с Министерством  образования, являются «Обучающие дни». Каждую неделю группа старших школьников (два последних года обучения в  средней школе), которые в течение года изучали работу парламента, проводят два дня в Палате депутатов, встречаясь с депутатами, посещая рабочие мероприятия и изучая базы данных и другие информационные источники в библиотеке палаты. 

Ежегодно совместно с университетами Флоренции, Неаполя и Пизы палата организует специализированные программы по законодательной деятельности парламента для студентов и молодых специалистов, получивших гранты.

Сенат Италии для школьников, студентов  и остальной молодежи предлагает много образовательных программ. Информацию о них можно найти на сайте парламента1.

При участии Сената Книжный центр  проводит ярмарки, на которых представлены материалы о парламенте (печатные и на CD-ROM), а также демонстрационные ролики. Особым вниманием пользуются стенды, где с помощью мультимедийных средств моделируются заседания Сената, в ходе которых школьники могут принять участие в парламентских дебатах и ознакомиться с законодательным процессом.

С февраля 2004 года для школьников проводятся экскурсии, на которых рассказывается о функциях и деятельности Сената, о конституционной системе страны. Кроме того, школьникам предоставляется возможность наблюдать за заседаниями Сената с публичной галереи. 

С октября 2005 года проводится программа  «Один день в Сенате».  Она дает возможность старшеклассникам и студентам провести полный день в Сенате Италии. В течение этого дня они знакомятся  с различными аспектами парламентской  деятельности, имеют возможность посетить все здания и встретиться с некоторыми политическими деятелями и представителями аппарата. В конце дня студенты могут внести предложение (проект) и принять участие в его обсуждении.

 

 

 

 

 

КРАСТКАЯ СТАТИСТИКА МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

 

На территории края функционируют 2 краевых учреждения по работе с  молодежью и 11 муниципальных молодежных центров, подведомственных структурам по делам молодежи, в которых трудятся 252 специалиста отрасли.

В крае выстроена система воспитания гражданственности и патриотизма  в молодежной среде.

В 2011 году в общеобразовательных  учреждениях края действовали 198 музеев, музейных комнат и уголков (2010 год – 191), открыты 7 новых музеев, музейных уголков (в школах г.Хабаровска, г. Комсомольска-на-Амуре, муниципальном районе им. Лазо).

На 12% увеличилось количество отрядов  «Милосердия»: помощь ветеранам оказывают 926 отрядов (2010 г. – 822), в которых заняты более 14 тыс. школьников (2010 год – 13 тыс. школьников).

В сравнении с 2010 годом возросло количество патриотических клубов (с 88 до 104) и количество молодежи, участвующей  в их деятельности. Традиционными стали краевой смотр-конкурс на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи среди муниципальных образований края (13 муниципальных образований принимают участие), краевой смотр-конкурс на лучшую организацию работы среди военно-патриотических клубов и объединений (54 клуба принимают участие), фестиваль военно-патриотических клубов края.

В 2011 году впервые организовано проведение конкурса «Лучший курсант патриотического  клуба», в котором приняли участие 30 человек из 12 муниципальных образований края.

В крае действует система социального  воспитания молодежи, профилактики нежелательных  жизненных ситуаций и поведенческих  болезней, эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной  жизненной ситуации.

Одной из форм социализации является организация сезонной и временной занятости молодежи.

В летний период 2011 года в крае на социально-значимых объектах свою деятельность осуществляли 24 студенческих отряда общей численностью 4963 человека, в числе которых  учащиеся учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования (в 2010 году   - 12 отрядов – 2986 чел.).

Ежегодно проводятся семинары по подготовке командного состава студенческих отрядов  и лидеров студенческого актива, в котором принимают участие более 100 студентов.

В 2011 году впервые организовано проведение конкурса на лучшую организацию работы молодежных советов и конкурса наставников  на предприятиях и организациях края. В конкурсе приняли участие 11 молодежных Советов из 5 муниципальных образований края.

Активизировалась работа, направленная на формирование здорового образа жизни. В школах края проведены «Олимпийские уроки», в 15 учреждениях начального профессионального образования  реализуется акция «Все на подЗарядку!». На краевом образовательном портале ПроОбраз 27 создана интернет-страница, посвящённая физическому воспитанию и спорту, подготовлен электронный сборник нормативно-правовых актов по здоровому образу жизни, разработано типовое положение о школьном спортивном клубе.

В Единый информационный реестр детских и молодежных общественных организаций края 2011 года внесено 528 детских и молодежных объединений из 18 муниципальных образований края. Количество участников объединений – 103379 человек (2010 год – 493 организации, 100200 человек).

В 2011 году в конкурсе общественно-полезных проектов (программ) в области реализации государственной молодежной политики приняли участие 52 проекта детских и молодежных общественных объединений из 15 муниципальных образований края. На реализацию 22 проектов – победителей конкурса направлено 3 млн. руб. из средств краевого бюджета. Общее количество участников конкурса – около 8000 человек.

В настоящее время 107 работников социальной сферы и 53 организации края являются лауреатами премии Губернатора в области государственной молодежной политики. В 2011 году размер премии Губернатора в области государственной молодежной политики увеличен до 50,0 тыс. рублей для физических лиц и до 100 тыс. рублей для юридических лиц, вместо 15,0 тыс.рублей.

В 2011 году лауреатами премии по поддержке талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта «Образование» стали 50 учащихся, студентов образовательных учреждений из 15 городских округов и муниципальных районов края.

Лучшим студентам и аспирантам очной формы обучения высших учебных заведений и научных организаций края, назначается стипендия им. Н.Н. Муравьева-Амурского. В 2011/2012 учебном году такие стипендии были вручены 72 студентам из 53 высших и средних специальных учебных заведений края.

Востребованы среди молодежи Дальневосточный фестиваль «Студенческая весна», игры Тихоокеанской лиги КВН и КВН старшеклассников, участие во Всероссийском образовательном форуме «Селигер» и «Селисах».

В 2011 году в работе 9 тематических смен «Селигера» приняли участие 33 представителя Хабаровского края. По итогам «Селисаха» делегацией Хабаровского края получены гранты на сумму 200 тысяч рублей.

Молодежное правительство Хабаровского края определено куратором Молодежных правительств в Дальневосточном  федеральном округе

 

 

 

ВЫВОД

 

Государственная молодежная политика России имеет существенный ряд отличительных  особенностей по сравнению с зарубежным опытом.

Молодежная политика в нашей стране насчитывает уже несколько десятков лет. Однако ранее она не была оформлена, вся работа с молодежью проводилась в рамках идеологии и реализовалась партией через все ее механизмы (прежде всего посредством воспитания). В связи с этим, появление понятия «молодежная политика» многие ученые связывают с распадом Советского союза.

Согласно Стратегии государственной молодежной политики Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006     № 1760-р, цель современной отечественной молодежной политики - развитие потенциала молодежи в интересах России, т.е. «взросление» в нашей стране происходит посредством привлечения молодых людей к участию в общественно-политических процессах, что приводит к увеличению конкурентоспособности страны. Результатом этой работы является формирование открытой и доступной для молодежи системы поддержки инициатив, направленных на решение задач улучшения качества жизни в России в целом. Следствием данной деятельности является осознание молодым человеком своей полезности, востребованности обществу, предоставление молодежи возможности проявить себя.