Молодежная политика. Цели, задачи, механизмы реализации

В качестве рекомендаций органам государственной  власти и местного самоуправления можно  предложить следующее:

.    содействовать созданию молодёжных парламентов, как эффективной формы, позволяющей молодёжи защищать и отстаивать свои интересы; .    при составлении документов федерального значения в области государственной молодёжной политики учитывать опыт реализации молодёжной политики в регионах РФ; .    проведение общефедерального исследования молодёжных проблем, которое послужит основой для формирования стратегии реализации государственной молодёжной политики; .    льготное целевое кредитование молодёжи;

. стимулирование предприятий, создающих  рабочие места для молодёжи, обучающих молодёжь и проводящих молодёжные программы;

. предоставить инфраструктуру  для создания общероссийской  информационной системы доступа  молодёжи для значимой информации;

. обязательное предоставление  информации органами государственной власти, затрагивающие интересы молодёжи.

В каждой системе есть свои механизмы  отвечающие за те или иные функции, в молодежной политике механизмом реализации служит – Министерства молодежной политики. Вот их основные функции  и задачи:

 

 

 

 

 

 

 

Функции и задачи министерства Молодежной политики

 

Основными задачами министерства являются:

Реализация основных направлений  единой государственной политики в  установленной сфере деятельности. 

Обеспечение соблюдения законодательства в установленной сфере деятельности. 

Определение приоритетных направлений установленной сферы деятельности на основе изучения проблем и перспектив его развития. 

Участие в реализации федеральных  программ по вопросам установленной  сферы деятельности.

Разработка проектов комплексных  краевых и межмуниципальных программ по осуществлению государственной политики в установленной сфере деятельности и обеспечение их реализации.

Поддержка развития и повышения  качества услуг, оказываемых населению  края, установленной сферы деятельности. 

Повышение уровня квалификации специалистов установленной сферы деятельности. 

Повышение роли и пропаганда здорового  образа жизни среди населения  и в средствах массовой информации. 

Обеспечение благоприятных условий  для развития и эффективного использования  туристской инфраструктуры, реализации инвестиционных проектов и содействие в обеспечении безопасности туризма в крае. 

Проведение и реализация мероприятий, направленных на создание и обеспечение  правовых, социально-экономических  условий и гарантий для воспитания, социального становления, развития и самореализации молодежи в общественной жизни, для защиты ее прав и законных интересов. 

Обеспечение предоставления дополнительного  образования детям в краевых  подведомственных учреждениях. 

В целях выполнения возложенных  задач министерство осуществляет следующие функции:

Создает условия для: 

Поддержки молодой семьи, талантливой  молодежи, детских и молодежных общественных объединений, содействия духовному  и физическому развитию молодежи, воспитанию гражданственности и  патриотизма. 

Поддержки молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. 

Разработки и реализации образовательных  курсов, программ в рамках установленной  сферы деятельности. 

Подготовки спортивных резервов на территории края. 

Повышения инвестиционной привлекательности  сферы туризма. 

Содействует: 

Решению жилищных проблем, вопросов занятости  и предпринимательской деятельности молодежи. 

Формированию здорового образа жизни. 

Развитию общественно значимых молодежных инициатив и их практической реализации. 

Организации отдыха, досуга, занятости, оздоровления, интеллектуального и творческого развития детей, подростков и молодежи; организации и проведению краевых профильных оздоровительно-образовательных смен для детей и молодежи в каникулярный период. 

Развитию молодежного и детского движения в крае, поддержке деятельности детских и молодежных общественных объединений. 

Социальной адаптации и реализации профессиональных возможностей молодежи. 

Субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории края, развитию детского, юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта. 

Разработке и реализации мероприятий  по защите (поддержанию целостности  и обеспечению сохранности) туристских ресурсов края. 

Восстановлению традиционных, разработке и освоению новых туристских маршрутов на территории края. 

В информировании туроператоров, тур агентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания. 

Осуществляет:

Мероприятия по поддержке и развитию международного и межрегионального сотрудничества в установленной сфере деятельности. 

Методическое обеспечение деятельности органов муниципальных образований  края в установленной сфере деятельности. 

Сбор, обработку, анализ и представление  государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к деятельности Министерства. 

Государственную аккредитацию региональных спортивных федераций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по согласованию с общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта. 

Своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений  и жалоб граждан по вопросам, относящимся  к установленной сфере деятельности Министерства. 

Подготовку сборных команд края и отдельных спортсменов с  участием краевых федераций. 

Руководство и координацию деятельности подведомственных государственных  учреждений. 

Контроль за финансово-хозяйственной  деятельностью подведомственных государственных  учреждений в области расходования бюджетных средств. 

Функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд края в установленной сфере деятельности. 

В соответствии с законодательством  Российской Федерации и края полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений. 

Информатизацию в установленной  сфере деятельности с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий. 

Меры по обеспечению комплексного развития установленной сферы деятельности на территории края. 

Переданные Российской Федерацией полномочия по оформлению и ведению  спортивных паспортов. 

Организует и проводит: 

Массовые комплексные мероприятия, смотры-конкурсы, первенства, чемпионаты, кубки края и другие мероприятия  физкультурно-оздоровительного характера. 

Научные исследования в сфере физической культуры, спорта и туризма на территории края, внедряет результаты научных  исследований и разработок в практику. 

Работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных  Сил Российской Федерации, из числа государственных гражданских служащих Министерства. 

Разработку мобилизационных документов для обеспечения перевода Министерства на работу в условиях военного времени. 

Обеспечивает: 

Совместно с краевыми федерациями  по видам спорта реализацию календарных планов официальных физкультурных и спортивных мероприятий. 

Деятельность краевых центров  спортивной подготовки. 

Реализацию мероприятий, направленных на формирование и развитие системы  информационного и методического  обеспечения в установленной сфере деятельности. 

Присваивает в установленном порядке: 

Спортивные разряды, судейские  категории. 

Квалификационные категории тренерам-преподавателям по спорту, специалистам установленной  сферы деятельности согласно действующим  нормативным правовым актам. 

Координирует формирование и развитие системы молодежных социальных служб. 

Изучает потребности края в специалистах установленной сферы деятельности, координирует работу по их переподготовке и повышению квалификации. 

Утверждает рекорды и достижения края по видам спорта. 

Наделяет статусом "Спортивная сборная команда Хабаровского края" коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта. 

Организует развитие национальных видов спорта. 

Поддерживает приоритетные направления туристской деятельности: въездного, внутреннего и социального туризма. 

Формирует представление о крае как благоприятной для развития туризма территории. 

Дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам установленной  сферы деятельности. 

Представляет по поручению Губернатора  края интересы края на переговорах  с отечественными и зарубежными  организациями, участвует в разработке и подписании от имени края международных  договоров (соглашений) о сотрудничестве в установленной сфере деятельности. 

Принимает в установленном порядке  иностранные делегации, прибывающие  в край для решения вопросов, связанных  с развитием установленной сферы  деятельности. 

Участвует в разработке и реализации государственной инвестиционной и  инновационной политики в установленной сфере деятельности. 

Согласовывает штатные расписания подведомственных государственных  учреждений, проводит аттестацию их руководителей. 

В установленном порядке пользуется закрепленными за Министерством  служебными помещениями и другим имуществом в пределах, необходимых для его функционирования. 

Составляет годовую бюджетную  роспись Министерства и утверждает бюджетные сметы подведомственных государственных учреждений, обеспечивает их исполнение. 

Является главным распорядителем средств краевого бюджета и главным администратором доходов краевого бюджета согласно нормативным правовым актам края. 

Как главный администратор доходов  краевого бюджета и главный распорядитель  средств краевого бюджета Министерство: 

доводит до получателей средств краевого бюджета порядок получения средств краевого бюджета, установленный нормативными правовыми актами края; 

обеспечивает планирование, исполнение и контроль за использованием бюджетных  ассигнований в соответствии с доведенными  лимитами бюджетных обязательств; 

формирует предложения по внесению изменений в перечень бюджетополучателей в установленной сфере деятельности; 

обеспечивает планирование, исполнение и контроль за использованием межбюджетных трансфертов из краевого бюджета  в виде субсидий муниципальным образованиям края в рамках действующих нормативных правовых актов; 

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов  бюджета; 

представляет в министерство финансов края материалы, необходимые для  составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета на очередной финансовый год, сведения для составления и ведения кассового плана в порядке и сроки, установленные министерством финансов края; 

осуществляет мониторинг, контроль и анализ поступлений по закрепленным доходам, формирует и представляет в министерство финансов края сводную бюджетную отчетность; 

устанавливает для подведомственных администраторов доходов бюджета  порядок формирования и представления  сведений и бюджетной отчетности; 

осуществляет иные бюджетные полномочия (в том числе за счет средств федерального бюджета для реализации переданных Российской Федерацией полномочий), установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. 

Министерство от имени края несет  субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему  получателей бюджетных средств (бюджетных  учреждений). 

Министерство может быть наделено иными правами и полномочиями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МОЛОДЕЖ,

 

 

Молодёжь — это особая социально-возрастная группа, отличающаяся возрастными рамками и своим статусом в обществе: переход от детства и юности к социальной ответственности. Некоторыми учёными молодёжь понимается как совокупность молодых людей, которым общество предоставляет возможность социального становления, обеспечивая их льготами, но ограничивая в возможности активного участия в определённых сферах жизни социума.

Возрастные рамки, позволяющие  относить людей к молодёжи, различаются  в зависимости от конкретной страны. Как правило, низшая возрастная граница молодёжи — 14-15 лет, средняя - 16-24, высшая — 25-35 лет.

 

Молодёжь в значительной части  обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает её от других групп населения. В то же время перед любым обществом стоит вопрос о необходимости минимизации издержек и потерь, которые несёт страна из-за проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией их в единое экономическое, политическое и социокультурное пространство.

Немецкий социолог Карл Мангейм (1893—1947) определил, что молодёжь является своего рода резервом, выступающим на передний план, когда такое оживление становится необходимым для приспособления к быстро меняющимся или качественно новым обстоятельствам. Динамичные общества рано или поздно должны активизировать и даже организовывать их (ресурсы, которые в традиционном обществе не мобилизуются и не интегрируются, а часто подавляются).