Методы социального планирования

     Из  таблицы 2.4 можно сделать вывод, что основная масса специалистов работает в организации свыше 10 лет. В половину меньше специалистов работает от 5 до 10 лет. Данная таблица составлена на основе анализа качественного состава кадров в МУСОН «Переволоцкий КЦСОН»

     Анализ  кадрового состава персонала показывает, что качественный состав руководителей и специалистов отвечает основным требованиям и способен решать задачи, определенные основными направлениями региональной политики в области социальной защиты. Наряду с положительными аспектами деятельности учреждения необходимо выделить и отрицательные. Наблюдается текучесть кадров, основной причиной является низкий уровень оплаты труда работников.

     По  состоянию на 1 января 2010 года в МУСОН «Переволоцкий КЦСОН» обучаются 11 человек. Обучается в ВУЗ 5 человек, получают средне-профессиональное образование 6 человек. Получают образование в ВУЗ следующие специалисты: главный бухгалтер Белоусова С.Ю., юрист Дородникова И.Е., бухгалтер Ларева Т.В., получает второе высшее образование директор Брайко Л.В., социальный работник Айларова А.Ю, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком. Обучаются в Оренбургском учетно-финансовом техникуме социальный работник Троценко О.Н., социальный работник Егорова Л.А., социальный работник Мансурова Л.А., социальный работник Искандерова Н.М., социальный работник Шарипова А.Ф., зав. отделением Жикалова С.Н.

     В таблице 2.5 представлен состав специалистов по образованию.

     Таблица 2.5- Состав специалистов по образованию.

     

     Из  таблицы 2.5 можно сделать вывод, что основное количество работников учреждения имеют средне-специальное образование, в основном это заведующие отделениями и социальные работники. Меньшее количество работников имеет высшее образование, из таблицы видно, что это специалисты, составляющие  аппарат управления. Данная таблица составлена на основе анализа качественного состава кадров в МУСОН «Переволоцкий КЦСОН»

     Анализ  кадрового персонала учреждения показывает, что большинство руководителей и специалистов имеют высшее средне-специальное образование, большой опыт работы в системе социальной защиты населения. Ежегодно увеличивается количество работников обучающихся в ВУЗах и техникумах. Анализ также показал, что повышение квалификации выполняется с большим трудом. Главной причиной является вопрос финансирования. Не выделяется средств на подготовку кадров, повышение их квалификации. 

     2.2 Программно-целевое  планирование социального  развития МУСОН  «Переволоцкий КЦСОН»

       Выбор программно-целевого метода планирования обусловлен наличием большого числа положительных аспектов, он зарекомендовал себя как самый надежный метод планирования. Ключевым понятием программно-целевого планирования является программа. 

Целевая программа «Условия труда»

     Структура целевой программы:

1. Цель и подцели;
2. эффект;
3. заказчик и исполнители;
4. планируемые мероприятия;
5. финансирование;
6. контроль;
7. прогноз выполнения целевой программы.

     1. Целью программы «Условия труда»  является улучшение условий труда,  что как следствие приведет к повышению заинтересованности персонала в своей работе. Структура персонала состоит из работников, работающих на стационарной основе, и работников, работающих на мобильной основе. К последней категории относятся социальные работники, перемещающиеся по территории поселка и прилежащих деревень, с целью оказания услуг отдельным категориям граждан. В связи с этим, одна цель не может удовлетворить потребности всех работников. Основная цель программы разбивается на следующие подцели:

     а) Улучшение бытовых условий. Цель направлена на удовлетворение потребностей мобильных работников.

     б) Улучшение эстетических условий. Цель направлена на стационарных работников.

     в) Улучшение морально-психологических  условий. Цель направлена на обе категории персонала.

      Постановка  целей при программно-целевом  методе планирования представляет собой формирование «дерева целей».  

 
 
 

     Рисунок  2. – Дерево целей 

     2. Цели и подцели программы существуют не сами по себе – они непосредственно связаны с результатом, которого необходимо достичь. В данном случае ожидаемые результаты от реализации программы должны обеспечить два эффекта.

     а) Морально-психологический: повышение  заинтересованности в своей работе, создание благоприятного психологического климата в коллективе.

     б)  Социальный: улучшение качества обслуживания населения.

     3. Заказчиком программы «Условия труда» является глава муниципального образования п. Переволоцкий. В реализации программы принимают участие ее исполнители:

     - директор МУСОН «Переволоцкий КЦСОН»

     - организационная группа из числа  работников.

     4. Перечень планируемых мероприятий  представлен в таблице 2.6

     Таблица 2.6 – Мероприятия целевой программы

 

     1. Приобретение «Соболь» (Баргузин) ГАЗ 2217. Данное мероприятие обусловлено необходимостью перемещения работников на мобильной основе по территории поселка и прилежащих деревень.

     2. Приобретение формы. Данное мероприятие позволит не только улучшить условия труда, но и позволит работникам идентифицировать себя с организацией.

     3. Внутренний ремонт помещения. Наряду с другими пассивными средствами повышения работоспособности цветовая окраска производственных помещений и оборудования тоже оказывает существенное влияние на работника. К наиболее благоприятным цветам с физиологической точки зрения относятся зеленый, желтый и белый. Зеленый цвет в наибольшей степени оказывает стимулирующие воздействия на зрительный анализатор и в целом на организм.

     4. Организация мероприятий «День социального работника». В нашей стране днем социального работника является 8 июня. Планируемое мероприятие необходимо организовать руководству учреждения. В ходе него следует отметить заслуги персонала, выделить лучших работников, обсудить перспективы будущего года. Мероприятие  приведет к сближению коллектива, созданию благоприятной атмосферы, что оказывает положительный эффект на результаты деятельности организации. Целью мероприятия является сплочение двух категорий персонала, развитие у работников чувства причастности к учреждению, улучшение морально-психологического климата.

     5. Финансирование осуществляется из бюджетных средств муниципального образования п. Переволоцкий и внебюджетных источников.

     6. Контроль. При расходовании бюджетных средств очень важно правильно и своевременно организовать контроль за их исполнением. Контроль за исполнением программы «Условия труда» осуществляется ее заказчиком, главой муниципального образования п.Переволоцкий. Исполнители программы предоставляют отчеты в соответствии со своими календарными планами работ. Директор МУСОН «Переволоцкий КЦСОН» предоставляет отчет о реализации программы в отчетном финансовом году в администрацию муниципального образования п. Переволоцкий. Он должен содержать данные об общем объеме фактически произведенных расходов; перечень завершенных в течении года мероприятий.

     7. Прогноз выполнения целевой программы «Условия труда». Выполнение целевой программы планируется осуществить в срок 2011-2012 гг. Мероприятия программы должны улучшить условия труда работников учреждения, морально-психологический климат. Это приведет к повышению заинтересованности работника в своей работе, улучшению качества обслуживания населения. Максимальная эффективность программы будет обеспечена в случае достаточного финансирования из бюджета и внебюджетных источников.

     Исходя  из вышеизложенного, необходимо сделать  вывод, что МУСОН "Переволоцкий КЦСОН" является финансово стабильным учреждением. Анализ персонала позволяет сделать  положительные выводы о его образовательной структуре и соответствии основным требованиям. Наряду с этим, необходимо выделить текучесть кадров и снижение заинтересованности в работе, что объясняется недостаточной обеспеченностью условиями труда. Для решения данной проблемы используется программно-целевой метод, в частности целевая программа "Условия труда". Программа призвана решить основные проблемы учреждения и повысить качество обслуживания. 

Заключение 

     Проведенное  исследование доказало, что социальное планирование является важнейшим элементом в развитии любой организации. Это эффективная форма управления социальными процессами, важное средство системного использования социальных факторов, что выступает наиболее наглядно и определенно именно на уровне предприятия. Оно включает различные способы распределения ресурсов для эффективного или оптимального решения конкретных социальных проблем, поэтапное решение приоритетных задач достижения общественного блага. Немаловажным является выбор оптимального метода социального планирования.

    В практической части курсовой работы представлен программно-целевой  метод планирования. Этот  метод зарекомендовал себя в развитых странах как один из самых точных и надежных. Особенностью данного метода планирования является не просто прогнозирование будущих состояний системы, а составление конкретной программы достижения желаемых результатов. То есть программно-целевой метод планирования «активен», он позволяет не только наблюдать ситуацию, но и влиять на ее последствия, что выгодно отличает его от большинства других методов.

    В данной работе было исследовано муниципальное  учреждение  социального обслуживания системы социальной защиты населения "Переволоцкий  Комплексный Центр социального обслуживания населения". Были выявлены положительные и отрицательные аспекты деятельности организации. К положительным аспектам относится устойчивость финансового состояния.

    Об  устойчивости финансового состояния  организации можно судить, прежде всего, по соотношению между доходами и расходами. Превышение доходов над расходами обеспечивает устойчивость финансового положения. Анализ финансовой деятельности учреждения показал возрастающую динамику расчетной потребности на содержание Центра, на 2010 год она составила 9681,30 тыс. руб.