Лекции по "Праву социального обеспечения"

5. нетрудоспособные граждане.

Виды пенсий (связаны с категорией их получателей):

1. за выслугу лет (назначается федеральным государственным и военнослужащим);

2. по старости (гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф);

3. по инвалидности (военнослужащим, участникам ВОВ, а также гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф);

4. по случаю потери кормильца (семьям военнослужащих и граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф);

5. социальная пенсия (нетрудоспособным гражданам).

Тема 12. Пенсии федеральным государственным служащим.

Под термином «федеральные государственные служащие» понимаются лица, замещавшие должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих, определенные Федеральным законом «Об основах государственной службы РФ».

К ним относятся работники (служащие) Администрации Президента РФ,
Аппарата Правительства РФ, аппаратов Государственной Думы и Совета
Федерации Федерального Собрания РФ, федеральных министерств, комитетов и других ведомств, входящих в структуру федеральных органов исполнительной власти, работники аппаратов федеральных судов (Конституционного, Верховного и т.п.) и т.д.

Виды пенсии и условия назначения пенсии:

Федеральным государственным служащим предоставляется право на получение пенсии за выслугу лет.

Для получения права на данную пенсию необходимо соблюдение следующих условий:

1. Наличие стажа государственной службы не менее 15 лет,

2. Увольнение с государственной службы по следующим 5 основаниям: а) ликвидация органов государственной власти и управления, сокращение штата; б) увольнение с определенных должностей в связи с прекращением полномочий; в) достижение предельного возраста для замещения должности федеральной государственной службы; г) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности вследствие состояния здоровья; д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

При этом лица, уволенные с федеральной государственной службы по основаниям, предусмотренным указанными выше пунктами «б»-«д», будут иметь право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Следует иметь в виду, что пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости и по инвалидности, назначенной в соответствии с
Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», и выплачивается одновременно с ней.

Поэтому, если федеральному государственному служащему по каким-либо причинам не установлена трудовая пенсия по старости либо по инвалидности, пенсия за выслугу лет ему также не может быть назначена даже при наличии необходимого стажа государственной службы и увольнении с государственной службы по указанным выше причинам.

Размер пенсии:

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим устанавливается с таким расчетом, чтобы ее сумма и сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии не превышала размера от 45 до 75% их среднемесячного заработка (в зависимости от продолжительности выслуги).

При наличии стажа государственной службы не менее 15 лет пенсия назначается в размере 45% этого заработка за 12 последних полных месяцев федеральной государственной службы перед увольнением либо достижением пенсионного возраста (с ограничением 1,8 должностного оклада) за вычетом базовой и страховой частей пенсии, установленной по ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,

- за каждый год выслуги сверх 15 лет – дополнительное увеличение на 3%

(т.е. от 45 до 75%),

- общая сумма пенсии (за выслугу лет и трудовой) не может превышать 75% среднемесячного заработка.

Все вышеизложенное можно проиллюстрировать следующей формулой:

СМЗ х % - ( трудовая пенсия
) = пенсия за выслугу лет

от 45 до 75% по старости по инвалидности

(45% - за 15 лет или

+ по 3% за каждый полный год выслуги)

не может превышать

1,8 должностного оклада

Итого (общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии)

Не может превышать 75% СМЗ федерального государственного служащего

Также необходимо подчеркнуть, что пенсия за выслугу лет в период нахождения на государственной службе не выплачивается.
Тема 13. Пенсии военнослужащим и их семьям.

Под термином «военнослужащие» принято понимать лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов или военную службу по контракту или по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ,
Федеральной пограничной службе РФ и органах и организациях Пограничной службы РФ, внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ и железнодорожных войсках РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности, органах внешней разведки РФ, других воинских формированиях
РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ, прокурорских работников, сотрудников таможенных органов РФ, сотрудников налоговой полиции, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в полном объеме регулирует порядок пенсионного обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и членов их семей.

В отношении пенсионного обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, Закон устанавливает лишь общие нормы. Конкретные условия назначения пенсий и нормы пенсионного обеспечения указанных лиц определены Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Пенсионное обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Виды пенсий и условия их назначения по Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»:

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, ставшим инвалидами, может быть назначена пенсия по инвалидности. В случае смерти
(гибели) военнослужащего нетрудоспособным членам их семей может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению назначается военнослужащим, если они стали инвалидами в период прохождения ими военной службы или не позднее трех месяцев после увольнения с этой службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.

Пенсия по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению назначается в случае смерти (гибели) военнослужащего в период прохождения им военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если смерть наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) кормильца, названных в пункте 3 статьи 8 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»:

Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца:
I.
Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца:

> не достигшие возраста 18 лет,

> обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет,

> или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.
При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
II.
Один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, при соблюдении следующих условий:

> Если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, которые не достигли возраста 14 лет и имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца;

> И не работают.
III.
Родители и супруг умершего кормильца, (за исключением родителей военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы)

> если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)

> либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности

IV.
Родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50лет (соответственно мужчины и женщины)
IV.
Дедушка и бабушка умершего кормильца:

. если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)

. либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.

Причем, дедушка и бабушка имеют право на данный вид пенсии только при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать. К ним относятся их дети, супруг и другие внуки.

Размеры пенсий:

Пенсия по инвалидности устанавливается в твердом размере в соответствующем процентном отношении от размера базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), т.е. от размера базовой части трудовой пенсии по старости (с 01.01.2002 г.
– 450 рублей в месяц).

Размеры пенсии по инвалидности военнослужащих дифференцируются в зависимости от причины и степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Различают следующие причины инвалидности:

Инвалидность вследствие военной травмы – если инвалидность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите
Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы;

Инвалидность вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы – если инвалидность наступила вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В соответствии с Законом «О государственном пенсионном обеспечении в
РФ» при наступлении инвалидности вследствие военной травмы пенсия назначается в следующих размерах:

|Причины инвалидности |Размеры пенсии (в процентном отношении от |
| |размера базовой части трудовой пенсии по |
| |старости): |
| |Инвалидам III |Инвалидам II |Инвалидам I |
| |степени |Степени |степени |
|Вследствие военной травмы |300 % |250 % |175 % |
|Вследствие заболевания, |250 % |200 % |150 % |
|полученного в период | | | |
|прохождения военной службы | | | |

Лицам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и
II степени, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (за исключением лиц, осуществляющих уход за другими членами семьи погибшего
(умершего) кормильца), пенсии по инвалидности исчисляются исходя из базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи (при наличии одного такого члена семьи – 600 рублей в месяц, двух – 750 рублей, трех и более – 900 рублей).

Таким образом, например, размер пенсии по инвалидности вследствие военной травмы лицам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности составят: в отсутствии иждивенцев – 1350 рублей (300% от 450 рублей), при наличии одного иждивенца – 1800 рублей (300% от 600 рублей); двух иждивенцев – 2250 (300% от 750 рублей); трех и более иждивенцев – 2700 рублей (300% от 900 рублей).

Что касается размера пенсии по случаю потери кормильца, то данный вид пенсии также устанавливается в твердом размере, и его сумма зависит от причины смерти кормильца:

Если кормилец умер вследствие военной травмы – на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего пенсия назначается в размере 200% размера базовой части трудовой пенсии (900 рублей).

Если кормилец умер вследствие заболевания, полученного в период военной службы - на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего
(умершего) военнослужащего пенсия назначается в размере 150 % размера базовой части трудовой пенсии (по 675 рублей).

Пенсионное обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту:

Как уже отмечалось выше, пенсионное обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, производится по Закону РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 г.
(далее Закон от 12.02.1993 г.).

Круг лиц, имеющих право на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Законом:

В обобщенном виде перечень граждан, имеющих право на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом от 12.02.93 г., включает:

> военнослужащих, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ,

Федеральной пограничной службе РФ и органах (организациях) Пограничной службы РФ, во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ и в

Железнодорожных войсках РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности, органах внешней разведки РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ;