Контрольная по "Социологии"

Рассеивание целей. Предположим, что в организации есть генеральная цель. Достичь ее можно только одним способом - разделить ее на ряд подцелей, а те, в свою очередь, на следующий ряд подцелей и так далее через все организационные уровни до последнего исполнителя. А если мы условно соберем совокупность целей, как они понимаются на самом нижнем структурном уровне, то мы исходную, общеорганизационную цель, скорее всего, не получим. Почему это происходит? Во-первых, всегда есть трудности в передаче своих мыслей, желаний интересов от одного человека к другому. Во-вторых, в коммуникационных каналах встречаются тромбы, вызванные неблагоприятным стилем руководства, конфликтными отношениями между сотрудниками и отделами. В-третьих, на содержание полученных работником целей всегда накладывается его личный интерес, который, конечно же, корректирует содержание этих целей. В-четвертых, многие из этих целей разделяются по подразделениям, а каждое подразделение склонно рассматривать их как единственное главное, вне зависимости от других подразделений и целей фирмы. Рассогласование целей есть одним из наиболее важных факторов, которые приводят к снижению ее управляемости. Важно признать, что эта оргпатология присутствует практически во всех организациях, вопрос только в степени ее выраженности.

Клика. Под этим понимается сговор работников организации с целью использования ресурсов в собственных целях, в ущерб организации. Нередко это проявляется в форме фиктивных банкротств. Но чаще это происходит другим образом: какая-то группа работников незаметно пытается встроить свой собственный бизнес, постепенно перетягивая туда клиентуру, эксплуатируя оборудование, марку фирмы, помещения, репутацию и многое другое.

Каждая из этих патологий опасна для организации  и общества примерно в одинаковой силе. Патологии делают организацию  малоэффективной и могу привести к гибели. Необходимо вовремя выявлять патологии и применять меры к устранению патологий. 

Вопрос  №3. 

Электронное правительство — способ предоставления информации и оказания уже сформировавшегося набора государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государственным чиновникам, при котором личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано и максимально возможно используются информационные технологии. По сообщениям российской прессы, по состоянию на июль 2010 года близко к идеалу электронное правительство работает только в Сингапуре и Эстонии.

Основополагающие  принципы организации ЭП  
Для достижения максимального уровня преимуществ гражданам необходимо реализовать основополагающий принцип, заключающийся в том, что правительство должно быть доступно каждому, в любом месте, в любое время. «Электронное правительство» должно обеспечить гражданам взаимодействие с государством и доступ к государственным услугам 24 часа в сутки, семь дней в неделю, независимо от географического расположения и времени года.

В настоящее  время донесение информации до граждан  носит, как правило, пассивный и  нерегулярный характер и в основном ограничивается ее распространением через  СМИ. Люди узнают о новых законах  и распоряжениях правительства  из газет, по телевизору и т. д., но они не имеют возможности ознакомиться с этими документами, когда им это действительно требуется.  
Обращаясь, например, в паспортный стол или БТИ, вы в первую очередь сталкиваетесь с проблемой поиска информации по оказанию услуг (бланки, порядок оказания услуг и т. п.). Далеко не всегда эту информацию можно найти на доске объявлений, и гражданам приходится обращаться за консультацией к служащим, далеко не всегда расположенным к общению с клиентами. Следом за удовлетворением «информационного голода», вы сталкиваетесь с проблемой низкой доступности услуг, выраженной в виде одной или нескольких длинных очередей, в которых вам необходимо выстоять. И наконец, третья проблема – оплата государственных услуг, что заставляет вас отстаивать еще одну очередь, теперь уже в Сбербанке.  
Из-за недоступности информации и незаинтересованности служащих госучреждения в предоставлении услуг, гражданин может вообще не знать о том, что по закону ему полагаются, например, какие-то льготы или компенсации. Люди не знают о своих правах и поэтому нередко становятся жертвами недобросовестности чиновников и блюстителей правопорядка.  

Чтобы решить подобные проблемы, перечень и описание всех услуг госучреждения, нормативно-правовая информация должны быть доступны всем и каждому в любое время.  
В рамках формирования в стране электронного сообщества такая информация должна быть стандартизована и опубликована, например, на тех же сайтах Интернета, чепень самообслуживания граждан.  
Однако ЭП начинается не с функционирования системы обмена информацией через Интернет, а с предоставления государством услуг через эту систему.  
Не у каждого есть возможность ходить по кабинетам. Получить услугу через Интернет, несомненно, лучше, чем высидеть в очередях, дожидаясь приема.  
Появление ЭП – это в определенной степени отклик на возникающие ожидания граждан в ответ на принятые властями обязательства.  
«Электронное правительство» должно обеспечить прямой и открытый диалог граждан с властью, различными социальными службами, комитетами и ведомствами и в конечном итоге – с каждым конкретным начальником любого ранга и статуса, что сделает «электронное правительство» не только доступным, но и интерактивным.  
По сути, создание ЭП – это способ приблизить чиновника к гражданину, снизив при этом влияние субъективного фактора. Обезличенное общение чиновника и гражданина, поставленное при этом на контроль и позволяющее гражданину самому отслеживать процесс решения своих запросов, – вот конечная цель создания ЭП и мечта налогоплательщиков. Минимум пользы, которую получает общество, – это снижение коррупции и взяточничества

В Таллине, например, в базе данных электронных публичных  услуг более 500 наименований. Свыше 300 оказывают физическим лицам, около 200 - юридическим. Можно подавать электронные  заявления во все департаменты и районные управы, в городскую канцелярию. Среди самых новых услуг - возможность подавать через интернет заявления в мэрию о компенсации земельного налога, о некоторых строительных работах и т.д. 
 
Многие эксперты, изучающие опыт Эстонии, обращают особое внимание на электронное голосование. Система опирается на эстонскую идентификационную карту. Это обязательный государственный документ, удостоверяющий личность. В него встроен электронный чип. Эта карта сегодня есть более чем у 80% жителей. Она может использоваться для электронной подписи и даже в качестве билета на общественном транспорте. С 2005 года она дает возможность участвовать в выборах с помощью интернета в любом уголке мира. Что касается самой Эстонии, то возможность войти в интернет здесь тотальная. Даже в кафе, барах и торговых центрах, не говоря о гостиницах, - беспроводной доступ к сети /WIFI/. 
 
Опыт Эстонии привлекает Россию. Делегация из Москвы весной встретилась с министром экономики и коммуникаций Юханом Партсом. Российских гостей ознакомили с эстонской электронной системой выборов, национальной системой электронных идентификационных карт и системой идентификации с помощью мобильного телефона, с системой межведомственного информационного взаимодействия. 
 
Но наша страна – не маленькая Эстония. По данным мониторинговой компании Pingdom, число пользователей интернета у нас в стране примерно 60 миллионов человек, что почти в сорок пять раз больше населения Эстонии, однако процент охвата интернетом почти вдвое меньше, чем в этой маленькой стране. И затраты, конечно, будут велики. До 2020 года на осуществление российской программы «Информационное общество» из федерального бюджета планируется выделить 88 миллиардов рублей. Это серьезный шаг к электронному правительству - предусматривается и развитие системы государственных услуг. Обещают к 2015 году перевести в электронный вид все государственные услуги в нашей стране.