Влияние Грузино-югоосетинского конфликта

Содержание 

      Введение

     Мировое сообщество на рубеже XX-XXI веков вступило в качественно новый этап политического  развития. После распада биполярной системы набирают обороты процессы глобализации и регионализации, всё глубже проникающие на внутригосударственный уровень политики.

     Одним из заметных явлений современных  политических процессов становится активное участие внешних субъектов  политики в эволюции политической системы многих государств — акторов политического процесса, обладающих недостаточными ресурсами влияния. Оказывая воздействия на политические процессы регионального и государственного уровней, используя свои значительные экономические, политические и военные ресурсы, внешние акторы в состоянии «ослаблять» национальный суверенитет государств, диктовать направленность их политики.

     В этой связи актуальным представляется исследование политических процессов, происходящих в Грузии — государстве  с высоким конфликтным потенциалом.

     Современная Грузия - государство, проявлявшее долгосрочную нестабильность, так как она находится  на пересечении интересов многих государств, международных политических институтов и других акторов. В этом государстве проживает большое количество этнических групп, которые разделены особенностями своей культуры, вероисповедания, идентичности и интересами. В современных условиях политические процессы в Грузии неразрывно связаны с геополитической конкуренцией между США и Российской Федерацией. В результате внутренней нестабильности политическая система Грузии проявляет зависимость от внешних «игроков» политического процесса.

     Влиятельными  субъектами, влияющими на политический процесс Грузии, стали США и  Россия. Иным внешним акторам принадлежит второстепенная роль, их рейтинг влияния меняется в зависимости от краткосрочных политических факторов.

     Россия  рассматривает Южный Кавказ, как  зону национальных интересов важную для своей национальной безопасности. Для США контроль над Южным  Кавказом является весьма выгодным с точки зрения геополитических интересов во всем евразийском материке, поэтому устранение или хотя бы сокращение российского влияния является устойчивым приоритетом США.

     Грузия  как субъект политического процесса, представляет наибольшую функциональную важность. Это обусловлено не только ее транзитными возможностями, которые могут быть использованы и уже используются в планах по обеспечению альтернативных путей доставки энергоресурсов и прочих грузов в обход России, но и достаточно противоречивым внутриполитическим процессом, который в определенной мере может оказать воздействие на внутри- и внешнеполитические процессы соседних государств.

     Вследствие  нелегитимной смены власти в 2003 г. к  руководству пришел прозападно настроенный президент Михаил Саакашвили, который вносит в курс политического развития коррективы кардинального характера - ограничивается автономия политических акторов, урезается объем их ресурсов влияния, формируется проамериканский авторитарный режим.

     Вашингтон добился того, что стал активнейшим игроком во внутриполитическом поле Грузии, оказывая непосредственное воздействие на состав элит этого государства и выбор ее внутриполитической линии. США ограничили суверенитет Грузии, предложив ей взамен финансово-экономическую, политико-консультационную и военную помощь.

     Анализ  политического процесса в Грузии, выявление факторов, влияющих на него, а также исследование конфликтного потенциала политического процесса, представляется актуальным для экспертноаналитической деятельности органов государственной власти Российской Федерации, СМИ, неправительственных организаций.

     Исследуя  политический процесс в Грузии, мы пытаемся выявить влияние грузино-югоосетинского конфликта на развитие отношений России и США.

     Объектом  исследования являются причинно-следственные связи в эскалации грузино-осетинской напряжённости отношений между Россией и США.

     Предметом исследования является грузино-осетинский конфликт как конфликт идентичностей  отношений между Россией и  США.

     Цели  и задачи исследования. Основной целью работы является исследование политико-идеологических факторов, генерировавших грузино-осетинский конфликт и влияние на отношения между Россией и США. В этом плане автор считает необходимым решение ряда исследовательских задач:

     - выявить роль объективных противоречий в развертывании грузино-осетинского конфликта;

     - изучить механизм столкновения  позиций сторон в условиях  кризиса государственности России  и США; 

     - исследовать роль идейно-политических  установок национализма в эскалации грузино-осетинского конфликта отношений России и  США;

     - выявить сущность грузино-осетинского  конфликта, определить его тип; 

     - проанализировать основные факторы  консолидации политических элит;

     Методологическую  основу исследования составляет системный подход, позволяющий рассматривать любой этнический конфликт как результат действия комплекса кризисных факторов экономических, политико-правовых, идеологических, социокультурных. Поскольку, в конечном счете, этнический конфликт является деятельностью этнических субъектов и определенной формой их взаимодействия, автор использовал также субъектно-деятельностный подход, позволяющий через деятельность людей и социальных групп обнаружить на социально-деятельностном уровне противоречия между этническими группами. С позиции этого подхода этнический конфликт определяется как активное противоречие и противоборство самоопределяющихся субъектов межэтнического взаимодействия.

      1.Особенности  развития Грузино-Югоосетинского  конфликта

1.1. Принципы развития  Грузино-Югоосетинского конфликта

     В августе 2008 г. многолетний грузино-осетинский конфликт вылился в «пятидневную войну». За 17 лет это третье вооруженное  противостояние между Грузией и  Республикой Южная Осетия, де- юре  признаваемой (в том числе и  Россией до 26 августа 2008 г.) частью грузинского государства. Однако нынешнее противоборство качественно иное, чем два предыдущих, поскольку в нем напрямую участвовали Вооруженные силы Российской Федерации. Если в период грузино-абхазской войны 1992-1993 гг. мы имели дело с самодеятельностью отдельных военнослужащих РФ. то на сей раз действия Российской армии были не просто поддержаны на официальном уровне. Кремль оценил их как операцию по «принуждению Грузии к миру», призванную спасти осетинский народ от масштабной гуманитарной катастрофы. В отличие от предыдущих грузино- осетинских вооруженных противостояний (1991-1992, 1992-1993, 2004 гг.), в нынешний конфликт активно вовлечены США и государства Европейского Союза. Активность продемонстрировала Украина. которая пыталась сдерживать действия российского Черноморского флота во время военной операции против Грузии. В первый раз Тбилиси вел борьбу с сепаратистскими образованиями (Абхазией и Южной Осетией) одновременно - «на два фронта». События в Южной Осетии и вокруг нее стали едва ли не главным вопросом международной повестки дня. В первые сутки «пятидневной войны» Совет Безопасности ООН трижды собирался для обсуждения ситуации на Кавказа.¹

     Грузино-осетинский конфликт был первым межэтническим  противоборством в постсоветской Грузии, переросшим в масштабное вооруженное столкновение. Юго-Осетинская автономная область в составе Грузинской ССР - исторический предшественник непризнанного государственного образования Республика Южная Осетия - была образована 20 апреля 1922 г.

     Действия  режима Саакашвили в полной мере подпадают  под определение «геноцид». Погибли  тысячи мирных людей, вся вина которых  была в том, что они — осетины. Когда совершается умышленное убийство одного человека — это особо тяжкое преступление, когда совершаются серийные убийства — речь идет о маньяках и террористах. Когда совершается преднамеренное уничтожение народов — это преступление против мира и безопасности, против человечества. Ответ на вопрос о виновности режима Саакашвили в геноциде очевиден. Виновные в этом бесчеловечном акте насилия, приведшем к гуманитарной катастрофе, должны понести самое суровое наказание. 

     Со  стороны России были предприняты  очень точные, с точки зрения геополитических  интересов и с точки зрения населения Южной Осетии, меры. Россия открыто заявила и продемонстрировала всему миру нетерпимость ко лжи и насилию режима Саакашвили и готовность четко и своевременно выполнять взятые на себя обязательства. Справедливость, правда, чувство долга, уважение международных норм и процедур — основа наших действий в поддержке и защите осетинского народа. С юридической точки зрения наши действия являются абсолютно обоснованными и легитимными. Более того, они являются необходимыми. В соответствии с действующими международными соглашениями, в том числе с соглашением 1999 года, Россия выполняет не только функции миротворческого характера, но и обязана в случае нарушения одной из сторон соглашения о прекращении огня взять под защиту другую сторону. Что Россия и сделала, в полном соответствии с этими соглашениями, в данном случае применительно к Южной Осетии.

     Нельзя  говорить о «победителях» или  «проигравших» в этом кровопролитном конфликте. Штурм Цхинвала, этнические чистки в осетинских селах привели  к потере многих человеческих жизней и среди мирного населения, и среди российских миротворцев. Целый регион поставлен на грань гуманитарной катастрофы. Очевидно, что проведенная российскими Вооруженными Силами операция позволила предотвратить намного более серьезные человеческие жертвы и намного более тяжелые последствия для мира и безопасности в регионе. Нельзя не отметить профессионализм наших военных и их самоотверженность: в отличие, например, от времен первой чеченской войны, мы, наконец, увидели российскую армию такой, какой она была всегда. И увидели именно в той роли, которая ей наиболее свойственна — в роли защитницы и освободительницы народов от всякого рода агрессоров и оккупантов.

     Главная повестка дня сейчас уже не военная, а политическая. На сегодняшний день важнейшей задачей является сбор и обобщение фактической информации о последствиях грузинской агрессии в Южной Осетии. Такая задача поставлена Президентом России Д. Медведевым. Речь идет о подготовке полной, объективной и достоверной доказательной базы, которая необходима для привлечения к ответственности преступников, виновных в гибели тысяч людей, в разрушении осетинских населенных пунктов, в попытках решить исключительно силовым путем сложный грузино-югоосетинский конфликт.²

     Необходимо  обеспечить самый жесткий контроль за неукоснительным выполнением достигнутых договоренностей с тем, чтобы даже возможность повторной агрессии в отношении Южной Осетии была полностью исключена.

     Говорят, что Россия теперь непосредственный участник конфликта, следовательно, посредничать в регионе не может. Это не так. Россия в Южной Осетии продолжает миротворческую операцию в новых, не ею созданных условиях. И не Россия нарушила все имеющиеся на этот счет договоренности. Юридического тупика здесь нет. И желанного для Саакашвили «расширения формата» миротворчества не должно случиться.

     Будущее Южной Осетии прежде всего зависит  от выбора ее жителей. Вообще призывы  восстановить в регионе статус-кво, а вернее, «статус до войны», мягко  говоря, озадачивают. Этого там никогда  теперь не будет. Потому что погибших от рук грузинской армии осетин и павших российских миротворцев не воскресить. На Западе принято считать, и многие у нас, как правило, с этим соглашаются, что существует территориальная целостность Грузии, и поэтому любой конфликт на ее территории — это сепаратистский конфликт, забывая о том, что конфликт между Осетией, абхазами и грузинами начался до признания легитимности Грузии как независимого государства. Конфликт возник еще когда Тбилиси заявил о желании стать независимым государством. На него закрыли глаза, признали Грузию в границах союзной республики, а затем объявили осетин сепаратистским, как если бы конфликт между осетинами и грузинами возник на территории сотни лет существовавшего в этих границах государства.

     В России всегда относились к Грузии с огромным уважением, а грузинский народ считали братским народом. Такое отношение сохранится у России к Грузии и в будущем, несмотря на преступную политику сегодняшних грузинских правителей. Преступления грузинской армии в Южной Осетии, конечно же, требуют суда международного трибунала.

1.2. Анализ геополитического противостояния США и России во время Грузино-Югоосетинского конфликта

     Место постсоветской России на политической карте современного мира определяется становлением нового геополитического порядка, возникающего на месте биполярного, просуществовавшего более четырех десятилетий и обладавшего определенной устойчивостью. Период «геополитического перехода», по терминологии британского географа П. Тейлора, по всей видимости, близок к завершению. В данных условиях российская политическая элита и общественное мнение должны адаптироваться к новым мировым геополитическим кодам.

     Выработка геополитических кодов, осмысление меняющегося положения страны в мировом географическом и политическом пространстве, выявление реальных и потенциальных угроз национальной безопасности, налаживание отношений с зарубежными странами с целью противодействия этим угрозам неразрывно связаны с формированием национальной идентичности. В терминах нового направления в западной геополитике, так называемой критической геополитики, этот процесс предполагает использование как «высоких», так и «низких» геополитических представлений. «Высокие» представления формулируются в актах законодательной и исполнительной власти, таких, как концепция национальной безопасности, военная доктрина и т.п. «Низкие» представления формируются из более или менее связанного набора государственной и иной символики, образов, мифов, внушаемых рядовому гражданину в процессе его социализации (например, через школьные учебники), а также усваиваемых им в повседневной жизни (из газет, через телевидение, просмотров спектаклей, посещения выставок и т.д.). Из сочетания «высоких» и «низких» представлений, зависящего от уровня образования человека и отдельных социальных групп, складывается восприятие национальной истории (nation-time) и национального пространства (nation-space).