Формат БРИКС в международных отношениях, перспективы их развития

Консенсус мнений группы в настоящее время ограничен  конкретным видением коррекции существующих идей для нового мира (гео) экономической  политики, которую они сами определяют как "развитие параметров новой глобальной экономической архитектуры. Один из аспектов который, заключается в создании общих позиций по "ключевым вопросам" глобальной экономики с целью "достижения равенства в системе международных экономических отношений.  Так же форумы БРИК привели к осознанию необходимость создания принципиальной позиции, что глобализация (пик которой пришелся на экономику, по образцу неолиберальной доктрины) исчерпала свои ресурсы и должен был пойти к "интернационализации в глубину, т. е. укрепления регионального сотрудничества и интеграции. Новое возвращение к глобализации стала в основе консенсуса парадигмы дальнейшего развития человечества.

На данном этапе, кажется, выравнивания объектов в странах  БРИК образуют три кардинальные проблемы глобального развития:²⁵

- Изменение мировой валютной системы: проблема чрезвычайно сложна и ее решение находится не в пределах досягаемости любой группы, в том числе стран БРИК. Однако G-4 выразили отдельно, и в целом ясно позицию. Они поддерживают Китай от обвинений США, что фиксированный обменный курс юаня является причиной "нестабильности в мировой экономике". Уже в форме общего мнения, что необходимо для завершения (хотя и постепенно) гегемонии доллара.

По БРИК, изменения  в этом направлении: другие валюты также  получить статус мировой резервной  валюты (юаня, рубля) с основной целью для усиления их роли в качестве региональной валюты преобразование СДР (специальные права заимствования) в МВФ как мировой валюты, либо создать принципиально новый SDR.²⁶

Министр финансов Индии официально сообщил о включении в блок БРИК пятого государства – ЮАР. О своем желании присоединиться к неофициальному клубу крупнейших развивающихся экономик Южно-Африканская Республика впервые заявила ровно год назад. В апреле состоится первый саммит стран группы, которая с этого дня носит название БРИКС (BRICS). Южно-Африканская Республика (ЮАР) официально присоединилась к группе стран БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), сообщил в пятницу индийский министр финансов Пранаб Мукерджи по итогам совещания глав минфинов и центральных банков стран G20 в Париже. 
«Сегодня ЮАР официально вступила в группу БРИК. С этого момента блок будет именоваться БРИКС», – цитирует Мукерджи ИТАР-ТАСС. Глава индийского минфина также сообщил, что «саммит стран блока БРИКС состоится уже в апреле этого года в Китае». 
В Поднебесной считают, что присоединение ЮАР к БРИК поможет нарастить взаимодействие между развивающимися странами. Кроме того, включение ЮАР в состав БРИК поможет организации работ в Африке – этот континент в группе еще не был представлен. 
Впервые всерьез о присоединении ЮАР к неофициальному клубу крупнейших развивающихся экономик заговорили осенью прошлого года, хотя правительство республики заявило о своем желании стать членом группы БРИК восемью месяцами ранее. 
21 декабря президент России Дмитрий Медведев и премьер-министр Индии Манмохан Сингх приняли совместное заявление, в котором одобрили идею подключения ЮАР к деятельности БРИК. ЮАР вырабатывает треть ВВП всей Африки южнее Сахары. Однако по сравнению со странами БРИК, экономика ЮАР не такая большая – она составляет менее 25% от российского ВВП. А экономика России является самой маленькой во всей БРИК. 
То есть по сути ЮАР не сопоставима ни с одним из участником прежнего квартета: ни по объему экономики (рост ВВП на 2008 год составил 491 млрд долларов – 26-е место в мире), ни по населению (в стране проживает 49,1 млн человек) и территории. Тем не менее, правительство республики претендует на то, чтобы представлять в БРИКС «всю миллиардную Африку». 
В декабре 2009 года ЮАР подписала соглашение с БРИК о 20-процентном сокращении пошлинных сборов на ввоз продукции, составляющей 70% товарооборота с Россией, Индией, Бразилией и Китаем. По данным ООН, в результате этого договора товарооборот ЮАР с БРИК может вырасти до 8 млрд долларов.

По мнению главного экономиста ФК «ОТКРЫТИЕ» Владимира Тихомирова, объединение крупных развивающихся стран носит, скорее, политический характер. В экономическом плане Бразилия, Россия, Индия и Китай больше взаимодействуют с развитыми странами, чем между собой, указывает он.

«БРИКС получит больший политический вес, расширив свою географию за счет крупнейшей экономики Африки. А для ЮАР это лишний повод заявить о себе как о крупной экономике и привести свое мнение в рамках многосторонней дискуссии, в том числе политической», – говорит эксперт. 
 «Экономические дивиденды присоединения ЮАР к БРИК выражены менее ярко. Хотя южноафриканский рынок достаточно динамичный и высокоразвитый и способен придать рыночного веса клубу», – добавляет главный экономист Deutsche банка Ярослав Лисоволик. 

По мнению эксперта Экономической экспертной группы Ильи Прилепского, с точки зрения усиления позиций стран с формирующимися рынками в мировой финансовой и экономической системе присоединение ЮАР к БРИК «очень важно».

«Оно повышает легитимность организации в отстаивании интересов стран с формирующимися рынками и развивающихся стран, поскольку, во-первых, ЮАР является ключевым представителем перспективного и быстрорастущего блока – африканских стран южнее Сахары, а, во-вторых, означает «консолидацию» ключевых формирующихся рынков в рамках одной организации (ранее существовал отдельный форум «Бразилия-Индия-ЮАР»), – говорит он.

Напомним, термин БРИК был предложен сотрудником инвестбанка Goldman Sachs Джимом О’Нилом в 2001 году. Он предложил использовать его для описания четырех крупных и быстро развивающихся экономик: Бразилии, России, Индии и Китая. Позднее аббревиатура прижилась, и летом 2009 года состоялся первый саммит стран БРИК в России. 
По мнению Джима О’Нила, менее чем через 20 лет КНР сможет догнать по объемам валового внутреннего продукта нынешнего лидера – США, а совокупный ВВП стран неформального клуба будет равен объему валового внутреннего продукта G7. Вступление же Южной Африки в состав этой важной организации бурно развивающихся мировых держав Азии, Латинской Америки и Европы означает включение в нее теперь и африканского континента. Президент ЮАР Джейкоб Зума (Jacob Zuma) надеется, что в апрельской встрече BRICS в Пекине он будет участвовать уже в качестве полноправного члена группы. 

Это событие геополитического значения, и оно, несомненно, усилило расстройство в Вашингтоне. США уже в течение нескольких лет озабочены растущим экономическим и политическим влиянием стран BRIC. Так, в 2008 году, Совет национальной безопасности выпустил документ под названием «Мировые тенденции к 2025 году» ("Global Trends 2025") который предсказывает следующее: «Вся международная система, оформившаяся в теперешнем виде после Второй мировой войны, будет революционизирована. Новые политические игроки — Бразилия, Россия, Индия и Китай— не просто займут места в верхних строчках международной таблицы, но и определят новые ставки и новые правила игры».

Позднее в посвященном  США выпуске американского издания  консервативного британского еженедельника The Economist от 1 января этого года было отмечено, что «влияние Америки во всем мире пошло на спад в связи с финансовым кризисом и ростом влияния развивающихся стран».  
США до сих пор сохраняют доминирующее положение мирового гегемона; однако в условиях быстро меняющейся мировой ситуации экономическое и политическое влияние Вашингтона снижается, хотя он и остается не имеющей себе равных военной сверхдержавой.

Америка страдает от низких темпов роста, сильной бюджетной  задолженности, имперских замашек  и фактического политического паралича - при том, что она тратит по своей прихоти триллионы долларов в год на войны, поддерживая военную машину Пентагона, и на разнообразные другие проекты, связанные с «национальной безопасностью». 

Страны BRICS самим своим  существованием, быстрым экономическим  ростом и растущей независимостью от Вашингтона вносят свой вклад в трансформацию сегодняшнего однополярного мирового порядка, в котором главенствующая роль до сих пор принадлежит США, в многополярную систему, в которой различные страны и блоки будут разделять друг с другом международное лидерство.

Это основная цель BRICS, хотя и следует признать, что до этой цели предстоит пройти длинный и  нелегкий путь, поскольку те, кто  рвется к власти, с большим трудом сдают свои позиции, пока они не начнут сами рушиться.

На этом пути, предстоящем в ближайшие десятилетия, важно отметить два события, способных изменить ход игры и сильно повлиять на мировую политику, а также на то, кому в будущем будет принадлежать лидирующая роль.

1. Разработка нефтяных  месторождений скоро достигнет переломного момента, известного как пик добычи нефти, и начнет снижаться. Это означает, что будет выработано больше половины мировых нефтяных запасов, что неизбежно приведет к повышению цен на нефть и к тяжелому дефициту. При существующих мировых условиях это сильно обострит напряжения между странами-крупнейшими потребителями нефти и приведет к войнам за энергоресурсы.²⁷ 
Одна война за ресурсы уже была – вспомним необдуманное вторжение в Ирак при администрации Буша; ведь Ираку принадлежат четвертые в мире по величине запасы нефти и десятые по величине запасы природного газа. Кто станет следующей мишенью для Вашингтона, при том, что США, с их менее чем 5% мирового населения, потребляют почти 30% планетарных запасов сырой нефти — Иран? За американо-израильской завесой воплей об иранской агрессии и предполагаемых ядерных амбициях Ирана скрывается простой факт, что эта страна располагает третьими в мире по величине запасами нефти и вторые в мире  по величине запасы природного газа. 

В 2009 году США с его 300 миллионами населения потребляли 18,7 миллионов баррелей  нефти в день, занимая первое место в мире по этому показателю. Вторыми были европейцы: Европейский Союз с его населением в 500 миллионов человек потреблял 13,7 миллионов баррелей нефти в день. Китай с населением 1,4 миллиарда человек занимал третье место, потребляя 8,2 миллиона баррелей нефти. В число стран BRICS, между прочим, входит и страна, владеющая крупнейшими в мире резервами природного газа, - Россия (занимающая также восьмое место по запасам нефти).

2. Равную, а может быть, даже большую опасность представляет  вероятность катастрофического  изменения климата в ближайшие  десятилетия, первые эффекты которого  мы уже ощутили как беспорядочное  нарушение привычных погодных  режимов. Ситуация осложняется еще и тем, что промышленно развитые страны в условиях неповоротливого американского лидерства едва ли сделали что-то, чтобы уменьшить потребление угля, нефти и природного газа, - полезных ископаемых, использование которых стало основной причиной изменения климата. 

Другой связанный с  климатом вопрос состоит в том, способна ли капиталистическая система предпринять  шаги, необходимые для резкого  сокращения зависимости от выбросов парникового газа. Эту претензию  предъявляют к ней социалисты. В конечном счете, при будущем, намного лучшем мировом руководстве, необходимо будет принять серьезные меры; однако ущерб, нанесенный до того, как это будет сделано, возможно, придется исправлять столетиями, если не дольше. Вопрос улучшения мирового лидерства зависит в значительной степени от исхода противостояния однополярной и многополярной структуры мировой системы.

Возвращаясь к сегодняшним  проблемам, отметим, что Вашингтон  не только противостоит многополярности, за которую ратуют страны BRICS, но недоволен  и некоторыми аспектами политических взглядов этих стран. Например, страны BRICS не разделяют американского антагонизма по отношению к Ирану, который на данном этапе остается мальчиком для битья у президента Обамы. Странам BRICS также недостает энтузиазма в отношении войн, которые ведет Америка в Центральной Азии и на Ближнем Востоке; кроме того, они поддерживают дружеские отношения с угнетаемыми палестинцами. Группа из пяти развивающихся наций склоняется к тому, чтобы заменить американский доллар в качестве мировой валюты совокупностью валют без однозначного предпочтения валюты какой-либо одной страны, как это происходит сегодня, когда  американская валюта занимает привилегированное положение; возможно, будет даже внедрено вненациональное мировое средство платежа.

Для столь небольшой группы – что, впрочем, символично для крупных тенденций в международных делах — страны BRICS в этом году набрали значительную силу: ныне им принадлежат пять из 15 мест в Совете Безопасности ООН. Правда, Бразилия занимает тут место временно, до конца 2011 года,  как и Индия и Южная Африка (до конца 2012 года); однако у Китая и России места постоянные.

BRICS как организация  родилась довольно необычным  образом. О существовании группы  ее члены узнали далеко не  первыми. Это событие произошло  в 2001 году, когда некий экономист из инвестиционной компании Goldman Sachs создал аббревиатуру BRIC и объединил под этим названием четыре страны как область возможности выгодных инвестиций для клиентов компании, исходя из объема их валового внутреннего продукта и вероятности все более быстрого роста. 

Ни Бразилия, ни Россия, ни Индия, ни Китай никак не участвовали  в этом процессе; однако они отметили повышение своего статуса в качестве стран BRIC и признали, что, и правда, у них немало общего в плане  перспектив, хотя существуют и значительные различия в типе правления и в экономических характеристиках. ²⁸

Основное сходство заключалось  в том, что для этих стран характерно бурное социальное развитие и экономический  рост; что все они рассматривают  однополярный мир под властью Вашингтона как временную ситуацию, случайно сложившуюся два десятка лет назад из-за распада Советского Союза и большей части социалистического мира. Все страны BRIC стремятся к более свободному, более справедливому порядку мирового лидерства, при котором свою роль могли бы играть и они, и другие страны.

По инициативе тогдашнего президента России Владимира Путина в 2006 году стали регулярными встречи  стран BRIC на уровне министров, и за пару лет они действительно превратились в политическую организацию. Между ними существуют определенные различия и отмечается соперничество, как между Китаем и Индией (которая близка и с США) и в меньшей степени между Россией и Китаем; однако это соперничество не переходит известных границ. Бразилия и Южная Африка поддерживают дружественные отношения со всеми странами. 
Все пять государств BRICS, три из которых владеют ядерным оружием, поддерживают в целом теплые отношения с США и стараются избегать антагонизмов с этой мировой сверхдержавой.

 
 
    Несмотря на плодотворные рабочие связи между США и Россией, Москва справедливо воспринимает Вашингтон как скрытую угрозу, стремясь нейтрализовать, раз уже не может утвердить свое господство, своего оживающего в последнее время бывшего противника по холодной войне. Российское руководство, видимо, видит в США империалистическую державу, стратегическое значение которой падает, но, возможно, еще более опасную из-за затруднительного положения, в котором она оказалась.²⁹