Формат БРИКС в международных отношениях, перспективы их развития

Документ предусматривает  взаимодействие уполномоченных государственных финансовых институтов развития и поддержки экспорта стран-членов БРИК по вопросам финансирования проектов, в том числе, в сфере высоких технологий, инноваций, энергосбережения.

Сегодня актуален не только геополитический вес, но и способность страны к ответственному лидерству в решении глобальных и региональных проблем развития и безопасности. Все четыре страны уже играют роль региональных лидеров и претендуют на более активную роль в мировой политике. Обладая существенным ядерным и экономическим потенциалом, и занимая место постоянных членов совета безопасности ООН, Россия и Китай уже стали глобальными центрами силы. По имеющимся данным, после финансового кризиса Китай вбросил в мировые финансы не менее 300  млрд долл. для того, чтобы упрочить свои финансовые, а значит и стратегические позиции. Индия и Бразилия располагают меньшими ресурсами, однако тоже не лишены подобных амбиций.

В посткризисных условиях восстановление мировой экономики  действительно будет зависеть от стран «четверки». По итогам 2010 г. страны БРИК, на долю которых приходится около четверти мирового ВВП и более 40% мировых валютных резервов имеют все шансы стать локомотивами мировой экономики. Тем не менее, ситуация в отдельных странах выглядит не столь однозначно.

1.2. Экономические  проблемы стран с восходящей  экономикой

Первые месяцы 2009 г. показали, что экономическая ситуация в  России складывается не так уж безнадежно, какой она казалась совсем недавно. По оценке Министерства финансов доходы федерального бюджета за январь-февраль составили 1219,1⁵ млрд руб., расходы — 1102,8⁶ млрд руб., а профицит бюджета — 116,3 млрд руб. Хотя согласно проекта скоординированного бюджета по итогам 2009 года предполагается дефицит в объеме 7,4% ВВП или около 87,4 млрд долл. Профицит в январе-феврале во многом обусловлен тем, что в этот период происходило зачисление в бюджет доходов от размещения средств нефтегазовых фондов, а также была пересмотрена целесообразность реализации целого ряда статей бюджетных расходов в связи с отсутствием нового утвержденного варианта федерального бюджета. Вместе с тем по сравнению с аналогичным периодом прошлого года одновременно имело место падение доходов бюджета на 7% и увеличение расходов на 19% (рис.1).⁷ 

Кризис весьма заметно  сказался на снижении поступлений налогов и платежей от важнейших администраторов доходов — налоговой и таможенной служб России. За два первых месяца прошлого года эти службы обеспечили почти 20% годовых поступлений, а за январь-февраль 2009 г. не больше 10%⁸ от прогнозируемых годовых доходов федерального бюджета России.

 
Рис.1. Итоги выполнения государственного бюджета России за январь-февраль 2008-2009 гг., $ млрд USA⁹

Напряженная экономическая  и финансовая ситуация в Бразилии, новость не первого дня, а скорее последних десяти лет. Вот и сейчас, по итогам января-февраля 2009 года дефицит бюджета (рис.2) превысил 8 млрд долл. Причины такого бедственного экономического и финансового состояния Бразилии кроются в ее высокой зависимости от циклов экономики США и неэффективной системы государственных финансов, приводящей к постоянному дефициту бюджета и растущему государственному долгу. В сегодняшней ситуации Бразилия вряд ли может достойно справиться с ролью пристяжной лошади в четверке БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай).

                Рис.2. Итоги выполнения государственного  бюджета Бразилии за январь-февраль  2008-2009 гг., $ млрд USA                                   

Итоги первых двух месяцев  выполнения нового бюджета Индии  на 2008–2009 гг. — огромный дефицит в размере $22,72 млрд (рис.3)¹⁰ — больше говорят о непреодолимой тенденции индийских правительств использовать национальный бюджет в качестве предвыборного оружия, чем о текущем финансовом состоянии страны. Индия столкнулась с беспрецедентным замедлением экономического роста, масштабным исходом иностранного капитала. В декабре прошлого года правительство выделило экономике стабилизационный пакет в $8 млрд. Объемы экспорта в Индии сократились впервые за почти 15 лет так, что Центральный банк понизил учетные ставки и позволил правительству одолжить еще $6 млрд. По итогам 2009 г. ожидается дефицит бюджета до 12% ВВП .

Рис.3. Итоги выполнения государственного бюджета Индии за январь-февраль 2008-2009 гг., $ млрд USA

По итогам первых двух месяцев 2009 г. Китай находится в более выгодной экономической ситуации по сравнению с Бразилией и Индией. Дефицит бюджета Китая за этот период составил 23,12 млрд долл. (рис.4), что составляет 0,51% от ВВП.

Однако к концу 2009 г., по прогнозам, дефицит составит не менее 140 млрд долл., т.е. в девять раз больше уровня 2008 г. и достигнет около 3% от ВВП. Подобная ситуация вызвана снижающимися доходами казны и необходимостью увеличить расходы в условиях экономического кризиса. Между тем Китай располагает почти 2 трлн долл. международных резервов, часть из которых аккумулирована в государственном инвестиционном фонде, поэтому существенная часть дефицита может быть покрыта из этих средств. Общая величина расходов на 2009 г. составит почти 1584 млрд долл., что на 21% больше, чем в 2008 г. Доходы же вырастут только на 8% и составят почти 1445 млрд долл.  В конце 2008 года Китай принял грандиозную программу стимулирования экономики, на эти цели планируется выделить около 585 млрд долл., безусловно это усиливает давление на бюджет.

Рис.4. Итоги выполнения государственного бюджета Китая за январь-февраль 2008-2009 гг., $ млрд USA¹¹

В России индекс промышленного  производства, в среднем, в январе-феврале 2009 г., по сравнению с январем-февралем 2008 г., составил 85,4% (рис.5), в феврале 2009 г. по сравнению с февралем 2008 г. — 86,8%, по сравнению с январем 2009 г. — 106,4%.

Наиболее значительное падение в сфере добывающих производств  отмечено по направлению добычи угля (20,8%) и природного газа (13,2%). 
В отраслях обрабатывающих производств падение, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в среднем, составило 16%. Безрадостно выглядит ситуация в машиностроительной отрасли, и все же эта отрасль скорее жива чем мертва. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года, здесь наблюдается существенное снижение выпуска машин и оборудования — на 21,2% . Однако понижение курса рубля создала некоторый потенциал конкурентоспособности для предприятий легкой промышленности, поэтому за январь-февраль наблюдался заметный рост выпуска до 13% по отдельным ее товарным компонентам к январю-февралю 2008 г.

В целом, можно констатировать, что  в феврале падение промышленного  производства заметно замедлилось, но все же остается очень 
существенным. Однако считать, что замедление падения производства это тенденция — пока еще нельзя. Большинство аналитиков сходится во мнении, что оно обусловлено активными инфраструктурными проектами Китая, которые незначительно оживили в первую очередь металлургию и добычу неэнергетических полезных ископаемых в России, а также сезонным фактором (производство удобрений). Как бы то ни было, этот факт свидетельствует об определенной стабилизации в реальном секторе экономики.

В Бразилии спад промышленного производства в январе-феврале 2009 г. составил 14,8%, по сравнению с соответствующем периодом 2008 г. . За последние 20 лет это самый низкий результат. В машиностроении падение производства составило 17,8%, между тем промышленное производство составляет около 32% экономики Бразилии. Из-за негативного влияния нынешней конъюнктуры дела хуже всего идут в горнодобывающей отрасли (добыча и обогащение железной руды, других металлов и минералов), а также в таких отраслях, как авиастроение, черная и цветная металлургия, производство промышленного оборудования.

По этому перечню отраслей спад производства, в годовом исчислении, варьируется в пределах от17,3 до 19,4%¹² . Снижение спроса на промышленные товары на внешнем рынке негативно сказалось на объемах экспорта и торговом сальдо и стало одной из наиболее тяжелых проблем для сегодняшней экономики Бразилии.

 
Рис. 5. Индекс промышленного производства в странах БРИК в январе-феврале 2009 г. по сравнению с тем же периодом 2008 г., %

По сведениям Национального  статистического бюро Китая в  январе-феврале 2009 г. рост промышленного  производства в стране замедлился до 3,8% по сравнению с 5,7% в декабре. В первые два месяца текущего года общий объем выработки электроэнергии в Китае сократился по сравнению с тем же периодом прошлого года на 3,7% ¹³, выпуска автомобилей — на 1,7%. Темпы падения этих показателей заметно замедлились. Объемы производства «грубой» стали и стального проката выросли соответственно на 2,4% и 3,1%. Добавленная стоимость промышленной продукции выросла на 3,8 %. Тем не менее, продолжавшийся в феврале рост банковского кредитования вселяет оптимизм по поводу восстановления деловой активности в сфере национальной экономики.

Розничные продажи за первые два  месяца нынешнего года тоже замедлились, но не существенно, и это показывает, что китайские потребители, как  и экономика в целом, пребывает в лучшей форме, чем другие страны БРИК

За январь-февраль 2008/2009 финансового  года промышленное производство Индии  после продолжительного периода  роста, вопреки ожиданиям, переместилось  в область относительного затишья. Согласно данным, приведенным министерством промышленности и торговли, индекс объема промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого 2007/2008 финансового года составил 98,6%¹⁴

В разрезе отдельных отраслей картина  по итогам января-февраля по сравнению с тем же периодом прошлого года (в годовом исчислении) выглядит следующим образом: производство химической продукции снизилось на 5,5%,¹⁵ резинотехнической, пластмасс и нефтехимической продукции сократился на 2,9%, черной и цветной металлургий, в среднем, на 11,4%. Положительную динамику, хотя и куда более скромную чем в прежние времена, показали швейная и текстильная промышленности — рост 3,5%, производство изделий из кожи и ювелирных изделий — на 7%. Рост наблюдался и в отраслях горнодобывающей промышленности, а также в строительстве — 8,2%¹⁶  Эти отрасли извлекают пользу до сих пор из протекционистской системы высоких бюрократических барьеров и относительно независимого финансового рынка. Вместе с тем, государственные пакеты по стимулированию этих отраслей неадекватны ситуации и, по нашему мнению, не окажут существенного влияния на динамику индустрии.

Кроме того, в этих отраслях предполагается сократить до миллиона рабочих мест — почти половину из двух миллионов  сокращений, на которые будут вынуждены  пойти все экспортно-ориентированные отрасли индийской экономики, чтобы смягчить последствия глобального кризиса.

Самой динамично развивающейся  отраслью индийской экономики, по-прежнему, остается IT- и ITES индустрия (производ¬ство  информационной и коммуникативной техники, разработка IT-технологий и услуг), хотя темпы ее роста несколько снизились — до 12,3%. Однако сегодня таких темпов роста не имеет никакая другая отрасль среди экономик стран БРИК.

Конец 2008 г. характеризовался исходом  иностранного капитала из еще совсем недавно прибыльных национальных отраслей стран БРИК — строительства, банковского бизнеса, обрабатывающей промышленности и уменьшением капитализации компаний на фондовом рынке: бразильских на 45%, китайских — на 60%, российских на 68%¹⁷, индийских — на 55%.

Однако за первые два месяца 2009 г. ситуация изменилась. Фондовые рынки  Бразилии, Китая и России оказались, чуть ли не единственными в мире, которые с начала 2009 г. показали рост свыше 9%  
Российский индекс ММВБ за январь-февраль поднялся на 17% (рис.6), благодаря прекращению девальвации рубля, а также росту цен на металлы на мировом рынке

Во Всемирном банке  прогнозируют замедление роста мирового ВВП в 2011 году до 3,3%.  При этом экономика будет расти медленнее как в развитых странах,  так и в развивающихся. Не ожидают аналитики банка каких-то серьезных скачков в экономиках и в 2012 году. Кроме того, в ВБ отмечают, что темпы их роста в ближайшие два года будут недостаточно высоки для того, чтобы ликвидировать наблюдающуюся в мире безработицу.  Между тем, экономисты считают, что в наступившем году мировыми лидерами экономического роста станут страны БРИК. Самый высокий рост, по прогнозам, продемонстрирует Китай с 8,7%.  Российская экономика отличиться более скромным ростом в 4,2% против 3,8%, прогнозируемых по итогам минувшего года.

Всемирный банк обнародовал  доклад о перспективах глобальной экономики  в ближайшие годы. В  нем прогнозируется замедление роста мирового ВВП до 3,3% в 2011 году по сравнению с 3,9%, которые, по оценкам экспертов банка, были достигнуты в году минувшем.  По прогнозам ВБ, в текущем  году экономика будет расти медленнее как в развитых странах, в которых в 2011 году прогнозируется 2,4% против 2,8% в 2010 году, так и в развивающихся -6% в 2011 году против 7% в 2010 году.¹⁸

Что касается прогнозов  на 2012 год, то  в ВБ также прогнозируют скромный рост мирового ВВП на уровне 3,6%, в развитых странах - на уровне 2,7%, в развивающихся - на уровне 6,1%.

В то же время экономисты считают, что в наступившем году локомотивом роста мировой экономики станут страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай). Так, рост китайского ВВП в 2011 году банк оценивает  на уровне 8,7%, в 2012 году - на уровне 8,4%. В Индии эти показатели, как ожидается,  составят 8,4% и 8,7% соответственно, в  Бразилии - 4,4% и 4,3%.