Шпаргалка по истории

 1992 года

. В связи с  вступлением в силу новой Конституции

 статус Совбеза  должен был быть определён Федеральным Законом

 в пределах, не противоречащих ей

. После его  принятия оного ключевые статьи  предыдущего закона (о составе  СБ и порядке назначения в его состав) были признаны недействительными Указом Президента

 № 2288 от 24 декабря

 1993 года

.

После принятия Закона России «О безопасности» 3 июня

 1992 года

 Указом

 Президента

 был создан  Совет безопасности России и  утверждено первое Положение  о нём.

Полное название:

• Совет безопасности РСФСР (август — декабрь 1991);
• Совет по делам Федерации и территорий (25 декабря 1991 — 3 апреля 1992);
• Совет безопасности Российской Федерации (с 3 апреля 1992);^[3]

Основным документом, определяющим статус СБ, является Положение о Совете безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом

 Президента  России № 726 от 7 июня

 2004 

г. До этого действовали  Положения об СБ, утвержденные соответственно указами № 949 от 2 августа

 1999

 и № 1024 от 10 июля

 1996

, ещё раньше — Положение об СБ от 3 июня

 1992

.

В соответствии с законом 1992 года

 заседания  Совета безопасности должны проводиться  на регулярной основе не реже  одного раза в месяц

; в случае  необходимости могут проводиться  внеочередные заседания. Повестку  дня и порядок рассмотрения  вопросов на заседаниях определяет  Председатель Совета по представлению  Секретаря Совета.

Совет безопасности Российской Федерации разрабатывает  важнейшие концептуальные документы  и вопросы внутренней

 и внешней политики

 Российской Федерации

 в области  обеспечения национальной безопасности

, а именно:

1. рассматривает стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности, охраны здоровья населения;
2. ведёт подготовку проектов прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, обеспечения стабильности и правопорядка.

Решения Совета безопасности принимаются на его  заседании постоянными членами  простым большинством голосов от их общего количества и вступают в  силу после утверждения председателем  Совбеза.

Состав  Совета безопасности России

Основная  статья: Состав Совета безопасности Российской Федерации

Порядок формирования Совета безопасности определяется Президентом Российской Федерации

 в соответствии  с Конституцией

 и Законом  Российской Федерации «О безопасности».  Постоянные члены и члены Совета  безопасности назначаются Президентом — Председателем Совета безопасности. Ему непосредственно подчинен Секретарь Совета безопасности, который обеспечивает деятельность Совета безопасности, руководит его аппаратом и проводит рабочие совещания с членами Совбеза. В остальном вопросы деятельности СБ решает Президент.

В настоящее  время постоянные члены и члены  Совета безопасности назначаются на персональной основе (а не по должности)^[4]

. Решения Совета  безопасности по важнейшим вопросам  оформляются Указами Президента

, иные решения — протоколами

. Число непостоянных  членов Совета безопасности в  разное время составляло от 7 (лето 1996 года

) до 19 (в 2001

—2002 годы

) человек; все они имеют право совещательного голоса на заседаниях.

Федеральные конституционные  законы, федеральные законы, акты палат  Федерального Собрания вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования. 

Кроме общего порядка  вступления в силу указанных нормативно-правовых актов, существуют следующие варианты вступления в силу законов и актов  палат Федерального Собрания: 

1) порядок вступления  в силу документа может быть  определен в самом документе:  называется конкретная дата или,  что встречается наиболее часто,  дается следующая формулировка: "Вступает в силу после официального  опубликования"; 

2) порядок вступления  в силу закона нередко определяется  отдельным документом - законом о  введении его в действие. 

Вступление в  силу законов, устанавливающих новые  налоги или вносящих изменения в  действующее налоговое законодательство, имеет свои особенности. В соответствии с п. 1 ст. 5 Налогового кодекса РФ федеральные законы, вносящие изменения  в Налоговый кодекс РФ в части  установления новых налогов и (или) сборов, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия. 

Налоговый кодекс РФ предусматривает также, что акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении  одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1 числа  очередного налогового периода по соответствующему налогу. Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования. 

Если акты законодательства устанавливают новые налоги и (или) сборы, повышают налоговые ставки, устанавливают  или отягчают ответственность за налоговые правонарушения, устанавливают  новые обязанности или иным образом  ухудшают положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, то они  не имеют обратной силы. Акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие  или смягчающие ответственность  за налоговые правонарушения либо устанавливающие  дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков иных сборов, имеют обратную силу. 

Если акты законодательства о налогах и сборах отменяют налоги и (или) сборы, снижают размеры ставок налогов (сборов), устраняют обязанности  налогоплательщиков или плательщиков сборов или иным образом улучшают их положение, то они могут иметь  обратную силу, если прямо предусматривают  это.