Образование, реорганизация
и упразднение органов и учреждений
прокуратуры, определение их статуса
и компетенции осуществляется Генеральным
прокурором Российской Федерации. Генеральный
прокурор Российской Федерации возглавляет
Генеральную прокуратуру Российской
Федерации, назначается на должность
и освобождается от должности Советом
Федерации
по представлению
Президента Российской Федерации. Заместители
Генерального прокурора
Российской Федерации
(в том числе
первый заместитель, Главный военный
прокурор Российской Федерации,
заместители Генерального прокурора
Российской Федерации в федеральных
округах
) назначаются
и освобождаются Советом Федерации
по представлению Генерального
прокурора Российской Федерации.
В структуру
Генеральной прокуратуры Российской
Федерации входят главные управления
(в том числе по федеральным
округам), управления, отделы, а также
Главная военная прокуратура
на правах структурного подразделения.
Прокуроры субъектов возглавляют
прокуратуры Российской Федерации
и назначаются Генеральным прокурором
Российской Федерации по согласованию
с субъектами РФ (как правило, с
их законодательными (представительными)
органами). Иные прокуроры (возглавляющие
территориальные и специализированные
прокуратуры), а также директора
(ректоры
) научных и
образовательных учреждений системы
прокуратуры назначаются Генеральным
прокурором Российской Федерации.
ФЗ «О прокуратуре
РФ» предусмотрены следующие
должности:
В Генеральной
прокуратуре Российской Федерации:
- Генеральный
прокурор
- Первый заместитель
Генерального прокурора
- Заместитель
Генерального прокурора
- Старший помощник
Генерального прокурора (Начальники главных
управлений, управлений, отделов на правах
управлений, советники, старшие помощники
и старшие помощники по особым поручениям)
- Помощник
Генерального прокурора (Заместители
начальников главных управлений, управлений,
отделов на правах управлений, начальники
отделов в составе управлений, помощники
и помощники по особым поручениям, помощники
по особым поручениям первого заместителя
Генерального прокурора и заместителей
Генерального прокурора)
- Старший прокурор
и прокурор (В главных управлениях, управлениях
и отделах)
В прокуратурах
субъектов Российской Федерации
и приравненных к ним прокуратурах:
- Прокурор
- Первый заместитель
прокурора
- Заместитель
прокурора
- Старший помощник
прокурора (Начальники управлений, отделов
на правах управлений, старшие помощники
прокурора)
- Помощник
прокурора (Заместители начальников управлений,
начальники отделов в составе управлений,
помощники прокурора, помощники прокурора
по особым поручениям)
- Старший прокурор
и прокурор (В управлениях и отделах)
В прокуратурах
городов, районов и приравненных
к ним прокуратурах:
- Прокурор
- Первый заместитель
прокурора
- Заместитель
прокурора
- Начальник
отдела
- Старший помощник
прокурора
- Помощник
прокурора
Должность «начальник
отдела» отсутствует в большинстве
прокуратур, вероятно по причине отсутствия
необходимости. Старшие помощники
и помощники прокурора условно
объединены в так называемые «группы»,
«линии» надзора и подчиняются
соответствующему заместителю прокурора.
Начальник отдела в районной прокуратуре
и приравненной к ней является
непроцессуальным лицом и по своему статусу
мало чем отличается от старших помощников
и помощников прокурора.
27.Основные
полномочия прокуроров
Прокурор
при осуществлении
возложенных на него функций
вправе беспрепятственно входить
на территории и в помещения
поднадзорных органов, требовать
предоставления необходимых документов
и материалов, вызывать должностных
лиц и граждан для объяснений.
Прокурор (или его заместитель) приносит
протест на противоречащий закону (либо
нарушающий права и свободы человека и
гражданина) правовой
акт
; требование
об устранении коррупциогенных факторов
в нормативно-правовых актах; представление
должностному лицу с требованием устранить
допущенные нарушения закона и привлечь
виновное должностное лицо к дисциплинарной
ответственности; обращается в суд
с требованием
о признании такого правового
акта недействительным, выносит
постановление о возбуждении
производства об административном
правонарушении, объявляет предостережение
о недопустимости нарушения закона, рассматривает
и проверяет обращения граждан. Прокурор
участвует в рассмотрении дел судами,
при этом он вправе обратиться в суд с
заявлением или вступить в дело в любой
стадии процесса. Прокурор (или его заместитель)
в пределах своей компетенции приносит
в вышестоящий суд кассационное, частное
и надзорное представление [жалобу] на
незаконное или необоснованное судебное
решение (приговор
, определение,
постановление). Осуществляя уголовное
преследование, следователи
Следственного комитета
при прокуратуре проводят расследование
по делам о преступлениях
, отнесённых
уголовно-процессуальным законодательством
к их компетенции. Осуществляя
уголовное преследование в суде,
прокурор выступает в качестве
государственного обвинителя. Прокуроры
осуществляют и иные полномочия,
возложенные на них Федеральным
законом «О прокуратуре РФ»,
процессуальным и иным законодательством
Российской Федерации.
Следственный
комитет при прокуратуре — С 15
января 2011 года Следственный комитет при
прокуратуре преобразовался в Следственный
комитет Российской Федерации. Соответствующий Федеральный
закон № 403-ФЗ «О Следственном
комитете Российской
Федерации»
подписал
Президент России 28 декабря 2010 года.
Об этом сообщили Псковской
Ленте Новостей в следственном
управлении Следственного комитета
при прокуратуре Российской Федерации
по Псковской области. Новый
закон преобразовал Следственный
комитет в полностью самостоятельный
федеральный государственный орган.
Он напрямую подчинен президенту
Российской Федерации.
33.Государственная служба
– это деятельность личного состава государственных
органов с властными полномочиями по реализации
функций государства.
Специалисты
государственного управления – государственные
служащие, появляются на стадии цивилизации,
когда формой организации общества
становится государство. Государственная
служба появилась вместе с появлением
государства, как внешнее проявление
государственной формы организации
общественной жизни. Появление же законодательства
о государственной службе связывают только
с капиталистической и последующими стадиями
развития человечества. Своим появлением
специалисты государственного управления,
государственные служащие формируют новый
класс – интеллигенцию.
что происхождение
государственной службы, а также
её характеристики связаны, обусловлены
и отражают экономическую необходимость
централизованного регулирования
в первую очередь производственных
отношений при разделении труда
на определенной ступени развития производительных
сил.
19.Исполнительная
власть — один из видов самостоятельной
и независимой[1]
публичной
власти в государстве, представляющий
собой совокупность полномочий
по управлению государственными
делами. Таким образом, исполнительная
власть представляет собой систему
государственных органов, осуществляющих
эти полномочия. Основное назначение
исполнительной власти в России — организация
практического исполнения Конституции
РФ и законов Российской Федерации в процессе
управленческой деятельности, направленной
на удовлетворение общественных интересов,
запросов и нужд населения. Она осуществляется
путем реализации государственно-властных
полномочий методами и средствами публичного,
преимущественно административного
права
.
Структура
исполнительной власти
- органы
исполнительной власти;
- государственные
служащие;
- юридическая
(правовая) структура — система норм, определяющая
степень компетенции органов власти и
должностных лиц;
Признаки
исполнительной власти
- является
ограниченной и относительно самостоятельной
ветвью государственной власти;
- является
проводником государственной политики
в жизнь;
- подзаконна
по своему характеру и задачам;
- объективирована
в виде хорошо организованной системы
органов исполнительной власти;
- её деятельность
является исполнительно-распорядительной
и носит постоянный, непрерывный во времени
характер;
- является
исключительным обладателем материальных
ресурсов и властных полномочий принудительного
характера.
Функции
исполнительной власти
- подзаконодательное
регулирование;
- осуществление
управленческой деятельности, направленной
на исполнение законов и реализацию государственной
политики в различных сферах жизни общества;
- административное
правоприменение;
- осуществление
политики государства по лицензированию,
регистрации и сертификации;
- административный
контроль за соблюдением правовых норм
и общеобязательных правил;
- охрана правопорядка,
то есть непосредственное обеспечение
безопасности граждан и общества;
- информационное
обеспечение органов государственной
власти
7.Сове́т
безопа́сности Росси́йской
Федера́ции (Совбез России) — совещательный
орган, осуществляющий подготовку решений Президента
Российской Федерации
по вопросам
обеспечения защищённости жизненно
важных интересов личности
, общества
и государства
от внутренних
и внешних угроз, проведения
единой государственной политики
по обеспечению национальной
безопасности
. Совет безопасности
обеспечивает условия для реализации Президентом
Российской Федерации
его конституционных
полномочий по защите прав
и свобод человека и
гражданина
, охране суверенитета
Российской
Федерации
, её независимости
и государственной целостности
. Полномочия
Совета и его секретаря был
существенно расширены в соответствии
с Указом N 590 президента
Дмитрия Медведева
от 6
мая
2011
года
.[1][2]
Статус
и полномочия Совета
безопасности России
Законодательное
решение о создании Совета безопасности
было принято одновременно с учреждением
поста Президента
РСФСР
: законами «О
Президенте РСФСР» от 24
апреля
1991
и соответствующими
поправками к Конституции
от 24
мая
1991 года. 25
июля
1991 года была сформирована
подготовительная комиссия по созданию
Совбеза. Статус Совета и порядок его формирования
были установлены соответствующим разделом
Закона России «О безопасности» от 5
марта