Подготовка специалистов в области Документационного Обеспечения Управления

- организационные (организация хранения документов в структурных подразделениях;

организация работы архива в соответствии с правилами, инструкциями и методическими рекомендациями Росархива и т.д.);

- методические (контроль за правильностью оформления документов, представляемых на подпись руководству (то есть исходящие и внутренние документы); контроль за сроками исполнения документов и т.д.);

- контрольные (проведение экспертизы научной и практической ценности документов;

проведение  совещаний и консультирование по вопросам, относящимся к компетенции  делопроизводственной службы и т.д.). 

   В современной социально-экономической  обстановке в условиях поиска оптимальных  путей информатизации общества и  вхождения России в мировое информационное пространство первостепенное значение приобретает решение многоаспектной проблемы документационного обеспечения управления (ДОУ), при помощи которого процессы документирования, организации документов и документооборота приобретают нормативный или упорядоченный характер^.[2]

   Вывод: Документационное обеспечение управления (ДОУ) – отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами. ДОУ предполагает, прежде всего, создание документов или документирование, т.е. запись информации на различных носителях по установленным правилам, которые закрепляются в правовых актах и нормативно-методических документах. При помощи ДОУ процессы документирования, организации документов и документооборота приобретают нормативный или упорядоченный характер. 
 
 
 

5. Специалисты в  области Документационного Обеспечения Управления

  Документовед - специалист в области ДОУ по разработке и внедрению технологических процессов работы с документами и документной информацией.

  Документовед  разрабатывает и внедряет технологические процессы работы с документами и документной информацией на основе использования организационной и вычислительной техники (учет, контроль исполнения, оперативное хранение, справочная работа). Принимает участие в планировании, организации и совершенствовании деятельности службы документационного обеспечения управления, осуществляет контроль за состоянием делопроизводства. Подготавливает предложения по обеспечению эргономических условий труда, рационализации рабочих мест работников службы документационного обеспечения управления. Разрабатывает унифицированные системы документации и табели документов различного назначения и уровня управления, классификаторы документной информации. Организует внедрение систем ведения документации. Принимает меры по упорядочению состава документов и информационных показателей, сокращению их количества и оптимизации документопотоков. Участвует в отборе документов, передаваемых на государственное хранение, организации хранения и экспертизе ценности документов. Принимает участие в постановке задач, проектировании, эксплуатации и совершенствовании (в части информационного обеспечения) автоматизированных информационных систем и систем управления, а также в разработке новейших информационных технологий (в том числе безбумажных), базирующихся на применении вычислительной и микропроцессорной техники, проектировании и актуализации баз и банков данных. Изучает и обобщает передовой отечественный и зарубежный опыт в области документационного обеспечения управления, разрабатывает нормативно-методические документы по вопросам документационного обеспечения. Принимает участие в работе по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров службы документационного обеспечения управления. .

  Документовед  подготовлен к профессиональной работе в государственных органах  федерального уровня, субъектов Федерации, муниципального уровня, в государственных, общественных, кооперативных и коммерческих учреждениях, организациях, фирмах, предприятиях в службах документационного  обеспечения управления на должностях, требующих высшего образования, в том числе руководителем  службы делопроизводства, офис-менеджером и секретарём-референтом руководителя организации.

  Обучающийся по специальности может адаптироваться путём специализации к профессиональной деятельности, связанной с информационными технологиями и разными видами информационно-документационных систем (кадровыми, архивными и др.).

Должен  знать: законодательные и нормативные  правовые акты, постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные  документы вышестоящих органов, касающиеся документационного обеспечения  управления; порядок планирования, проектирования и технологию работы на базе организационной и вычислительной техники служб документационного  обеспечения управления; методы исследования, анализа, проектирования и развития документационных систем; порядок оформления, классификации, хранения, экспертизы ценности документов; организацию архивного дела; нормативные и методические документы по проектированию и эксплуатации автоматизированных информационных систем управления; основы программирования; методы проектирования и актуализации баз и банков данных; основы эргономики, социальной психологии, социологии; документообразование; отечественный и зарубежный опыт в области документационного обеспечения управления; основы экономики, организации труда и управления; законодательство о труде; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда. Документовед работает в органах государственного управления, в архивах, проектно-конструкторских организациях, в аппарате управления предприятиями.

  Документовед в условиях перехода к информационному обществу не должен, в нашем понимании, зацикливаться на административном документоведении. Ему необходима более фундаментальная, в том числе гуманитарная, подготовка, позволяющая работать во всех основных сферах информационно-документационной деятельности. Такую подготовку могут обеспечить прежде всего классические университеты, причём таким образом, чтобы специалисты-документоведы, выходя из их стен, не просто были бы востребованы на рынке труда, но и сами целенаправленно и творчески воздействовали на самые разные направления информационно-документационной деятельности, формируя цивилизованное информационное пространство XXI века.^[3]

Вывод: документовед - специалист в области ДОУ по разработке и внедрению технологических процессов работы с документами и документной информацией. Является одним из самых необходимых специалистов в организации. Документовед работает в органах государственного управления, в архивах, проектно-конструкторских организациях, в аппарате управления предприятиями.

6. Система подготовки специалистов в области Документационного Обеспечения Управления

  В конце 80-х годов ХХ века вопросы  организации и методического  обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов и научно-педагогических кадров были переданы Гособразованием СССР учебно-методическим объединениям (УМО). Перед УМО были поставлены следующие основные задачи:

   - определение перспективных направлений  подготовки и переподготовки  кадров соответствующего профиля;

   - постоянное совершенствование содержания  образования в соответствии с  потребностями отраслей народного  хозяйства и основными тенденциями  развития науки, техники и культуры;

   - совершенствование научной организации  и методического обеспечения  учебно-воспитательного процесса, разработка  и распространение передовых  методов и технологий обучения, направленных на активизацию  познавательной деятельности студентов,  развитие их творческого мышления  и самостоятельности, интенсификацию учебного процесса;

   - углубление интеграции образования, науки и производства;

   - изучение и распространение передового  опыта в области учебной и  воспитательной работы, совершенствование  переподготовки и повышения квалификации  научно-педагогических кадров и  специалистов.

  На  базе Московского государственного историко-архивного института (МГИАИ) было создано УМО по архивоведению, документоведению и научно-технической  информации. За ним закреплялись четыре родственных специальности: «Историко-архивоведение», «Документоведение и документационное обеспечение управления», «Системы научно-технической информации», «Музееведение», которые реализовывались в 13 вузах.

  Первый  Пленум УМО при МГИАИ состоялся 11-12 апреля 1988 года. На нем активно  обсуждались задачи и функции  объединения, квалификационные характеристики и типовые учебные планы по специальностям, были намечены перспективы  деятельности.

  23 ноября 1989 года на заседании Совета  факультета государственного делопроизводства  была утверждена квалификационная  характеристика специалиста-документоведа. В декабре она была обсуждена и одобрена Советом УМО. Этот государственный нормативный документ устанавливал:

    - профессиональное назначение и условия использования документоведов по специальности «Документоведение и документационное обеспечение управления», выпускаемых высшей школой;

   - квалификационные требования к  ним в форме системы профессиональных  и социально-профессиональных задач,  подготовка к решению которых  должна быть обеспечена содержанием  и организацией учебно-воспитательного процесса в вузах;

   - требования к аттестации качества  итоговой подготовки выпускников вузов;

   - ответственность за качество  подготовки и использования выпускников высших учебных заведений.

  Квалификационная  характеристика была предназначена  для органов управления высшей школой, высших учебных заведений, где велась подготовка специалистов данного профиля, для министерств и ведомств, предприятий, учреждений, организаций, где использовались выпускники вузов этого профиля.

    В этот период в связи с  созданием УМО возросла роль  вузов в подготовке специалистов  и совершенствовании высшего  образования. УМО по архивоведению,  документоведению и научно-технической  информации совместно с педагогической  и научной общественностью, потенциальными  работодателями провело большую  и плодотворную работу по подготовке  типовых учебных планов и программ, анализ обеспеченности учебной  и учебно-методической литературой  вузов Объединения, а также  преподавания историко-архивоведческих,  документоведческих, музееведческих дисциплин в них. Подготовленные учебные планы и программы были направлены на индивидуализацию и гуманитаризацию обучения, внедрение компьютерных технологий, активных методов обучения. В новых учебных планах вузам было предоставлено право использовать до 15% учебного времени для оперативного отражения новых достижений науки и техники, а также характера будущей деятельности специалиста.

  В 1991 году на базе МГИАИ создан Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), при котором продолжило функционировать УМО.

  В 1992 году в целях развития и совершенствования  высшего образования в Российской Федерации были созданы учебно-методические объединения вузов Российской Федерации. РГГУ стал базовым вузом для УМО  по образованию в области историко-архивоведения, документоведения, прикладной лингвистики, музейного дела и научно-технической информации.  Подготовка документоведов велась почти в 30 вузах регионов России.

  В первой половине 1990-х годов одной  из приоритетных задач УМО являлась подготовка государственных стандартов высшего профессионального образования (ГОС ВПО), закреплявших государственные  требования к минимуму содержания и  уровню подготовки специалистов с высшим образованием и действовавших до 2000 года. Они базировались на регламентации  содержания подготовки - в виде перечня  дисциплин с их аннотациями и  заданным количеством часов.

  В конце 1990-х годов началась разработка ГОС ВПО второго поколения, которой  предшествовала большая работа по анализу  качества образования. Обновление образовательных  стандартов было продиктовано всеобщим процессом нарастания динамики перемен  в общественно-экономической и  политической жизни страны. Стандарты, утвержденные Минобразования РФ в 2000 году и действующие в настоящее  время, предоставили вузам возможность  проявлять большую самостоятельность в подготовке специалистов.

  Основная  образовательная  программа подготовки специалистов в области документоведения предусматривает изучение студентами четырех циклов дисциплин и итоговую государственную аттестацию:

- общие  гуманитарные и социально-экономические  дисциплины;

- общие  математические и естественно-научные дисциплины;

- общепрофессиональные дисциплины;

- дисциплины специализации, факультативы.

  Каждый  цикл (кроме четвертого) состоит  из дисциплин федерального компонента, национально-регионального (вузовского) компонента (до 10-15 % общего объема цикла), дисциплин по выбору студента (до 10-15 % общего объема цикла).

  В стандарт были внесены определенные изменения и дополнения. Так, вынесена отдельной строкой дисциплина «Информационные  системы», введено «Гражданское право». Значительно увеличены часы на дисциплину «Концепция современного естествознания». Уточнены названия отдельных общепрофессиональных и специальных дисциплин. Таким образом, фактически была выработана стратегия в подготовке кадров документоведов в вузах, объединенных в рамках УМО на базе Российского государственного гуманитарного университета.