Организация социальной работы с семьей по профилактике детской беспризорности

    В семьях, где пьянство и употребление наркотиков - дело обычное, все подчинено непреодолимому влечению к «отраве», а забота о детях только мешает и озлобляет. В таких случаях ребенок отторгается от семьи и родителей. Он им просто не нужен, поэтому несовершеннолетние дети, если их некому защитить, уходят на улицу в поисках ночлега, съестного и, конечно, сочувствия, сопереживания. Если таких детей не успевают вовремя обнаружить, подобрать и устроить уполномоченные на то органы, чаще всего они попадают к беспризорникам.

    Следует отметить, что безразличие к ребенку  в семье - событие вовсе не редкое. Только в 1997 г. комиссии по делам несовершеннолетних рассмотрели более 150 тыс. дел в отношении родителей, не обеспечивающих должного развития и воспитания детей. Причем речь идет как раз о таких случаях, когда по вине родителей жизнь ребенка превращается в полное страданий существование. Он не просто является сиротой при живых родителях, но становится для них обузой со всеми вытекающими отсюда последствиями.

    Отторжение, неприятие ребенка родителями обычно сопровождается жестоким с ним обращением. Мало того, что его не кормят, о нем не заботятся, но его постоянно подвергают телесным пыткам, избивают жесточайшим образом обезумевшие от алкогольного или наркотического опьянения близкие. При этом беззащитное существо не в состоянии противостоять родительской агрессии. По данным Центра социальной и судебной психиатрии имени Сербского, особенно часто страдают дети в возрасте 6-7 лет. Из них примерно 70 % отстают в физическом и умственном развитии, страдают различными психо-эмоциональными расстройствами. Другой показатель жестокого отношения к детям - увеличение числа несовершеннолетних, погибших неестественной смертью. Ежегодно в стране от травм, отравлений, убийств и самоубийств погибают десятки тысяч детей в возрасте до 14 лет. Не случайно детям в особо неблагополучной семье, где родители потеряли человеческий облик, ничего другого не остается, как спастись бегством на улицу. Ежегодно в России по причине неблагоприятного климата в семье, жестокости и насилия из дома убегают не менее 50 тыс. детей [7,с.201].

5. Юные матери. В настоящее время половое созревание женщин стало более ранним, потерян социальный контроль за взаимоотношением полов в обществах, где идут быстрые социальные преобразования, отсутствует современная система консультаций и подготовки молодежи к семейной жизни. В результате ежегодно в мире 15 млн. девушек оказываются беременными в возрасте 14-20 лет и рожают детей, заботу о которых чаще всего берут на себя родители или старшие родственники. Нередко этих детей оставляют, покидают, сдают в детские учреждения.
6. Функциональные нарушения у детей. В мире от 6 до 7 % детей рождаются с функциональными нарушениями в той или иной форме (нарушение умственного развития, дефекты слуха и зрения, повреждение нервной системы, телесные дефекты, дефекты речи ит. д.). У большинства семей нет возможности получить ту практическую, материальную, психолого-педагогическую поддержку, которая требуется для проживания с ребенком-инвалидом в семейных условиях. Как следствие, большую часть таких детей родители оставляют в детских учреждениях.

    Таковы  взаимосвязанные и взаимообусловленные  причины, способные породить детскую беспризорность, где главное и второстепенное меняются местами в зависимости от конкретных обстоятельств, особенностей личности ребенка. Современный ребенок стал самостоятельным субъектом принадлежащих ему прав. И это естественно, ибо процесс самоутверждения ребенка - основа его нормального развития, однако низкая духовная культура поведения, поступков, мышления, несмотря на провозглашенное законом равноправие детей, нередко порождает обратный результат в виде вседозволенности, примитивного представления о свободе. Для психики современного подростка характерна так называемая реакция эмансипации, связанная с протестом против консервативных устоев, со стремлением к автономности, отделению от семьи и взрослых, избавлению от их опеки. К тому же у большинства трудных детей и подростков блокирована одна из фундаментальных потребностей человека - потребность в уважении и любви. Отсутствие возможности удовлетворить такую потребность приводит ребенка на улицу, где он находит то, к чему стремится. Если к сказанному добавить, что современный ребенок живет на фоне сильнейшего антропо-экологического напряжения, увеличивающего опасность уничтожения адаптационных барьеров, то станет еще более понятно, в каком положении находятся современные несовершеннолетние дети.

    В настоящее время изучение причин детской беспризорности позволило обнаружить, что современных беспризорников можно классифицировать по-разному: по тому, как они зарабатывают себе на жизнь, каков характер их бродячей жизни и т.д. [12,с.3].

    Так, например, по «специальности» беспризорники сегодня представлены следующими группами:

1. «Бутылочники» - основные их доходы складываются из выручки от сданных бутылок.
2. «Воришки» в основном промышляют мелкими кража ми в транспорте, камерах хранения, ларьках и т. д. Именно их чаще всего используют взрослые преступники, если нужно «постоять на карауле» или при задержании взять вину на себя за определенную плату, т. к. несовершеннолетнего все равно отпустят.
3. «Рэкетиры» занимаются вымогательством у мелких частников, торгующих в основном в подземных переходах или на провинциальных рынках. Сейчас безопаснее не отдать деньги взрослым грабителям, чем беспризорнику, на чьей территории развернута мелкая торговля.
4. «Грабители» нападают в основном на ровесников или пьяных взрослых, чаще группами, чем по одному.
5. «Попрошайки» - этим занимаются главным образом дети от 6 до 10 лет в центре города, в метро, на рынках. Одни попрошайничают просто с протянутой рукой, другие - нагло приставая к прохожим, третьи обзаводятся табличкой с не 
   всегда правдивым содержанием.
6. Несовершеннолетние девочки-подростки занимаются в основном проституцией, чаще всего имея взрослого сутенера.
7. Среди беспризорников есть «носильщики», которые помогают донести багаж до вагона (иногда унося его на совсем), и «продавцы», которые занимаются перепродажей сигарет и мороженого.

    Помимо  «специальностей», беспризорники делятся по типам :

• оседлый беспризорник, который живет на одном и том же вокзале или в одном и том же подвале несколько месяцев, а если его забирают правоохранительные органы, возвращается обратно, когда отпустят. В определенном районе их знают в лицо и по фамилиям, как и их непутевых родителей;
• сезонный беспризорник, который едет на заработки, например, убирать урожай;
• кочующий беспризорник, смысл существования, которого - бродить по всей России в поисках хлебных мест, в зависимости от времени года;
• случайный беспризорник, волею судьбы выброшенный на улицу, а вовсе не специально убежавший. Первое время он бродит просто так, пока не приобретет «специальность»;
• семейный беспризорник, который бродяжничает вместе со своей матерью, братьями и сестрами.

      Современные беспризорники отличаются и по внешнему виду от беспризорников дореволюционной и Советской России. Нынешний беспризорник, как правило, одет по необходимости: лишнюю, мешающую свободно передвигаться одежду выбрасывает, а необходимое приворовывает тут же. Вообще, беспризорники могут менять верхнюю одежду несколько раз в неделю, чего не скажешь о рубашках и земляного цвета майках. Какие - то общие черты во внешнем облике беспризорников отсутствуют. Это зависит от возраста, «стажа» кочевой жизни и «профессии». Самых старших вообще трудно отличить от обычных детей, если не приглядеться и не усмотреть во взгляде что - то особенное, заторможенное и решительное одновременно. «Попрошайки» предпочитают одеваться жалостливее и не мыться, остальные худо - бедно за собой смотрят, особенно те, что работают на выезде. Они умываются достаточно часто и иногда моют голову, что вызвало бы праведный гнев у беспризорников 20 века. Ходить с длинными ногтями считается не совсем приличным, поэтому их обкусывают. В отличие от беспризорников 20 века, за собаками они не ухаживают, потому что собак у них нет, а если бы и были, они бы, скорее всего, их мучили. Речь беспризорника не отличается буйством фантазии: говорят, как правило, мало, даже между собой, но многозначительно, очень много ругаются. От нервных заболеваний и простуд голоса беспризорников резкие и сиплые. Свистеть, громко смеяться, танцевать и надоедать прохожим беспризорники не любят. Они лишены демонстративности, ненавязчивы и мечтают только об одном - чтобы к ним не приставали.

    Таков в общих чертах социальный портрет  современного беспризорника. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2. Профилактика беспризорности несовершеннолетних

    В целях усиления профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних федеральными и региональными органами исполнительной власти Российской Федерации  осуществляются следующие меры:

    Разрабатываются нормативные акты, регулирующие деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, изменения в  законодательство, направленные на усиление ответственности родителей (законных представителей) несовершеннолетних за невыполнение обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению несовершеннолетних [8,с.34].

    В соответствии со ст. 14,15 ФЗ «Об основах  государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»  миссия и задачи образовательного учреждения определены следующим образом:

    - оказание социально-психологической  и педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии  или поведении либо проблемы  в обучении;

    - выявление несовершеннолетних, находящихся  в социально опасном положении,  а также не посещающих или  систематически пропускающих по  неуважительным причинам школу,  принятие мер по их воспитанию  и получению ими основного  общего образования;

    - выявление семей, находящихся  в социально опасном положении,  и оказание им помощи в обучении  и воспитании детей;

    - обеспечение организации в школе  спортивных секций, технических  и иных кружков, клубов и  привлечение к участию в них  несовершеннолетних;

- осуществление  мер по реализации программ  и методик, направленных на  развитие законопослушного поведения  несовершеннолетних[10,с.13]. Федеральный Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» рассматривает образовательное учреждение в качестве ведущего социального института детского правопользования и правоприменения [4,с.11].

    Обеспечивается  организация работы по подготовке проектов федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Уголовный  кодекс Российской Федерации (в части  усиления уголовной ответственности  за нравственное растление, сексуальное  совращение и эксплуатацию несовершеннолетних)», «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный  закон «О судебной системе Российской Федерации» (в части создания ювенальных судов)».

    МВД России обеспечивает координацию деятельности органов внутренних дел по оперативному выявлению на вокзалах, улицах и  других общественных местах беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, а также несовершеннолетних, находящихся  в социально опасном положении, установлению личности, обеспечению  перевозки в учреждения системы  профилактики безнадзорности и правонарушений по месту выявления и по месту  постоянного проживания несовершеннолетних; усилена работа по выявлению лиц  и преступных группировок, вовлекающих  несовершеннолетних в совершение преступлений или совершающих в отношении  несовершеннолетних другие противоправные деяния.

    Минтруд России создает дополнительные места  для приема и размещения беспризорных детей, оказанию помощи в организации  и оборудовании вновь создающихся  в субъектах Российской Федерации  специализированных учреждений для  несовершеннолетних, в том числе  осуществляющих прием и перевозку  несовершеннолетних к месту их постоянного  проживания.

    Министерство  образования и науки РФ обеспечивает координацию органов управления образованием по оказанию помощи во временном  устройстве безнадзорных детей в  образовательные учреждения (в том  числе детские дома, школы-интернаты, образовательные учреждения для  детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и др.), по выявлению и учету не обучающихся несовершеннолетних и принимает меры по их возвращению в образовательные учреждения, организации воспитательной работы с этими детьми, в том числе по месту жительства.

    Минздрав  России обеспечивает координацию деятельности органов управления здравоохранением по приему в медицинские учреждения беспризорных и безнадзорных детей  с острыми заболеваниями, в том  числе инфекционными, находящихся  в состоянии одурманивания психоактивными веществами по медицинским показаниям, с психическими и наркологическими заболеваниями[8,с.24].

    Решение проблемы беспризорности и безнадзорности детей как проблемы социальной, в  значительной мере порожденной общественными  условиями, предполагает принятие мер  специальной профилактики.

    - Необходимо повысить роль и  статус семьи как социального  института, укрепить в общественном  сознании представление о семье  как ценности, для чего необходимо  развернуть широкую информационно-просветительскую  кампанию; создавать и внедрять  системы подготовки молодежи  к ответственному родительству;